授人以魚不如授之以漁

張翠珍 賈洪男 杜琳琳 楊 瑩

授人以魚不如授之以漁

張翠珍1賈洪男1杜琳琳2楊 瑩2

為加快承德“脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐，確保2020年實現(xiàn)“脫貧摘帽，全面小康”建設(shè)目標(biāo)，2016年承德市農(nóng)牧局向灤平縣金溝屯鎮(zhèn)下營子村派駐了幫扶工作組。如今的下營子村，農(nóng)村耕種發(fā)生了翻天覆地的變化，傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式也正在悄然發(fā)生著轉(zhuǎn)變。

一、舊貌換新顏，村民幸福感提升

金溝屯鎮(zhèn)下營子村位于金溝屯鎮(zhèn)西南方，下營子村是金溝屯鎮(zhèn)的一個行政村，行政區(qū)域面積19.8平方公里，包括4個自然村，12個居民組，全村456戶，總?cè)丝跒?560人。

曾經(jīng)的下營子村，名不見經(jīng)傳，這里交通閉塞，信息不暢，僅靠一條陳舊坑洼的泥土路與外界相連，村民出行特別是車輛進(jìn)出十分不便。由于道路狹窄、難走，車輛會車時翻入河套或路邊的玉米地時有發(fā)生?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)開展以來，為了改變整個村的村容村貌，工作組的成員不辭辛苦，找資料、拍照片、自己設(shè)計圖紙，挨家挨戶地協(xié)調(diào)、溝通，真正把村民當(dāng)做朋友、當(dāng)成親人，真正做到了想民之所想、急民之所急、辦民之所需。如今，下營子村的村容村貌蛻變得令人驚嘆，所有的這些改變都少不了駐村幫扶工作組所付出的艱辛和汗水。

“以前村里，石子小路泥濘不堪，生活垃圾堆成山，房屋、院墻破損嚴(yán)重，河套也又臟又亂，自從駐村工作組來我們村，村里變化特別大，在這短短的一年時間里，為我們下營子村修建了一條8米寬3.5公里長的中藥花海旅游通村路，村內(nèi)的主街也鋪上了油，原來一個多小時的車程，現(xiàn)在20分鐘就能出村，還安裝了太陽能路燈，總共有103盞。改造了村民家的院墻、門樓和廚房，不但對戶內(nèi)廁所進(jìn)行了改造，還新建了3處公廁，建設(shè)文化廣場及村民活動廣場……你們看這是我們的文化墻，我們這是趕上好時候啦！”下營子村村主任王宏一邊說著村里的變化，一邊高興地向我們介紹。

二、精準(zhǔn)扶貧，不讓一個貧困戶掉隊

2016年正月十八，承德市農(nóng)牧局副局長、駐村工作組第一書記劉樹新，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站副站長王建，土肥站副站長于寶海，種子管理站副站長于海洋一行4人來到下營子村，幾乎以村為家，走遍全村4個自然村，走訪了全部貧困戶，在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，為每一個貧困戶建立扶貧檔案。

據(jù)了解，下營子村既是美麗鄉(xiāng)村，又是精準(zhǔn)扶貧村，大多數(shù)村民靠天吃飯，以種植一些旱地玉米和小雜糧勉強(qiáng)維持生計。封閉落后的自然環(huán)境制約著全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是下營子村貧困的主要原因，其次是因病致貧，第三是缺少勞動力。在工作組經(jīng)過細(xì)致地調(diào)研、分析后認(rèn)為，想要脫貧，光是扶貧不能從根本上解決老百姓的生活，必須要有支柱產(chǎn)業(yè)作為支撐。

為做好對口幫扶工作，市農(nóng)牧局局長張學(xué)東身先士卒，多次到下營子村調(diào)研指導(dǎo)和現(xiàn)場辦公，委派骨干力量幫扶指導(dǎo)，把下營子村作為“兩學(xué)一做”教育活動聯(lián)系點，在政策、技術(shù)上給予大力支持。市農(nóng)牧局派出的技術(shù)型專家駐村工作組針對貧困戶致貧原因和脫貧意愿，結(jié)合中藥材發(fā)展現(xiàn)狀，重點幫扶本地龍頭企業(yè)——承德久財農(nóng)牧公司，鼓勵貧困戶和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶入股公司，支持公司流轉(zhuǎn)本村土地、雇用貧困戶和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。

“現(xiàn)在全村實施以‘產(chǎn)業(yè)+基金入股+土地流轉(zhuǎn)+打工’為主要內(nèi)容的發(fā)展模式，實現(xiàn)‘一地生四金’的良好經(jīng)濟(jì)效益。也就是以扶貧資金入股的方式，每年最低可獲股金分紅940元；二是出租土地用于中藥材種植的農(nóng)戶收取每年每畝土地租金1000元；三是村民還可以在中草藥公司打工，進(jìn)行栽種、除草等作業(yè)賺取薪金；四是依托中草藥園區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，農(nóng)民可以從事服務(wù)業(yè)賺取現(xiàn)金。貧困戶入股、務(wù)工、地租最少的每年收入8000元左右，最多的可達(dá)5萬余元。”土肥站副站長于寶海解釋說。

“以前我都是到外地打工，家里大事、小事都顧不上，一年到頭回不了家，而且到年底打工的錢還很難要，現(xiàn)在好幾年前的錢還有沒要回來的，自從咱們村有了這個中藥材的產(chǎn)業(yè)，我就沒有再出去打工，光打零工一年輕輕松松就凈剩2萬多元。錢有保障了，生活比以前好太多了，你看這環(huán)境，以前村里哪有這樣的路啊。”今年60歲的村民權(quán)紹維激動地說。

在這280多個日日夜夜里，駐村工作組的組員們吃住在村，不顧日晾雨淋，與農(nóng)民一起勞作在田間地頭，手把手傳授農(nóng)民中藥材整地、施肥、播種、田間管理、采收及初加工等配套技術(shù)，培育了鄉(xiāng)土農(nóng)民專家，提高了工作成效。在駐村工作組共同努力下，不到一年的時間里，下營子村54戶貧困戶全部穩(wěn)定脫貧。

三、制定規(guī)劃，打造“熱河中藥花海小鎮(zhèn)”

如今，為了建好特色“熱河中藥花海小鎮(zhèn)”，一、二、三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，下營子村現(xiàn)已配套建成全省首家中藥材院士工作站——中國中醫(yī)科學(xué)院院士工作站、中藥材研發(fā)中心、電商體驗館、藥茶加工廠、藥膳房……全村中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2000多畝50多個品種。2016年8月18日，河北省首屆中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在下營子村中藥花海小鎮(zhèn)舉辦。

接下來，下營子村將建設(shè)成集“產(chǎn)、加、銷、游、玩”于一體的“熱河中藥花海小鎮(zhèn)”，其核心確定為“三區(qū)、四基地、四體系”：觀光休閑區(qū)、養(yǎng)老養(yǎng)生區(qū)、民俗民宿區(qū)；科普教育基地、良種繁育基地、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、特色種養(yǎng)基地；基建保障體系、產(chǎn)品研發(fā)體系、產(chǎn)品加工體系、電商銷售體系。

看著自己的家鄉(xiāng)越變越美，村民的生活越變越好，在下營子村土生土長的久財農(nóng)牧公司董事長孫士河欣慰地說：“我的心愿就是讓我們村年輕的媳婦不再獨(dú)守空房、年輕的丈夫不再出門當(dāng)和尚、留守兒童不再沒有爹娘、年邁父母不再沒人贍養(yǎng)，爭取把政府頭疼、農(nóng)村確實存在的問題都解決了?！?/p>

家鄉(xiāng)的蛻變，激發(fā)出在中藥材基地打工的66歲王祥老人的創(chuàng)作熱情，誕生了全村第一個農(nóng)民鄉(xiāng)土作家，創(chuàng)作了歌頌新生活的動人歌謠和詩歌：“藥材園區(qū)放光芒，水泥路面上山崗，條條梯田平展展，藥材花開十里香……駐村專家下鄉(xiāng)來，藥材田里巧安排，精心指導(dǎo)細(xì)耕耘，一片誠心為脫貧；藥材田里搞科研，不怕風(fēng)吹和日曬，研究藥材為蒼生，敬業(yè)精神放光彩……”

站在新起點，描繪新生活。在下營子村，隨處可見忙碌著建設(shè)家園的村民，他們臉上掛著幸福的笑容，話里話外流露出對舒適生活的滿意以及對美好未來的期待。在這片土地上，全面建成小康社會的車輪滾滾向前，一幅和諧、秀美、富裕、幸福的新農(nóng)村畫卷正在逐漸展開……

（作者單位：1、承德市土壤肥料工作站2、承德新聞網(wǎng)）