“雙創(chuàng)”背景下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題研究

徐 微

（安徽財經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，安徽 蚌埠 233030）

“雙創(chuàng)”背景下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題研究

徐 微

（安徽財經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，安徽 蚌埠 233030）

創(chuàng)業(yè)是改變當(dāng)今嚴(yán)峻就業(yè)形勢的重要途徑，有利于挖掘新型市場，提高就業(yè)率.本文基于“雙創(chuàng)”理念提出的背景，分析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和個體、家庭、高校、政府四個層面對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要影響，并結(jié)合成功案例和國外經(jīng)驗對我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題提出對策.只有解決個體導(dǎo)致的內(nèi)部問題，加上家庭、高校、政府等外部力量輔助，“雙創(chuàng)”才能提升到新高度.

雙創(chuàng)；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；個體；家庭；高校；政府

中國經(jīng)濟(jì)正處轉(zhuǎn)型時期，大學(xué)生就業(yè)難無疑是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的毒瘤.一方面，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速放緩，產(chǎn)能過剩導(dǎo)致就業(yè)崗位流失，而在高校擴(kuò)招政策下，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量增幅較大，2017年高達(dá)795萬，就業(yè)崗位供不應(yīng)求，另一方面，大學(xué)生普遍存在空有理論知識，缺乏實踐技能的現(xiàn)象，與用人單位需求脫節(jié).在雙創(chuàng)政策推動下，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得了質(zhì)的飛躍，有利于解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，推動創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展.結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，探討如何完善“雙創(chuàng)”政策體系對推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義.

1 “雙創(chuàng)”理念的提出及發(fā)展過程

1.1“雙創(chuàng)”理念提出

2015年3月5日，李克強(qiáng)在政府工作報告中指出，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”有利于擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入、促進(jìn)社會縱向流動和公平正義，“雙創(chuàng)”這一理念逐漸深入人心.隨后國務(wù)院辦公廳公布的《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制、優(yōu)化財稅政策、搞活金融市場、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資、發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)、建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力、拓寬城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等任務(wù).在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大環(huán)境下，“雙創(chuàng)”成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營模式創(chuàng)新的驅(qū)動力.

1.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策內(nèi)容

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》等相關(guān)文件，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策如下.

1.2.1 構(gòu)建便利的準(zhǔn)入環(huán)境：深化商事制度改革，推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度和統(tǒng)一社會信用代碼方案；優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營范圍登記管制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革；提高項目審批效率，推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式.

1.2.2 發(fā)展眾創(chuàng)平臺：實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)咖啡等創(chuàng)業(yè)孵化模式的有機(jī)結(jié)合，推動眾創(chuàng)平臺走向市場化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化；落實眾創(chuàng)空間的稅收優(yōu)惠政策，提供成本較低場所,對創(chuàng)業(yè)空間的房租、寬帶無線、公共軟件等給予補貼.

1.2.3 完善多渠道融資機(jī)制：改革財稅政策、發(fā)展風(fēng)險投資機(jī)制、創(chuàng)業(yè)投資等；引導(dǎo)社會資本融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金和新興產(chǎn)業(yè)投資基金；促進(jìn)資本市場改革，強(qiáng)化全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)融資、交易等功能，規(guī)范發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場；開展股權(quán)眾籌融資試點，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和新型融資服務(wù)機(jī)構(gòu).

1.2.4 支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生可申請，貸款額度為10萬元，鼓勵金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率，結(jié)合風(fēng)險分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政給予貼息.

2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

2.1 創(chuàng)業(yè)人數(shù)大幅增加

一方面，就業(yè)難使畢業(yè)大學(xué)生陷入窘境，另一方面，“雙創(chuàng)”理念激發(fā)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)興趣，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)數(shù)量呈積極向好態(tài)勢.2015年新登記注冊的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)高達(dá)47.8萬，同比增加33.3%.越來越多的大學(xué)生形成創(chuàng)業(yè)意識，我國實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指日可待.

2.2 創(chuàng)業(yè)活動科技含量低，機(jī)會型創(chuàng)業(yè)比例增加

根據(jù)2016年中國創(chuàng)業(yè)研究中心發(fā)布的《全球創(chuàng)業(yè)觀察中國報告》，中國機(jī)會型創(chuàng)業(yè)比例已達(dá)到2/3.相比于生存型創(chuàng)業(yè)，機(jī)會型創(chuàng)業(yè)有利于挖掘新興市場，帶來更多就業(yè)機(jī)會和創(chuàng)新機(jī)遇，然而，中國企業(yè)的新技術(shù)使用和新市場開發(fā)能力遠(yuǎn)低于美國、日本等發(fā)達(dá)國家.近年來，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域主要集中在模式趨于成熟的第三產(chǎn)業(yè)，如教育行業(yè)、零售商業(yè)、媒體信息等，而“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)鮮有人問津.

2.3 創(chuàng)業(yè)存活率低

近年來，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)迅速增加，然而創(chuàng)業(yè)成功率卻很低下.《2016年大學(xué)生就業(yè)報告》顯示，3年后退出創(chuàng)業(yè)的2010和2011屆畢業(yè)生超過半數(shù)，全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率僅在5%左右.根據(jù)市場調(diào)查，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)主要存在匱乏資金、缺少管理技能和經(jīng)驗、推廣困難等問題.

3 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的問題

3.1 大學(xué)生自身因素

大學(xué)生綜合素質(zhì)往往對創(chuàng)業(yè)的成敗起決定性作用，自身行為和決定直接影響方案結(jié)果，而政府等外部因素只能對個體主觀意識起襯托和輔助作用.引起創(chuàng)業(yè)結(jié)果變化的大學(xué)生內(nèi)部因素分為如下幾點：

3.1.1 心理素質(zhì)差、知識技能欠缺.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的品質(zhì)包括：誠實守信、沉著冷靜、終身學(xué)習(xí)、富有責(zé)任心和團(tuán)隊精神.當(dāng)下大多數(shù)學(xué)生均為獨生子女，在父母庇護(hù)下缺乏獨立自主能力、心理承受能力低、以自我為中心，難以協(xié)調(diào)團(tuán)隊關(guān)系和發(fā)揮團(tuán)隊智慧與合力.同時，目前我國以應(yīng)試教育為主，學(xué)生形成被動接受知識的慣性，缺乏探索精神、創(chuàng)新思維、實踐經(jīng)驗和操作技能，如何將專業(yè)理論知識轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)資本還是值得學(xué)生和高校深思的問題.

3.1.2 創(chuàng)業(yè)意識和能力不足.近年來，政府出臺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策極大地推動了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱潮，但普遍存在“雷聲大，雨點小”的現(xiàn)象.當(dāng)下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系和項目不完善、政府優(yōu)惠政策缺乏針對性、大學(xué)生資金不足、知識技能不牢固、風(fēng)險承受能力低等問題嚴(yán)重束縛了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)腳步，大學(xué)生空有興趣和動機(jī)，缺乏動力和規(guī)劃，創(chuàng)業(yè)意識依然不足.同時，因缺乏社會關(guān)系資源和第一手市場信息，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力有待提高，創(chuàng)業(yè)能力包括人力、物力、財力、個人能力等，剛邁出大學(xué)校門的創(chuàng)業(yè)者顯然缺少歷練機(jī)會.

3.1.3 匱乏創(chuàng)業(yè)知識.狹義的創(chuàng)業(yè)知識指大體創(chuàng)業(yè)步驟的把握，比如項目和時機(jī)的選擇、商業(yè)計劃書撰寫、企業(yè)注冊、運營管理等.而廣義的創(chuàng)業(yè)知識則涉及創(chuàng)業(yè)者較細(xì)致的知識脈絡(luò)和體系，包括專業(yè)化水平、職業(yè)知識、經(jīng)營管理知識、對市場了解程度等.一般大學(xué)生專業(yè)與創(chuàng)業(yè)活動緊密相連，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者專業(yè)、職業(yè)知識的對接有利于提高創(chuàng)業(yè)成功率；掌握經(jīng)營管理知識對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者協(xié)調(diào)內(nèi)部合作、確保企業(yè)內(nèi)部規(guī)范化運營起著至關(guān)重要的作用；觀察外圍環(huán)境，充分了解市場是創(chuàng)業(yè)者推行新項目的前提.盡管高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系有所完善，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度也被加大，但教師普遍缺乏實踐能力、學(xué)生不夠重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、匱乏創(chuàng)業(yè)知識的現(xiàn)狀一時難以改變.

3.2 創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素

3.2.1 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系改革力度不夠.目前，大多數(shù)師生的創(chuàng)業(yè)意識淡薄，高校創(chuàng)業(yè)教育仍停留在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、講座、比賽的階段上，學(xué)生被動式接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論，主動學(xué)習(xí)能力低；創(chuàng)業(yè)師資力量薄弱，高校教師具備豐富的理論知識，卻未曾深入企業(yè)，缺乏實踐經(jīng)驗，“填鴨式”教育無法滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需；創(chuàng)業(yè)教育課程多為考查課，與專業(yè)課嚴(yán)重脫節(jié)，內(nèi)容枯燥乏味，致使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果大打折扣.

3.2.2 家庭觀念有誤.家庭教育在大學(xué)生個性形成過程中不可或缺，家長的意念將直接影響子女未來職業(yè)規(guī)劃.大多數(shù)傳統(tǒng)家庭往往支持子女畢業(yè)后進(jìn)入就業(yè)穩(wěn)定的國企或事業(yè)單位，對創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險和挑戰(zhàn)過度擔(dān)憂.中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對家庭依賴性強(qiáng)，根據(jù)近幾年市場數(shù)據(jù)，來源于親友投資的自主創(chuàng)業(yè)資金比例高達(dá)75%，而來自天使投資、政府補助的資金微乎其微，由此可見，家庭意見在很大程度上決定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成敗，改變家庭傳統(tǒng)教育觀念有利于推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更進(jìn)一步.

3.2.3 創(chuàng)業(yè)政策實施不到位.目前，政府推出的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策主要針對應(yīng)屆畢業(yè)生，涉及到在校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)發(fā)展機(jī)制卻很薄弱，很多在校大學(xué)生也有創(chuàng)業(yè)意向，但對融資渠道、經(jīng)營領(lǐng)域缺乏了解；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者法律知識欠缺，維權(quán)途徑少.隨著“雙創(chuàng)”熱潮的興起，越來越多的創(chuàng)業(yè)者遭遇商標(biāo)、專利和商業(yè)模式侵權(quán)，但很少有人通過司法途徑或行政保護(hù)力量找回公道，耗時長、成本高；我國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系存在內(nèi)容分散零亂、銜接性不強(qiáng)、部門間缺乏信息溝通、相互推脫責(zé)任等問題；有些創(chuàng)業(yè)政策存在審批程序復(fù)雜、通過率低、監(jiān)督機(jī)制不完善等問題，且大部分風(fēng)險仍有創(chuàng)業(yè)者承擔(dān)，致使創(chuàng)業(yè)政策落實難度較大；創(chuàng)業(yè)扶持力度有待加強(qiáng)，政府采取減稅、補貼、推行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策只能稍微減輕創(chuàng)業(yè)者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，談到建立企業(yè)，貧困大學(xué)生心有余而力不足.

4 應(yīng)對策略

4.1 提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)

4.1.1 改善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì).大學(xué)生要提升自我認(rèn)知能力、膽識、魄力，消除對父母的依賴性，培養(yǎng)獨立自主的性格和團(tuán)隊協(xié)作的習(xí)慣；在創(chuàng)業(yè)過程中積極發(fā)揮主觀能動性，虛心求教，面臨機(jī)遇時在謹(jǐn)慎的基礎(chǔ)上果斷決策；掌握市場情況，制定詳細(xì)的風(fēng)險管理策略，做到臨危不亂.

4.1.2 提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能素質(zhì).大學(xué)生應(yīng)打破傳統(tǒng)就業(yè)觀念，順應(yīng)“雙創(chuàng)”趨勢,主動接觸高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，通過社會實踐和各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽提高科學(xué)規(guī)劃能力、管理能力、談判能力、主動學(xué)習(xí)和人際交往能力，其中管理能力包括風(fēng)險管控能力、組織協(xié)調(diào)能力、信息甄別能力、目標(biāo)管理能力.目前高校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源有限，有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生應(yīng)抓住校內(nèi)外各種實踐機(jī)遇，學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)營管理經(jīng)驗，逐步構(gòu)建強(qiáng)大的社交網(wǎng)絡(luò)，關(guān)注國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策動向，抓住最優(yōu)創(chuàng)業(yè)時機(jī).

4.2 改變傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

4.2.1 加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo).政府、社會、高校應(yīng)加強(qiáng)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)和宣傳，發(fā)展創(chuàng)業(yè)平臺，從根本上改變家長和孩子傳統(tǒng)的就業(yè)觀念.例如，借助微博、微信等新媒體平臺報道大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功事跡，設(shè)立創(chuàng)業(yè)獎金或定期開展評選“創(chuàng)業(yè)之星”的活動等；舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽和講座，鼓勵學(xué)生將優(yōu)秀項目帶入實際生活；鼓勵參與式、討論式、啟發(fā)式教學(xué)，擺脫傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，提高學(xué)生創(chuàng)新能力和自主學(xué)習(xí)能力，引起全體師生對創(chuàng)業(yè)的重視；社會和政府應(yīng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)站點，為大學(xué)生企業(yè)注冊提供免費咨詢和幫助.

4.2.2 深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革.1999年我國才開始舉辦第一屆“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計劃大賽，而美國創(chuàng)業(yè)教育早在20世紀(jì)70年代就有所發(fā)展，我國應(yīng)借鑒美國經(jīng)驗，構(gòu)建一套貫穿小學(xué)至大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育體系，從小給孩子普及商務(wù)知識，同時，鼓勵大學(xué)生參加跨學(xué)科課程和項目，提高綜合實力；政府應(yīng)加大教育投資，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資力量，鼓勵教師深入企業(yè)實踐，參與創(chuàng)業(yè)項目，同時引入企業(yè)人才教學(xué)，實現(xiàn)“專兼”結(jié)合；推進(jìn)企校合作，培養(yǎng)需求導(dǎo)向型的創(chuàng)新型人才.以陜西工院為例，它與歐姆龍聯(lián)合開設(shè)“歐姆龍訂單班”，讓學(xué)生切實體驗企業(yè)文化，操作高端設(shè)備，企校共建的工業(yè)自動化實訓(xùn)中心為大學(xué)生深入了解企業(yè)管理、運行機(jī)制提供了良好平臺.

4.2.3 完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策.建立健全創(chuàng)業(yè)扶持政策、監(jiān)督管控機(jī)制和社會保障制度.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)期初無收入來源，政府應(yīng)加大減稅力度，在住房補貼、醫(yī)療保險等方面給予更多優(yōu)惠，延長貧困大學(xué)生國家貸款年限，為大學(xué)生提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境.高校和政府應(yīng)聯(lián)合推廣創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，確保每所高校都有一套健全的創(chuàng)業(yè)孵化器.為大學(xué)生提供技術(shù)、資金、政策咨詢等全方位支持；寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，完善小額貸款和信用擔(dān)保政策，政府與大學(xué)生建立合適的風(fēng)險承擔(dān)機(jī)制，解決大學(xué)生無擔(dān)保、無抵押問題.推廣以天使基金為主的風(fēng)險投資機(jī)制，有效配置社會資源；構(gòu)建成熟的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，簡化訴訟程序，支持專利代理人參與創(chuàng)業(yè)者維權(quán)過程，并給被侵權(quán)大學(xué)生減免部分訴訟費用.同時，商業(yè)保險公司可推出針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者權(quán)利保護(hù)的保險產(chǎn)品，由保險公司組建的律師團(tuán)為創(chuàng)業(yè)者討回公道.

5 結(jié)語

“雙創(chuàng)”落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)潛流涌動，無論是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還是政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策都得到了完善和發(fā)展.然而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)任重而道遠(yuǎn)，涉及的問題不是單一的，而是大學(xué)生自身的內(nèi)部因素和政府、社會、學(xué)校、家庭等外部因素引發(fā)的問題的疊加，只有充分了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)困境的癥結(jié)，對癥下藥，才能扭轉(zhuǎn)創(chuàng)業(yè)成功率低下的局面.

〔1〕李克強(qiáng).政府工作報告[N].人民日報，2015-03.

〔2〕國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見[J].中華人民共和國國務(wù)院公報，2015（8）：9-11.

〔3〕顧學(xué)雍,汪丹華.創(chuàng)客運動與全球化的科技教育[J].現(xiàn)代教育技術(shù),2015(5):14-19.

〔4〕王冬英,杜貽歡.淺析高校教育模式對大學(xué)生就業(yè)的影響[J].教育教學(xué)論壇,2013(30):83-85.

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2017-09-22