王海波委員：扶貧工作既不應(yīng)拖期也不應(yīng)急功近利

韓世雄

2016年，全國政協(xié)委員、河北省農(nóng)林科學(xué)院副院長王海波深入河北省石家莊市元氏縣等地貧困村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)模式落后是導(dǎo)致貧困的重要原因。在本次全國兩會上，王海波向記者表示：“扶貧要對癥下藥，脫貧要脫在病根上。只有從深處尋找原因，才能解決好貧困問題?！?/p>

脫貧摘帽既不要急于提前也不要盲目拖后

2016年是脫貧攻堅的首戰(zhàn)之年，精準(zhǔn)扶貧在各地推開，各省在年初就確定了一批脫貧摘帽縣，其中就包括一些脫貧壓力較重的縣，很多貧困群眾都擔(dān)心被脫貧、數(shù)字脫貧。

“去年，全國精準(zhǔn)扶貧工作有了很大的發(fā)展和提升，使整個扶貧工作有了很大的進步。中央提出來要在2020年使所有貧困縣摘帽。我覺得扶貧工作還是要踏實下心來，不要急于提前，當(dāng)然也不要拖后，就如期完成任務(wù)。這樣我們就能用一顆平靜的心、一種扎實的態(tài)度做自己的扶貧工作?！蓖鹾２ㄌ嵝训?，當(dāng)前需要注意一個很大的問題——扶貧不要光消除貧困的表象，要找到貧困的根源，要解決根上的問題。在扶貧過程中，不同區(qū)域、不同貧困村、每戶貧困戶情況都不同，但還是有一些共性的東西，比如說水電路等基礎(chǔ)設(shè)施需要各級黨委政府保障到位。

扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展“不要貪便宜”

依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批，是總書記提出的精準(zhǔn)脫貧方案中任務(wù)最重的一項，也是很多地區(qū)脫貧攻堅最大的法寶。但去年很多貧困村早已設(shè)定脫貧時限，對于一些2016-2018年需要脫貧的貧困村來說，一些駐村工作隊和當(dāng)?shù)卣紵嶂杂谏弦恍┒唐娇斓漠a(chǎn)業(yè)，而忽視了培育長效脫貧產(chǎn)業(yè)。

對此現(xiàn)象，王海波表示：“各種脫貧措施需要針對當(dāng)?shù)氐木唧w貧困情況，結(jié)合共性的條件去改善去推動，才能藥到病除。所有的扶貧工作，最終還是要落實到產(chǎn)業(yè)扶貧上。因為只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才有整個國家經(jīng)濟實力提升。好生活好日子終究是要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展換來的?！?/p>

“現(xiàn)在來看，任何貪便宜的想法都會最終要受到追求短期效益的懲罰。當(dāng)初中央在脫貧的問題上要求在2020年前全部摘帽，而不是要求2018年前全部摘帽，這也是說明中央的決策是英明的、切合實際的?！蓖鹾２ㄕJ(rèn)為，某些地區(qū)和政府刻意將脫貧時限提前，顯然只注重消除表象而忽視根本問題。

“從解決根本問題上講，只要找對了根源，精準(zhǔn)施策、綜合施策，剩余時限還是可以解決問題的。我是主張扶貧工作不拖期，但是也不要急功近利地一味追求提前。一些地區(qū)熱衷發(fā)展選擇短平快產(chǎn)業(yè)，如果在你一開始認(rèn)識不到位的時候，尚可理解。但貧困群眾在一個地區(qū)不是短期生活，而是要長期生活的。那么就必須要考慮發(fā)展一些可長期助農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在很可喜的是，我們的政績觀在變化，‘不以GDP論英雄是一個非常良好的轉(zhuǎn)變?！蓖鹾２◤娬{(diào)，“成功不必在我”，政績觀的改變非常重要，產(chǎn)業(yè)發(fā)展只有既立足于當(dāng)前，又立足于長遠(yuǎn)，才是最明智的?！叭绻诋?dāng)前和長遠(yuǎn)有矛盾的時候，你也一定是要考慮好長遠(yuǎn)。因為我們不是只過這幾年，而是需要長期生存繁衍的，子孫萬代也是要一直生活下去的?！?/p>

農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)找準(zhǔn)帶農(nóng)增收方向

作為一位農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥鹾２ㄎ瘑T十分關(guān)注農(nóng)業(yè)合作社和電商扶貧對貧困地區(qū)脫貧摘帽的作用。

王海波認(rèn)為，農(nóng)業(yè)合作社是一種很重要的模式，但是當(dāng)前農(nóng)業(yè)合作社急需完善功能，不僅要提升它的組織和專業(yè)化水平，還要提升它的帶農(nóng)增收能力。

“很多發(fā)展不盡如人意的農(nóng)業(yè)合作社都有觀念問題，有些農(nóng)業(yè)合作社的成立初衷，并不是為了發(fā)揮組織起來的力量、尋求創(chuàng)新資源、做好的設(shè)計、組織起來應(yīng)對市場的競爭，而是瞄準(zhǔn)各種農(nóng)業(yè)項目和某種政策，這是合作社的努力方向錯了。農(nóng)業(yè)合作社仍是一個需要鼓勵和支持的新事物，當(dāng)前最重要的是做好盈利，要讓它獲得同其名字、地位、身份、功能相應(yīng)的能力。這也是當(dāng)前對農(nóng)業(yè)合作社改革的一項重要內(nèi)容。

這兩年，電商扶貧做得風(fēng)生水起，貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)擴大了銷售范圍和知名度，對很多地區(qū)都有脫貧帶動作用。

“這（電商扶貧）叫技術(shù)上的與時俱進，但我認(rèn)為一定不要把某種模式作為唯一正確的模式。是否發(fā)展電商應(yīng)該經(jīng)過系統(tǒng)考慮，只要有利于經(jīng)濟發(fā)展，有利于農(nóng)民增收就可以推廣。在精準(zhǔn)扶貧一系列措施的實施過程中都要因地制宜，要根據(jù)各地實際情況使用。”王海波表示，電商扶貧顯然是一種有效的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，但也不能一哄而上地去推廣。需要在具備相應(yīng)條件的地區(qū)才能推廣。“如果這個地方生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量上不能保障，電商發(fā)展也不會有穩(wěn)定性?！?