“風(fēng)雨飄搖”日照港

江寒秋

3月8日，日照港股份有限公司在上海證券交易所發(fā)布公告稱，該公司于3月8日通過中共日照市紀(jì)律檢查委員會、日照市監(jiān)察局網(wǎng)站獲悉，日照港集團有限公司黨委委員、副董事長、副總經(jīng)理孔憲雷涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織審查。

日照港表示，孔憲雷現(xiàn)任公司監(jiān)事會主席職務(wù)，鑒于此，公司已暫停孔憲雷行使監(jiān)事會主席職權(quán)。

此前，日照市紀(jì)委官網(wǎng)消息，日照市國資委黨委書記、日照港前董事長杜傳志涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，已被帶走調(diào)查。高管落馬，業(yè)績下滑，再加上兄弟港口的強力競爭，上市十一年的日照港正迎來一段艱難的時期。

多名高管落馬

公開資料顯示，孔憲雷，男，1961年5月生，江蘇邳縣人，博士，工程技術(shù)應(yīng)用研究員；歷任交通部一航局二公司副處長，日照港務(wù)局港灣工程公司經(jīng)理，日照港物產(chǎn)開發(fā)（集團）總公司副經(jīng)理，日照港務(wù)基建處處長，日照港（集團）有限公司副總經(jīng)理；現(xiàn)任日照港（集團）有限公司副董事長、副總經(jīng)理，日照港股份有限公司第三屆監(jiān)事會主席。

孔憲雷被調(diào)查，也讓日照港集團的內(nèi)部問題進一步升級。自2016年8月開始，日照港的管理層就在不斷變動，其大股東日照港集團，更是出現(xiàn)了多名高管被帶走審查的現(xiàn)象。

尤其值得注意的是，2016年11月，日照港集團董事長、黨委書記，日照港董事長杜傳志辭職，他隨后出任日照市國資委黨委書記一職，然而，一個月后，杜傳志就被日照市紀(jì)委相關(guān)人員帶走接受調(diào)查，其理由和孔憲雷完全一樣。

而在杜傳志被調(diào)查數(shù)周前，日照港集團物資供應(yīng)公司總經(jīng)理朱同興，以及集團財務(wù)部部長呂傳田也被帶走接受調(diào)查。

2017年1月，中共日照市紀(jì)委通報，朱同興違規(guī)收受禮品、禮金，被開除黨籍，并因他涉嫌犯罪問題將其移送司法機關(guān)。

業(yè)內(nèi)人士表示，監(jiān)事會主席孔憲雷被帶走審查對上市公司影響不大，只屬于必須披露的內(nèi)容，日照港集團的高管出問題與日照港是否有關(guān)系得看后續(xù)，然而杜傳志任職極久，權(quán)力很大，不排除其問題涉及到上市公司利益。

該人士認(rèn)為，杜傳志被調(diào)查時已經(jīng)不是公司董事長，但是他在公司任職多年，對日照港會有什么影響還需要看后續(xù)調(diào)查結(jié)果。

資料顯示，籍貫山東鄆城的杜傳志在日照港（港口）工作30余年，歷任石臼港（原日照港名）建設(shè)指揮部工程計劃處干部、計劃協(xié)調(diào)部經(jīng)理、工程計劃處副處長、處長、日照港建設(shè)指揮部副指揮兼工程處處長、日照港務(wù)局局長助理、建港辦主任、副局長、黨委書記，日照港（集團）有限公司黨委書記、副董事長、副總經(jīng)理，日照港股份有限公司監(jiān)事會主席，日照港（集團）有限公司董事長、黨委書記，日照港股份有限公司董事長。他被調(diào)任日照市國資委黨委書記，曾被外界認(rèn)為是無力扭轉(zhuǎn)日照港集團虧損局面的結(jié)果。

公開場合，杜傳志談及日照港時言辭頗為懇切。

在2013年接受媒體采訪時，他曾坦言“我從大學(xué)畢業(yè)那天起，就沒有離開過日照港，我個人的發(fā)展，和日照港從未分開過，我的夢想從這座港口起錨，也伴隨著這座陽光港口的發(fā)展不斷實現(xiàn)。”

作為全國知名度較高的山東企業(yè)家之一，杜傳志在被爆涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)之前，曾獲得過眾多榮譽稱號，甚至在2012年與吳敬璉、龍永圖、袁隆平、馬云等人一同入圍由媒體評選的“影響中國改革20年20人”。

在2015年接受媒體采訪時，杜傳志也曾長篇論述自己對誠信的看法，認(rèn)為誠實守信是厚道魯商的精神本源，應(yīng)把“誠實守信”作為立業(yè)之本，并強調(diào)“人無誠不立、業(yè)無信不興”，還建議實施誠信紅黑名單制度，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。

此外，在2013年接受媒體采訪時，杜傳志曾信誓旦旦的表示，對于企業(yè)負(fù)責(zé)人這種身份，他都會盡心盡力、盡職履責(zé)?！安桓也徽J(rèn)真，不能不惶恐。壓力大、責(zé)任大、使命大?！倍艂髦具@樣說道。

裁員降薪，擋不住業(yè)績下滑

出日照火車站，打車不用10分鐘就可抵達日照港，對這座濱海小城來說，日照港無疑具有地標(biāo)意義。

上世紀(jì)70年代末，為適應(yīng)國家北煤南運和煤炭出口的需要，國家決定在山東建設(shè)大型港口。在此背景下，原名石臼港的日照港于1982年破土動工，并在1986年投入運營。

1988年以前，日照港由交通部直屬管理，1988年至2002年間由山東省、交通部雙重管理，2002年以后下放后由日照市管理。杜傳志落馬的2016年也正值日照港開港30周年。

2006年，日照港年貨物吞吐量首次突破億噸，成為全國沿海第9個吞吐量過億噸的港口。同一年，日照港股份有限公司在上海證券交易所掛牌上市，成為山東省首家上市的港口企業(yè)。

受益于國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展，日照港逐漸發(fā)展為腹地鋼鐵企業(yè)進口鐵礦石的主要口岸，日照港因此素有“中國鐵礦石第一大港”的稱謂。

不過，近兩年，日照港的業(yè)績下滑頗為嚴(yán)重。日照港集團2006年—2016年間的發(fā)債募集說明書顯示，2006年至2015年的9年中，該集團凈利潤分別為0.99億元、0.25億、0.79億元、0.68億元、0.47億元、1.41億元、4.01億元、3.71億元、5.13億元，2016年凈利潤虧損1.69億元，這是日照港十年來首度陷入虧損狀態(tài)。

一份日照市東港區(qū)財政局發(fā)布的東港區(qū)2016年1—6月份貢獻稅收前50名企業(yè)名單顯示，日照港集團僅以5084.97萬元排名第四，排名第三的是當(dāng)?shù)匾患颐麨槿照瞻蔡┓康禺a(chǎn)開發(fā)有限公司的地產(chǎn)企業(yè)。

“日照港不行了？凈利潤下降近30%，納稅還不如個房地產(chǎn)企業(yè)”。這份納稅名單公布后，當(dāng)?shù)氐囊患易悦襟w以此為題報道了日照港的納稅情況，而實際上凈利潤下滑三成的主體是日照港股份有限公司，納稅金額是1863.21萬元，在這份榜單中屈居第12名，在這個位次前面，已有6家房地產(chǎn)企業(yè)。

一個尷尬的現(xiàn)實是，日照港房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以5208.58萬元的納稅額，位居這個榜單的第二名，也就是說日照港集團以及日照港的上半年納稅金額尚不如集團旗下控股的一家房地產(chǎn)公司。

在2016年3月底日照市政府召開的廉政會議上，時任日照市市長劉星泰（現(xiàn)任日照市市委書記）曾拿青島港作比，要求2016年日照港的改革要做到“傷筋動骨、脫胎換骨”，他要求“切實解決國有企業(yè)中存在的管理漏洞、跑冒滴漏和利益輸送問題”，言辭頗為犀利。

澎湃新聞也曾刊發(fā)報道獨家披露，日照港正采取裁減30%勞務(wù)工以及降薪20%的方式降本增效。2016年12月22日，剛剛升任日照港集團黨委書記、董事長的蔡中堂發(fā)布多項改革方案。

按照改革方案，日照港將通過精簡機構(gòu)、整合職能、壓縮編制，建立起職責(zé)明確、精干高效的管理機構(gòu)。最引人關(guān)注的是壓縮總部機關(guān)員工和中層管理崗位，方案要求，集團總部機關(guān)編制定員壓縮50%以上，中層管理崗位則壓縮30%以上。

網(wǎng)上流傳的一份文件顯示，在集團管理層身份上，日照港集團總部機關(guān)的科技建制被取消，壓縮后編制定員共102人，其中中層正職10人，副職18人，一般管理崗74人。同時，二級單位機關(guān)編制定員也將被壓縮。

據(jù)悉，日照港2015年就已啟動裁員降薪。不過當(dāng)時裁員僅在勞務(wù)工中進行，裁減比例大約為30%，降薪幅度為20%，部分機關(guān)工作人員（正式工）將分流到一線崗位上。

這種改革的力度不可謂不殘酷，然而市場卻并沒有對這份改革的勇氣給予正面回饋。日照港的業(yè)績?nèi)匀辉谙禄?。與之相反的是，根據(jù)海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)，中國2016年鐵礦石進口量超過10億噸，達10.24億噸，同比增長7.5%，創(chuàng)歷史新高。

來自董家口的競爭

“理論上講，港口之間的合理距離應(yīng)在200公里左右，但實際上，一些地方兩個相鄰港口之間只有幾十公里，甚至在不適合建設(shè)港口的地方建設(shè)開發(fā)港口?！?016年，在一次公開采訪中，杜傳志曾這樣講。

實際上，一些業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，日照港業(yè)績下滑的原因在于“國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩導(dǎo)致大宗能源、原材料需求下降”，除了這一全行業(yè)都面臨的的難題外，來自周邊港口的激烈競爭對其業(yè)績的蠶食更是日照港無法回避的現(xiàn)實。

“我們主要競爭是南邊的連云港和北邊青島港，他們都有超過50年歷史，從地圖上可以看到我們是夾縫中求生存?！比照崭鄱赜嗷鄯荚诖饲敖邮苊襟w采訪時表示，“日照港到董家口港大約30公里，天氣好情況下，從日照港可以看到董家口港，董家口的建設(shè)給我們帶來很大壓力，這是事實，而貨源幾乎是同質(zhì)競爭，競爭不可避免，最主要是價格競爭，在我們的報表里，利潤下滑與此有一定關(guān)系，有一部分讓利給客戶?！?/p>

讓日照港倍感焦慮的是，被青島港寄予厚望的董家口港正獲得越來越多的競爭優(yōu)勢。早在2015年7月份，交通運輸部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布通知，首次明確允許40萬噸級大船靠泊，并首次批準(zhǔn)了四個港口七個泊位接納40萬噸大船。

其中，青島港董家口鐵礦石碼頭1個泊位、大連港大孤山鐵礦石碼頭1個泊位、唐山港曹妃甸港鐵礦石三期碼頭2處泊位，寧波舟山港有3個泊位入圍。而此前曾傳出有望接收40萬噸散貨船的日照港、天津港、連云港，均未獲批。

2015年7月4日，國內(nèi)第一艘裝載著淡水河谷40萬噸鐵礦石的礦船“遠卓?！陛喅晒坎炊铱诟蹍^(qū)40萬噸級礦石碼頭，自此開啟中國港口的“大船時代”。

董家口港的官方數(shù)據(jù)顯示，2015年共有13艘40萬噸級大船來華，其中11艘靠泊董家口。2016年上半年，有18艘40萬噸級大船靠泊青島港，其中5月份靠泊5艘，7月份靠泊7艘。

鐵礦石大船的常態(tài)化靠泊被認(rèn)為奠定了董家口港大船母港的地位，這對于鐵礦石“一貨獨大”的日照港來說，如芒在背。

“以前日照港都是承接淡水河谷CRF條款的貨物，現(xiàn)在中國遠洋收復(fù)失地（注：中國遠洋與中海發(fā)展成立合資公司中國礦運購買淡水河谷4艘40萬噸級礦砂船，并與淡水河谷簽訂25年的長期運輸協(xié)議），可能有的貨就變成了FOB條款的貨，由中國船東去接卸鐵礦砂，那么就會走青島港而不走日照港?！贝筮B海事大學(xué)世界經(jīng)濟研究所所長劉斌認(rèn)為，除了經(jīng)濟放緩的因素外，運輸主體以及市場的變化也是日照港的業(yè)績下滑的原因所在。

2016年7月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于同意山東青島董家口港口岸對外開放的批復(fù)》，同意青島董家口港口岸對外開放。這意味著青島將同時擁有青島港、董家口港兩個一類海港口岸，同時作為對外開放口岸，船舶將被允許夜航，通關(guān)以及運輸成本隨之降低，運行效率將繼續(xù)獲得提升。

杜傳志曾表示：“港口行業(yè)的高速發(fā)展曾為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻，但高速發(fā)展的模式已經(jīng)難以為繼，這倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。港口必須適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)自身定位，在規(guī)劃上服務(wù)于國家重點經(jīng)濟區(qū)域，避免粗放型發(fā)展、重復(fù)建設(shè)和價格亂戰(zhàn)?！?