以十九大精神為指引開創(chuàng)財政事業(yè)改革新局面

十九大報告中，習(xí)近平總書記為新時代中國特色社會主義提出了具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的十四條行動綱領(lǐng)和基本方略。這十四條基本方略既是我們在整個社會主義初級階段都必須始終堅持的工作方法，也是今后一個時期財政事業(yè)發(fā)展需要堅持的行動指南。

首先，在支持現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)上財政要發(fā)揮積極作用。甘肅要發(fā)展，就要堅持做大總量與提高質(zhì)量并重、發(fā)揮優(yōu)勢與彌補(bǔ)短板齊抓，努力走出自我轉(zhuǎn)型升級、后發(fā)趕超的新路子。財政工作要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面實施五大發(fā)展行動計劃為總抓手，找準(zhǔn)工作的切入點、結(jié)合點和著力點，政策上再完善、資金上再投入、改革上再深化，實施好更加有效的財政政策，促進(jìn)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，支持和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，真正使財政在支持現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。

其次，在保障改善民生上財政要有所作為。財政作為民生保障的重要部門，要時刻堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞基本公共服務(wù)、脫貧攻堅特別是深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧等基本民生和托底民生，在財政政策儲備、財政資金籌集、財政制度完善等方面加大工作力度：切實加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，依托預(yù)算管理平臺，將中央和省級扶貧資金列入監(jiān)管范圍，實現(xiàn)扶貧資金從省到鄉(xiāng)的全程跟蹤監(jiān)管；加強(qiáng)涉農(nóng)、民生資金監(jiān)管，深入開展涉農(nóng)資金“最后一公里”專項整治；切實履行財政承擔(dān)的“制度建設(shè)、經(jīng)費管理、監(jiān)督檢查”職責(zé)，推進(jìn)專項督查常態(tài)化，確保各類民生建設(shè)資金落到實處，用出效益；強(qiáng)化民生資金使用績效評估，建立以支出結(jié)果為導(dǎo)向的全覆蓋、全過程的預(yù)算績效管理制度。

第三，財政在生態(tài)文明建設(shè)上要大力支持。甘肅是我國西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障，在保障國家生態(tài)安全中具有重要的地位和作用，我們要秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，加大保護(hù)整治力度，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和保護(hù)。財政部門應(yīng)積極會同環(huán)保等部門，全面深入地研究財政支持生態(tài)文明建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策、補(bǔ)償政策、獎懲政策、修復(fù)政策，謀深謀透、謀細(xì)謀實，繼續(xù)支持主體功能區(qū)生態(tài)保護(hù)和大氣、水、土壤污染防治工作，支持統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理和實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)重大工程，推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，鞏固提升國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)成果，全面構(gòu)筑循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會體系，為綠色甘肅、美好家園建設(shè)提供堅實保障。

最后，要大力推進(jìn)現(xiàn)代財政制度建設(shè)。一是要按照現(xiàn)代財政制度建設(shè)要求，進(jìn)一步深化細(xì)化、優(yōu)化完善，使財政制度更加科學(xué)，既能調(diào)動積極性、又有協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，真正做到權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡；二是要強(qiáng)化預(yù)算制度。對照“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度”的要求，有針對性地細(xì)化制度清單和工作舉措。同時要全面實施績效管理，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有的績效制度。

使命需要擔(dān)當(dāng)，實干成就未來。實現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)，對財政工作提出了新的更高要求。我們要緊緊圍繞黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，緊密聯(lián)系財政改革發(fā)展實際，努力用智慧和汗水干事創(chuàng)業(yè)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的美好新甘肅而奮斗！