新時期推進高校黨建工作的有效路徑探析

劉光平

摘 要：本文在分析目前高校黨建工作研究情況的基礎(chǔ)上，運用馬克思主義唯物史觀“社會存在決定社會意識”的理論，結(jié)合筆者所在學院的實際情況以及筆者的工作經(jīng)歷，探索了新時期推進高校黨建工作的有效路徑——高校黨建工作應(yīng)圍繞人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)等實際工作，以具體項目為主要載體，以項目開展前分析與動員、項目進行中監(jiān)督與指導(dǎo)、項目結(jié)束后總結(jié)與評價的“三部曲”為主要方式，使高校黨建工作落到實處，為高校的建設(shè)與發(fā)展引好路，護好航。期望本文對新時期高校黨建工作有一定的啟發(fā)與借鑒意義。

關(guān)鍵詞：高校；黨建工作；有效路徑；項目

說起高校黨建工作，未深入研究者一般認為就是說說大道理，進行一些思想政治教育。這看法無疑是非常淺顯的，高校黨建工作是促進高等教育科學發(fā)展、建設(shè)高等教育強國的根本保證，是全面貫徹黨的教育方針的必然要求，是一門系統(tǒng)的科學。高校黨建工作與高校中心任務(wù)完成的質(zhì)量和辦學目標的實現(xiàn)程度相互作用，高校黨建工作集中體現(xiàn)在黨和社會對高校要求辦出人民滿意教育的過程中，體現(xiàn)在高校中心職能履行過程與實踐的績效中。

具體來說，筆者認為新時期高校黨建工作包括三個基本工作要素：一是高?；鶎狱h組織的自身建設(shè)及其工作機制的進一步完善與開拓創(chuàng)新；二是高校黨建工作在推動與服務(wù)高校中心工作改革發(fā)展中的融合密度與力度；三是高校黨建工作與高校中心工作在過程中的方式方法與路徑創(chuàng)新。

知其然必知其所以然，筆者查閱大量的黨建工作相關(guān)文獻與黨建網(wǎng)站，認真、細致的研究與分析當前的研究情況，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合筆者所在學院的實際情況以及自己的工作經(jīng)歷，運用馬克思主義唯物史觀“社會存在決定社會意識”的理論，探索了新時期推進高校黨建工作的有效路徑——圍繞人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)等中心工作，以具體項目為主要載體，以項目開展前分析與動員、項目進行中監(jiān)督與指導(dǎo)、項目結(jié)束后總結(jié)與評價的“三部曲”為主要方式，為高校的建設(shè)與發(fā)展引好路，護好航。

一、目前高校黨建工作研究現(xiàn)狀與分析

（一）目前高校黨建工作研究現(xiàn)狀

對高校黨建工作的研究，在各類刊物上發(fā)表了一批學術(shù)論文，并取得了一定的研究成果，隨著廣大研究者的不斷努力，高校黨建研究的深度也在不斷深入。

從研究成員來看，主要以在高校中從事黨務(wù)工作的人為主，也有一部分高校的教授學者和學生從事著這方面的研究。

從研究內(nèi)容來看，高校黨建工作的研究內(nèi)容廣泛，包括高校黨建的指導(dǎo)思想、高校黨建的任務(wù)、高校黨建的重心、高校中黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、高校的思想政治工作、高校的基層黨組織建設(shè)等多個方面，研究的關(guān)注點主要集中在：黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)問題；高校黨組織的自身建設(shè)問題；德育和思想政治工作應(yīng)擺在高校黨建工作的重要位置問題；學生黨支部的重要作用問題。

從研究成果來看，發(fā)表的文章數(shù)量不少，但論文質(zhì)量有待提高，在眾多的文章中，有很大一部分是總結(jié)了個人的實踐經(jīng)驗，而學術(shù)研究價值有待進一步提高；研究高校黨建研究的學術(shù)專著寥寥無幾，在這方面具有較大影響的學術(shù)專著似乎未出現(xiàn)；在學術(shù)研究上，大凡研究比較成熟的領(lǐng)域，一般都會出現(xiàn)一些這方面的學術(shù)專家或權(quán)威學者，這些專家學者反過來又會帶領(lǐng)學科的研究不斷深入，從而實現(xiàn)相互促進的良性循環(huán)，在高校黨建研究領(lǐng)域，目前還未出現(xiàn)具有很大影響力的專家學者，說明高校黨建研究受到廣大學者的重視程度還不夠。

（二）對高校黨建工作現(xiàn)狀的分析

從高校黨建工作的研究現(xiàn)狀以及目前高校黨建工作的實際情況可以看出，高校黨建工作在不斷的深入與完善，但也存在一些需要進一步改進的地方?？偟膩碚f，黨建工作還未與人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)等高校中心工作緊密結(jié)合，融合密度與力度還不夠，還未滲入到各項建設(shè)工作的始終，未真正落到實處，與高校中心工作在融合中的方式方法與路徑創(chuàng)新也不夠。

關(guān)于高校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。實踐證明，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制這一體制有利于高校的科學、可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定。但由于受認識多元、價值多元的影響，人們對這個問題似乎始終潛意識地忽略了，在具體的運行過程中，一定程度地存在角色定位不明確、職責界定不細致等現(xiàn)象，很多高校實行黨政共同負責的領(lǐng)導(dǎo)體制，學校黨組織的政治核心作用趨弱，從而導(dǎo)致許多高校的基層黨組織隱形化、黨的領(lǐng)導(dǎo)邊緣化、黨組織活動形式化。

關(guān)于高校黨建工作的績效。高校黨建工作如何全方位參與到高校中心工作中去，從目前情況看，存在著兩種傾向：一種是黨建工作游離于中心工作之外，單一地、片面地就黨建抓黨建，為黨建抓黨建，把工作范圍界定在組織黨員學習、開展黨內(nèi)生活、進行黨員發(fā)展等一些程序性的黨務(wù)工作上；另一種是徹底邊緣化黨建工作，有組織無活動，以行政事務(wù)或工作任務(wù)代替黨的建設(shè)，只抓業(yè)務(wù)不抓思想，完全以業(yè)務(wù)代替績效，黨建工作基本處于一種放任狀態(tài)。

關(guān)于高校黨建工作的方式。在新時期，高校的一些基層黨組織活動形式單一，內(nèi)容單調(diào)，載體單薄，缺乏吸引力，效果不明顯。高校教職工是一個文化層次較高的特殊群體，他們對一系列社會政治問題有自己的見解和主張，對內(nèi)容淺顯的組織活動不感興趣。

關(guān)于高校黨務(wù)工作的隊伍。高校黨建工作的發(fā)展，要靠黨務(wù)工作機構(gòu)的推動，而黨務(wù)工作隊伍的能力和水平又是其中的關(guān)鍵因素。當前，由于高校的屬性使然，使其不像政府機構(gòu)那樣擁有一支相對完善、規(guī)范、合理的干部隊伍，缺乏相對完善的干部管理、培養(yǎng)、晉升機制，對黨務(wù)工作隊伍使用多，培養(yǎng)少，許多現(xiàn)行政策處于導(dǎo)向失衡和激勵缺失狀態(tài)。

可見，要克服高校黨建工作中存在的不足，就要不斷加強黨的先進性建設(shè)。一方面，在黨建工作中始終不渝地堅持與高校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)等中心工作緊密結(jié)合，以項目為載體，貫穿項目開展前、項目進行中、項目結(jié)束后的整個過程，并滲透其中。另一方面，正視改革發(fā)展中利益關(guān)系和利益格局的變化，妥善處理各方面的利益關(guān)系，使各個校園群體都能最大限度地享有自己可以得到和應(yīng)該得到的權(quán)益，和諧共存，從而最大限度地發(fā)揮大多數(shù)人的積極性和創(chuàng)造性。

二、新時期高校黨建工作“三部曲”

馬克思主義唯物史觀認為世界萬物是運動、變化、發(fā)展的，社會存在決定社會意識，社會意識又反作用于社會存在。因此，我們必須使自己的思想和行為適應(yīng)新時代的要求。高校黨建工作屬于上層建筑范疇，是一種社會意識形態(tài)，那么高校黨建工作就應(yīng)該建立在高?！熬唧w工作”這個“存在”基礎(chǔ)之上，在這里，高校具體工作決定高校黨建工作的必要，高校黨建工作又反作用于高校具體工作。而高校的具體工作又是通過一個個具體項目來體現(xiàn)的，所以，高校黨建工作應(yīng)以項目為載體，在項目開展前分析與動員、項目進行中監(jiān)督與指導(dǎo)、項目結(jié)束后總結(jié)與評價，通過這“三部曲”的實施路徑，使高校黨建工作落到實處。

（一）項目開展前的分析與動員

黨建工作在高校建設(shè)項目開展前非常重要，要把握項目發(fā)展的方向，分析項目的主要問題，以及主要問題的主要方面，為項目進行提供方法性的指導(dǎo)與開展的原則，使項目建設(shè)人員做好必要的思想準備，以達到最佳效能，少走彎路，不走彎路。

當項目難度比較大時，要做好充分的動員，共產(chǎn)黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，但不能只講奉獻，必須給項目工作人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，解決他們的后顧之憂，導(dǎo)向均衡和激勵完善，妥善處理項目各方面的利益關(guān)系，使各個項目群體都能最大限度地享有自己可以得到和應(yīng)該得到的權(quán)益，和諧共存，從而最大限度地發(fā)揮項目成員的積極性和創(chuàng)造性。

（二）項目進行中的監(jiān)督與指導(dǎo)

在項目進行中，必須對項目進行及時的監(jiān)督與正確的指導(dǎo)。在項目建設(shè)過程中，要發(fā)揮項目成員中黨員的中堅力量，突出骨干力量的作用，并及時關(guān)注項目成員的思想動態(tài)。對項目經(jīng)費的使用、進度、質(zhì)量進行及時的、持續(xù)的監(jiān)督，當發(fā)現(xiàn)問題時，及時提出，并通過討論、研究，對項目成員給予正確的指導(dǎo)，并從思想上徹底解決問題，保證項目開展順利進行。當高校黨建工作全方位溶入了高校建設(shè)工作的過程中，使項目建設(shè)按計劃、堅持原則進行，我們相信，目前頻繁報道的高校領(lǐng)導(dǎo)、項目負責人、項目成員在高校項目進行中所犯的錯誤應(yīng)該會大幅度減少，避免給高校造成巨大的損失。

（三）項目結(jié)束后的總結(jié)與評價

在項目結(jié)束后對項目結(jié)果進行總結(jié)與評價，是高校黨建工作的重要內(nèi)容。項目取得了很好的成績，要總結(jié)經(jīng)驗，為以后開展工作留下寶貴的借鑒。項目結(jié)果不理想，要總結(jié)教訓(xùn)，分析原因，找出差距，為以后開展工作留下必須要注意的事項。

項目結(jié)束后必須根據(jù)貢獻大小給予表彰獎勵，兌現(xiàn)動員時的承諾，包括精神上的與物質(zhì)上的。如果沒有物質(zhì)獎勵，也要讓大家知道，哪些人在為高校建設(shè)做出了貢獻，奉獻了自己的力量。如果有物質(zhì)獎勵，要根據(jù)在項目建設(shè)中貢獻的大小給予獎勵，如筆者所在學院，在國家示范（骨干）校立項成功后，兌現(xiàn)承諾，根據(jù)貢獻大小給予獎勵，充分調(diào)動了建設(shè)者的積極性。在很多建設(shè)項目都取得了成功，高校建設(shè)條件好了以后，要繼續(xù)發(fā)揚戒驕、戒奢的優(yōu)良作風，建設(shè)節(jié)約型高校，使高校的發(fā)展能始終堅持科學發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

圍繞學校的根本任務(wù)和中心工作的展開，以黨的組織建設(shè)為紐帶，充分做好校園人的思想政治等各方面教育管理工作，從靈魂深處調(diào)動師生員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，為高校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供政治和組織保障，這也是高校黨建工作在辦學中的特有職能。

深入了解目前高校黨建工作的情況，并加以分析與研究，找出不合理的存在，實施推進高校黨建工作的“三部曲”，使黨建工作貫穿高校具體工作的始終并內(nèi)化其中，與高校中心工作的改革發(fā)展緊密融合，讓高校黨建工作不誤入空談，而落到實處，能真正為高校的建設(shè)與發(fā)展起到保駕護航的作用，指引高校在正確的道路上科學、可持續(xù)發(fā)展，并一步步走向輝煌的明天。

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