發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 共同帶動脫貧致富

周志偉

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 共同帶動脫貧致富

周志偉

一根黃瓜能產(chǎn)生多大的價值？對于行唐縣黃龍港村村民來說，到2016年底，村民每戶預(yù)計可分紅1000余元。產(chǎn)業(yè)與扶貧有機結(jié)合，讓黃龍港村實現(xiàn)了從貧困村到“太行明珠”的蛻變。近年來，在縣委、縣政府、口頭鎮(zhèn)黨委和扶貧辦的大力支持下，在縣農(nóng)林畜牧局駐村工作組的指導(dǎo)下，村兩委認(rèn)真分析研究，調(diào)查論證，在充分尊重村民意愿的前提下，利用扶貧資金走出了一條全民參與、入股分紅、快速脫貧致富的新路子。

一、基本情況

黃龍港村位于行唐縣城北30公里處，地處口頭鎮(zhèn)東北5公里，行政面積4平方公里，其中荒山荒坡5100畝，耕地面積1066畝，水澆地300畝，水資源稀缺，大部分耕地只能靠天吃飯。現(xiàn)有人口192戶，598人；貧困人口81戶，206人，其中，五保戶6戶6人，低保戶3戶7人，貧困發(fā)生率34%。村“兩委”干部6人，黨員18人，村民代表9人，全村年人均純收入2700元。全村外出打工者很少，大部分勞動力都在家務(wù)農(nóng)，閑暇時主要以養(yǎng)殖奶牛補充經(jīng)濟(jì)收入，村民生活貧困。

2012年，黃龍港村充分利用政府扶貧資金，依托黃龍港奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，建成全縣唯一的以全村貧困戶入股的股份制扶貧奶牛場，全村貧困人口都能獲得合作社利潤分紅。2014年，黃龍港村打造成為市級美麗鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn)美化、亮化了村容村貌。同年，行唐縣占軍種植專業(yè)合作社利用政府扶貧資金和自籌資金，建成以全體村民用土地入股的蔬菜大棚28座，2016年全部投入生產(chǎn)，成為全村脫貧致富重要支柱之一。

二、主要做法

1、找準(zhǔn)帶頭人，調(diào)動村民積極性。2014年10月，在村兩委的帶領(lǐng)下，村主任利用80萬扶貧資金建成12座蔬菜大棚和自籌100多萬建成16座蔬菜大棚，共建28座大棚。貧困戶不僅可以按入社土地面積從合作社獲取分紅收益，還可以在家門口打工每月掙工資。這樣一來，大戶帶頭，扶貧資金合理利用，充分調(diào)動了村民參與的積極性。

2、搭建好平臺，尊重群眾意愿。在成立合作社之前，村支部通過召開黨員代表大會，從全村選出18名代表，搭建群策群智協(xié)商平臺。先后共召開28次代表會議，協(xié)商研究土地流轉(zhuǎn)、種植項目等問題，采取代表舉手表決方式?jīng)Q定協(xié)商結(jié)果，充分尊重群眾意愿，吸納群眾意見。

3、選準(zhǔn)好產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)致富道路。合作社成立了，接下來就是種植什么能掙錢，在農(nóng)林畜牧局的組織下，村兩委到河北遵化、遷西，山東壽光等地參觀設(shè)施蔬菜種植。隨后村兩委又組織三批群眾到壽光、北京等地參觀學(xué)習(xí)，不僅開闊了村民的視野，解放了思想，讓村民明白了只要技術(shù)跟得上，就能種出效益高的蔬菜。后經(jīng)村兩委及全體黨員、群眾代表一致同意，選準(zhǔn)了種植設(shè)施蔬菜發(fā)家致富的路子。并與山東壽光洽談了為黃龍港村培養(yǎng)設(shè)施蔬菜農(nóng)戶技術(shù)員的計劃，選派本村30余名骨干到山東壽光學(xué)習(xí)種植技術(shù)，為培養(yǎng)該村的技術(shù)力量奠定基礎(chǔ)。

4、形成規(guī)模，效率效益雙豐收。大棚形成規(guī)?；N植，才能提高勞動效率。村兩委在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃。土地流轉(zhuǎn)200畝，建設(shè)地暖式蔬菜大棚28座，全部種植黃瓜，2016年3月18日開始采摘上市，日產(chǎn)量達(dá)14000斤，累計產(chǎn)量已達(dá)100多萬斤，收入近百萬元，帶動貧困人口就業(yè)80余人。全村81戶貧困戶每戶抽出一名勞動力到合作社打工，每人年平均收入1.5萬元；即使家里沒有勞動力的貧困戶，利用土地入股，年底還可以分紅。

5、健全機制，規(guī)范流轉(zhuǎn)管理。村兩委從村民的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，通過黨委會、代表會議同意，協(xié)商成立了占軍種植專業(yè)合作社，村民將小塊土地入股合作社，由村委會監(jiān)督，按照“依法維護(hù)土地所有權(quán)、穩(wěn)定土地承包權(quán)、搞活土地使用權(quán)”的土地流轉(zhuǎn)方針，與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，上報鎮(zhèn)政府建立檔案。由合作社長期流轉(zhuǎn)經(jīng)營土地，農(nóng)戶不僅享有合作社股份，還能拿到土地承包金（每畝按1000斤玉米起價）。土地入股收益按股份結(jié)算，實現(xiàn)定期分紅。同時，成立理事會、監(jiān)事會，督促和監(jiān)督合作社運營，確保村民利益不受侵犯。

6、駐村幫扶，共同脫貧致富。在農(nóng)林畜牧局扶貧工作組駐黃龍港村后，積極找項目、辦培訓(xùn)、解難題，有效加快了黃龍港村脫貧致富的步伐。

（1）通過粉刷標(biāo)語，宣傳黨的精準(zhǔn)扶貧政策。

（2）聯(lián)系交通局為村內(nèi)道路鋪油漆，改善村容村貌。

（3）幫助鋪設(shè)了200米防滲管道，解決村民菜地澆水難的問題。

（4）圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為黃龍港村占軍種植專業(yè)合作社搞好服務(wù)。一是捐贈農(nóng)業(yè)技術(shù)圖書和教學(xué)光盤80余套；二是聘請農(nóng)科院專家現(xiàn)場授課；三是組織合作社成員參加物聯(lián)網(wǎng)溫室蔬菜智能控制培訓(xùn)；四是安裝村村通大喇叭，每天定時向村民提供科技、致富、氣象等信息20條以上；五是捐贈8噸生物有機肥；六是申報無公害蔬菜基地；七是建成石家莊市蔬菜示范工程項目。

黃龍港村圍繞大棚蔬菜脫貧富民產(chǎn)業(yè)，作為解決該村脫貧的主攻方向。合作社按照發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效特色農(nóng)業(yè)、提高土地利用率、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，采取股份制合作社的運作模式，在占軍種植專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，成立了村集體股份制經(jīng)濟(jì)合作社，聘請銀泰農(nóng)業(yè)集團(tuán)為該村量身制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。下一步，將村內(nèi)5100畝的荒山荒坡整理成耕地，栽植優(yōu)質(zhì)核桃、板栗、蘋果、葡萄、油牡丹等經(jīng)濟(jì)林木，把黃龍港建成有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和生態(tài)觀光旅游區(qū)。實現(xiàn)常年有花、四季有果、設(shè)施致富、生態(tài)綠色的目標(biāo)，帶動農(nóng)民共同脫貧致富。

（作者單位：行唐縣農(nóng)林畜牧局）