淺析我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀及對(duì)策

石蘊(yùn)珠+周賽

[摘 要]在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)踐的過程中，企業(yè)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容和業(yè)務(wù)的處理難度也在不斷提高，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作逐漸呈現(xiàn)弱化的趨勢(shì)。企業(yè)要及時(shí)完善自身的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，強(qiáng)化會(huì)計(jì)加監(jiān)督職能，促進(jìn)內(nèi)部傳統(tǒng)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的改革，有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能和作用。文章主要通過分析企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的問題，探討會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題的解決措施，旨在為企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展提供參考。

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)監(jiān)督；存在問題；解決措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.09.234

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立的基礎(chǔ)上，我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)準(zhǔn)則逐漸實(shí)現(xiàn)接軌，并且在會(huì)計(jì)制度方面進(jìn)行了重要的改革。這些改革也是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)發(fā)展的新需要。目前，很多企業(yè)都建立了會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督制度，提升了企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督能使內(nèi)部會(huì)計(jì)信息公開透明化，保證了投資者的知情權(quán)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序的公平、公正起到了推動(dòng)的作用并且，企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)防范，能夠最大限度地發(fā)揮企業(yè)的資本市場(chǎng)優(yōu)化配置功能。所以企業(yè)要不斷地加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高發(fā)揮積極的作用。本文就如何建立和完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行分析和探討，旨在為我國(guó)企業(yè)在社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境中的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。

1 會(huì)計(jì)監(jiān)督概述

1.1 會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念

會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者實(shí)施會(huì)計(jì)行為的時(shí)候，一種有效的且具有合法性的監(jiān)督核查措施。最后通過監(jiān)督實(shí)踐獲取有效的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開有效的協(xié)調(diào)和管理，保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高效性和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定性。會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念可以從廣義性和狹義性兩方面進(jìn)行定義。其中廣義的會(huì)計(jì)監(jiān)督是指由企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督共同構(gòu)成的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。狹義的會(huì)計(jì)監(jiān)督是指企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的會(huì)計(jì)人員根據(jù)法律法規(guī)展開的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等，最大限度地促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。

1.2 會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容

會(huì)計(jì)監(jiān)督的各項(xiàng)職能已經(jīng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中被廣泛地接受和認(rèn)可，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)相關(guān)從業(yè)的會(huì)計(jì)人員或者組織的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)在法律法規(guī)制度的約束下，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)算、分析和檢查等，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能夠按照預(yù)設(shè)的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)過程，例如，資金的流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)收益的實(shí)現(xiàn)、利潤(rùn)的形成等。會(huì)計(jì)監(jiān)督還承擔(dān)著督促參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的工作人員行為的合法，確保工作人員的工作效率，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造更多的收益和價(jià)值。

1.3 會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義和作用

企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)中，會(huì)計(jì)監(jiān)督是其中一項(xiàng)最為基本的監(jiān)督形式。會(huì)計(jì)監(jiān)督可以根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各項(xiàng)業(yè)務(wù)的原始會(huì)計(jì)信息資料進(jìn)行分析、計(jì)算、審核、實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)的掌握和控制。企業(yè)在各種監(jiān)督體制運(yùn)行的過程中，都會(huì)為會(huì)計(jì)監(jiān)督提供有效的信息參考，例如，審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督和稅務(wù)監(jiān)督等。但是企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的所有環(huán)節(jié)都要將會(huì)計(jì)監(jiān)督作為先導(dǎo)，會(huì)計(jì)資料的混亂，會(huì)造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中財(cái)務(wù)問題，會(huì)對(duì)企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。會(huì)計(jì)監(jiān)督環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重的工作漏洞會(huì)在一定程度上加大審計(jì)監(jiān)督和稅務(wù)監(jiān)督等工作的難度。會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)可以促進(jìn)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，保證財(cái)務(wù)核算的精準(zhǔn)度，有效降低企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的操作失誤率。

實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督主要具有以下作用：第一，符合企業(yè)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)方針需求。會(huì)計(jì)監(jiān)督主要根據(jù)會(huì)計(jì)核損所提供的利潤(rùn)、成本及資金等，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面指導(dǎo)和調(diào)節(jié)，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的進(jìn)展，提升了企業(yè)效益，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。第二，防止企業(yè)信息失真。目前企業(yè)信息失真越來(lái)越嚴(yán)重，各類違紀(jì)問題越來(lái)越多，尤其是上市公司也出現(xiàn)了會(huì)計(jì)造假。會(huì)計(jì)信息失真已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，所以必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。第三，保證了企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法性需求。會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)收支的核心，企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)均要進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算，真實(shí)全面地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，因此會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)施及時(shí)制止并糾正了違法亂紀(jì)行為，提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)合法性，促進(jìn)了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。第四，滿足了企業(yè)現(xiàn)代化制度建設(shè)需求?，F(xiàn)階段，企業(yè)經(jīng)營(yíng)與所有權(quán)的分離，導(dǎo)致企業(yè)債券者、管理者及企業(yè)所有者利益發(fā)生了沖突，因此，必須利用法律法規(guī)調(diào)節(jié)市場(chǎng)行為，結(jié)合財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果合理評(píng)估經(jīng)營(yíng)管理成果，滿足現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)需求。

2 我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不完善

我國(guó)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，由于缺少會(huì)計(jì)行業(yè)相關(guān)法律制度保障，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域出現(xiàn)了很多問題，影響了會(huì)計(jì)監(jiān)督效果。由于沒有健全和完善的法律制度，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員進(jìn)行實(shí)務(wù)操作的時(shí)候，容易滋生貪污腐敗的現(xiàn)象，這已經(jīng)成為影響我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行的主要問題。例如，一些企業(yè)雖然已經(jīng)運(yùn)行了新的財(cái)務(wù)制度，但依然采用傳統(tǒng)理念和方法對(duì)待新制度，導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理較混亂。

2.2 企業(yè)內(nèi)部控制制度失調(diào)，會(huì)計(jì)監(jiān)督缺乏約束力

除了國(guó)家財(cái)政部門沒有健全完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作相關(guān)法律制度，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理和控制的制度也是不完善的。這主要是因?yàn)槠髽I(yè)在經(jīng)營(yíng)的過程中過度地關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的大小，對(duì)制度建設(shè)的重視程度不足。盡管有些企業(yè)建立了相關(guān)的監(jiān)管、控制制度，但是企業(yè)會(huì)計(jì)人員在執(zhí)行的過程中不能達(dá)到預(yù)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，造成會(huì)計(jì)監(jiān)督工作秩序的混亂。企業(yè)的會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的執(zhí)行主體，但是會(huì)計(jì)人員作為監(jiān)督者并不具備獨(dú)立地位，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)人員只能進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等基礎(chǔ)性工作，會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督職能不能有效地執(zhí)行。

2.3 會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)普遍較低

企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中，會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的效率發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。目前隨著改革開放的實(shí)施，加快了會(huì)計(jì)和國(guó)家化接軌，目前我國(guó)已經(jīng)解決了原先的人員量不足問題，擴(kuò)大了會(huì)計(jì)人員規(guī)模，但是會(huì)計(jì)人員依然存在整體素質(zhì)偏低等問題，人才分配、業(yè)務(wù)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)等與會(huì)計(jì)工作要求存在著很大的差異。同時(shí)現(xiàn)在很多會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督意識(shí)不足，沒有秉持正確的職業(yè)態(tài)度對(duì)待工作，法律法治意識(shí)不強(qiáng)，職業(yè)判斷能力較低下，自我管理較差，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作中經(jīng)常出現(xiàn)蓄意造假等問題，影響了會(huì)計(jì)信息真實(shí)性，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能不能有效地發(fā)揮，影響了企業(yè)的發(fā)展。

3 解決我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督問題的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)，完善會(huì)計(jì)法規(guī)制度

完善會(huì)計(jì)制度的建設(shè)可以為企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作提供有效的法律保障，我國(guó)針對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系已經(jīng)制定了一系列相關(guān)的法律法規(guī)，但是這些法律法規(guī)還有待進(jìn)一步完善，滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化的需要。在企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督過程中應(yīng)用到的會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等，都要進(jìn)行權(quán)限和職責(zé)的明確，保證監(jiān)督職能實(shí)施的透明度。針對(duì)性地強(qiáng)化一些相關(guān)法律措施的實(shí)施，確保會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)，使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作在執(zhí)行的過程中能夠有法可依。促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制的不斷完善，能使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)建立完善的監(jiān)管體系，促進(jìn)財(cái)務(wù)活動(dòng)的制度化和規(guī)范化。

3.2 建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

根據(jù)《會(huì)計(jì)法》，企業(yè)也要根據(jù)自身財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況制定內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，這也是保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有效性的重要措施，是企業(yè)能夠穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的重要保證。所以企業(yè)要不斷地加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的力度，將國(guó)家的財(cái)政法規(guī)作為參考準(zhǔn)則，根據(jù)自己經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征，制定符合自身發(fā)展的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。并且要確保在會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的過程中，能夠真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，防止企業(yè)在經(jīng)營(yíng)實(shí)踐活動(dòng)中出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在建立內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的同時(shí)，還要建立會(huì)計(jì)稽核分工制度，加強(qiáng)原始憑證、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表等稽核工作，定期核實(shí)會(huì)計(jì)賬目是否正確。通過這兩項(xiàng)制度的確立，能夠有效地防范會(huì)計(jì)工作人員在具體工作的過程中出現(xiàn)徇私舞弊、投機(jī)取巧的財(cái)務(wù)運(yùn)作行為。

3.3 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)

會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)決定著企業(yè)基本會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的效率，所以企業(yè)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)，只有這樣做，才能確保會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高會(huì)計(jì)工作的管理效果。并且會(huì)計(jì)人員要不斷更新自己的觀念，加強(qiáng)對(duì)新的法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)操作能力。企業(yè)也要根據(jù)會(huì)計(jì)人員的執(zhí)行能力制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，明確會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)制定范圍和權(quán)限，保證會(huì)計(jì)人員能夠定期完成企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)的審計(jì)程序。建立各個(gè)部門之間的有效監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查工作的有效實(shí)施，使企業(yè)內(nèi)部的控制工作可以精確地實(shí)施落實(shí)，在一定程度上防止企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)操作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，保證企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中能夠穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展，創(chuàng)造更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

綜上所述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)踐的過程中，企業(yè)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容和業(yè)務(wù)的處理難度也在不斷提高，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作逐漸呈現(xiàn)弱化的趨勢(shì)。企業(yè)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等方面的法制建設(shè)工作，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)建立完善的監(jiān)管體系，不斷提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)，使內(nèi)部會(huì)計(jì)信息公開透明化，保證投資者的知情權(quán)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序的公平、公正起到了推動(dòng)的作用。與此同時(shí)，企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)防范還能夠最大限度地發(fā)揮企業(yè)的資本市場(chǎng)優(yōu)化配置的功能，滿足企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)效益的需求。

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