全面從嚴(yán)治黨視域下夯實(shí)高校基層黨組織建設(shè)對(duì)策研究

楊書紅(天津體育學(xué)院 武術(shù)學(xué)院，天津 300381)

全面從嚴(yán)治黨視域下夯實(shí)高?；鶎狱h組織建設(shè)對(duì)策研究

楊書紅
(天津體育學(xué)院 武術(shù)學(xué)院，天津 300381)

高?；鶎狱h組織是黨開展高校全部工作和黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)高校基層黨組織建設(shè)的重大意義，將全面從嚴(yán)治黨和立德樹人根本任務(wù)緊密結(jié)合，通過全面履行主體責(zé)任、強(qiáng)化思想理論武裝、不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)等途徑，不斷強(qiáng)化高校黨的基層組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

高校；基層黨組織；全面從嚴(yán)治黨；建設(shè)

黨的十八以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國(guó)理政的重大思想觀點(diǎn)，特別是形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，其中，全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國(guó)理政的統(tǒng)一，是推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)力保障。高等學(xué)校肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)，是保證黨對(duì)高等教育堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措，是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和立德樹人中心環(huán)節(jié)的必然要求。因此，辦好人民滿意的高等教育，必須將全面從嚴(yán)治黨和人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的基層組織建設(shè)，提高黨在高校的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)的重要性和緊迫性

(一)全面從嚴(yán)治黨是落實(shí)中央和教育部決策部署的必然要求

習(xí)近平總書記指出，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對(duì)黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局。從落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”到修訂出臺(tái)多部黨內(nèi)法規(guī)，再到堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，嚴(yán)明“六大紀(jì)律”，推出“八項(xiàng)規(guī)定”，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，指導(dǎo)并推動(dòng)黨的建設(shè)取得了明顯進(jìn)展和成效。特別是習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出，辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地[1]。教育部提出要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，對(duì)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨建工作、加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)教育管理干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作做了具體部署[2]。作為高校基層黨組織，要用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，按照中央和教育部的要求，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，切實(shí)抓好黨組織自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，層層傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)廣大師生建設(shè)和諧高校的能力，保證高校始終成為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

(二)全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障

當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)全球化與社會(huì)信息化的時(shí)代，師生思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多樣性不斷增強(qiáng)，這些都對(duì)高校黨的建設(shè)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)第一個(gè)百年目標(biāo)的關(guān)鍵階段，面對(duì)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)和推進(jìn)高校內(nèi)涵發(fā)展?fàn)巹?chuàng)“雙一流”的新要求，高等學(xué)校在把握方向、立德樹人方面的歷史使命更加艱巨，在主動(dòng)作為、服務(wù)國(guó)家和地方需求方面的能力亟待提升，在深化改革、攻堅(jiān)克難方面的責(zé)任要求更加重大，基層黨組織承擔(dān)的任務(wù)也更加艱巨。因此，高?；鶎狱h組織必須以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，更好地?fù)?dān)負(fù)起人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)和傳承文化的重要使命，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展任務(wù)的落實(shí)落地，以管黨治黨的新成效推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。

(三)全面從嚴(yán)治黨是提高高?；鶎狱h組織建設(shè)的重要途徑

近年來，高校黨建工作取得了新成績(jī)，同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照黨中央十八以來全面從嚴(yán)治黨的嚴(yán)要求，對(duì)照中央和教育部對(duì)高校黨建工作的新部署，高校在抓黨建工作方面還有一定差距，如黨建工作制度沒有落實(shí)落細(xì)，對(duì)二級(jí)單位黨政聯(lián)席會(huì)議制度抓落實(shí)的力度不夠，基層黨支部工作制度還不完善，執(zhí)行黨內(nèi)生活制度還不夠嚴(yán)，有的教師支部的先鋒帶頭作用發(fā)揮得還不好；有的基層黨組織對(duì)入黨積極分子、黨員的再教育缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性和連貫性，“重發(fā)展、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象還不同程度的存在；黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還有一些薄弱環(huán)節(jié)，一些苗頭性問題還沒有切實(shí)做到抓早、抓小，制度體系還不夠完善，制定制度的工作程序還不夠科學(xué)，有效預(yù)防腐敗的措施和辦法還不夠多，監(jiān)督力度有待進(jìn)一步加大等。因此，高校基層黨組織要充分認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的重要性，認(rèn)真理清黨建工作任務(wù)清單，不斷嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮基層黨組織的活力，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神，盯住新情況、新問題，把黨建工作抓緊抓實(shí)抓出成效，不斷提高管黨治黨的能力。

二、深化全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步開創(chuàng)高?；鶎狱h建工作新局面

(一)全面履行主體責(zé)任

加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨是高?；鶎狱h組織職責(zé)所在、使命所系。高?；鶎狱h組織書記要當(dāng)好第一責(zé)任人，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把黨建工作和教學(xué)、訓(xùn)練、科研等工作一起謀劃、一起部署，把各項(xiàng)工作落細(xì)、落小、落實(shí)，努力做到具體抓、抓具體、抓深入。特別是基層黨組織書記在履行好第一責(zé)任人的職責(zé)同時(shí)，要把責(zé)任傳導(dǎo)給班子成員、傳導(dǎo)給支部書記，傳導(dǎo)給學(xué)生輔導(dǎo)員，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈條，打通責(zé)任落實(shí)“最后一公里”，把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。

要做到圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，緊緊圍繞學(xué)校重點(diǎn)工作開展組織建設(shè)，以工作實(shí)效檢驗(yàn)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作力。工作中，要注意黨的組織建設(shè)和思想政治工作與教學(xué)行政工作緊密結(jié)合，杜絕“兩張皮”的現(xiàn)象，真正把黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用落到實(shí)處。要堅(jiān)持民主集中制原則，注意發(fā)揮黨政聯(lián)席會(huì)議制度的作用，做到工作中的重要事項(xiàng)都要經(jīng)過黨政聯(lián)席會(huì)議集體研究決定，二級(jí)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)之間要形成既有明確分工、又有共同合作，既要各負(fù)其責(zé)、又要形成合力的相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作局面。

(二)強(qiáng)化思想理論武裝

高校是意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，肩負(fù)著學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思主義，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)。高?；鶎狱h組織要從全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的戰(zhàn)略高度，高度重視宣傳思想工作，把是否牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，作為檢驗(yàn)黨組織抓好黨建、抓好方向的重要標(biāo)尺。

高校基層黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》，充分發(fā)揮、保證監(jiān)督作用，扎實(shí)做好高校意識(shí)形態(tài)工作。要堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律，嚴(yán)格強(qiáng)化課堂教學(xué)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇、社團(tuán)活動(dòng)等管理，決不給錯(cuò)誤思想言論提供傳播空間。要掌握師生思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理傾向性、苗頭性問題。要強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分運(yùn)用新媒體技術(shù)開展思想政治教育，不斷提升工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是青年教師的師德建設(shè)，以教育部劃出的高校教師“紅七條”為底線，遏制和杜絕師德失范現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)師德考核，將師德作為教師考核的重要內(nèi)容，在職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)實(shí)行一票否決，健全完善師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)教師提高自身修養(yǎng)、提高精神境界。

(三)不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著黨在高校直接聯(lián)系群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層的重要職責(zé)[3]。高校黨的建設(shè)重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)也在基層。要進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織生活、黨內(nèi)政治生活，要有活動(dòng)計(jì)劃、有行動(dòng)落實(shí)、有聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、有督查問責(zé)，強(qiáng)化過程督導(dǎo)，推進(jìn)黨內(nèi)生活制度化、常態(tài)化。要結(jié)合專業(yè)特色，不斷完善黨員日常學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、提升學(xué)習(xí)效果、健全成果運(yùn)用機(jī)制，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)。要進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持和完善黨支部“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、黨內(nèi)談心制度和黨員思想?yún)R報(bào)制度，把經(jīng)常性的黨內(nèi)生活作為教育黨員的主要手段。要深入開展“品牌黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新基層黨組織工作方式和活動(dòng)載體，努力形成黨建工作品牌，發(fā)揮典型示范作用。積極探索在學(xué)科團(tuán)隊(duì)、訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)中建立黨支部的新方式，實(shí)現(xiàn)黨建工作與科研工作、訓(xùn)練工作有機(jī)結(jié)合，拓展黨建工作的延展性。

要繼續(xù)加強(qiáng)黨支部書記培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮支部書記和學(xué)生輔導(dǎo)員的積極性和創(chuàng)造性，加大抓基層黨建述職評(píng)議考核力度，不斷提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部師生尊崇黨章、遵守黨規(guī)，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一思想行動(dòng)，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，做“四講四有”合格黨員，發(fā)揮先鋒模范作用。要進(jìn)一步強(qiáng)化教師崗位責(zé)任和角色意識(shí)，引導(dǎo)教師在崗位上盡職盡責(zé)，將教書育人作為自己的本分，教師在傳授專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，在學(xué)習(xí)、處世、生活等各方面給學(xué)生以幫助和指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)?；鶎狱h組織對(duì)教師既要嚴(yán)格管理，又要熱情關(guān)心，引導(dǎo)教師把更多精力投入到教學(xué)、科研、訓(xùn)練上，投入到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上，更好地承擔(dān)起學(xué)生健康成長(zhǎng)指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。

新的形勢(shì)為高?；鶎狱h組織建設(shè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要我們認(rèn)真研究和解決新矛盾新問題，不斷加強(qiáng)和改善黨的基層組織工作，充分發(fā)揮黨組織的作用，探索新的工作思路和工作機(jī)制，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，使基層黨組織真正成為戰(zhàn)斗堡壘，成為高校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。

[1] 習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-12-09(01).

[2] 教育部2016年工作點(diǎn)[EB/OL].[2016-12-02].http://www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/moe_164/201602/t20160205_229511.html.

[3] 中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)的意見[EB/OL].[2016-12-10].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1581/200705/22773.html.

ACountermeasureStudyofStrengtheningtheConstructionofCollegeBasicPartyOrganizationinPerspectiveofGoverningthePartyStrictlyandComprehensively

YANG Shu-hong
(School of Wushu, Tianjin University of Sport, Tianjin 300381, China)

The basic party organization in colleges is the base of whole work and combat effectiveness of the Party in colleges. We must realize the great significance of strengthening and improvement of college’s basic Party organization construction by governing the Party strictly and comprehensively, and combine the governing and the basic tasks of morality education closely. To constantly strengthen and improve the construction of college’s basic Party organization by carrying out principle part’s duty, strengthening ideological theory and consolidatingbasic organizations will ensure that it can play a powerful role of political core and fighting bastion in colleges.

college; basic party organization; governing the Party strictly and comprehensively; construction

G641

A

2095-2910(2017)03-0087-03

[責(zé)任編輯尤書才]

2017-02-24

楊書紅(1966-)，女，河北霸州人,天津體育學(xué)院武術(shù)學(xué)院黨總支書記，高級(jí)政工師，研究方向：思想政治教育。