不同類型高校學(xué)分互換實(shí)施模式及規(guī)范問題研究
——以新余為例

周淑芬

（新余學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江西新余338000）

高校學(xué)分互換，主要指學(xué)生除了完成本身的學(xué)習(xí)課程之外，還學(xué)習(xí)其他專業(yè)或到其他院校修讀相關(guān)課程，所得學(xué)分都可以得到本校的認(rèn)可。也就是說，各個(gè)院校之間互相認(rèn)可對方的學(xué)分，使得學(xué)生可以順利實(shí)現(xiàn)學(xué)分互換，從而實(shí)現(xiàn)校與校之間的學(xué)生流動學(xué)習(xí)。

目前我國的高等教育領(lǐng)域已經(jīng)形成了一定的學(xué)分互認(rèn)模式，主要有輔修專業(yè)培養(yǎng)合作、跨校選課、課程免修、學(xué)生交流等模式。新余是江西省的一個(gè)新興工業(yè)城市，新余的本科有新余學(xué)院、江西工程學(xué)院等，?？朴汹M西科技職業(yè)學(xué)院、江西新能源科技職業(yè)學(xué)院、江西冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。新余推行高職本科為表率、高職大專占主導(dǎo)地位、中職為補(bǔ)充的職業(yè)化教育格局的構(gòu)建，從而呈現(xiàn)出較為完善的既含大中、本專教育、又有學(xué)歷與非學(xué)歷教育的不同類型職業(yè)教育體系。為了加快職業(yè)教育集約發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共享與優(yōu)化配置,迫切需要在各校實(shí)施學(xué)分制基礎(chǔ)上構(gòu)建不同類型高校的學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)機(jī)制。為適應(yīng)改革開放形勢及經(jīng)濟(jì)建設(shè)對人才的需求，培養(yǎng)具有較為寬廣的知識和工作適應(yīng)能力的復(fù)合型人才，在新余市教委和高校合作辦學(xué)管理委員會的直接領(lǐng)導(dǎo)和支持下，新余多所不同類型、不同性質(zhì)的高校，本著優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠互利、協(xié)調(diào)發(fā)展的合作精神，正積極組建教學(xué)協(xié)作組推行跨校的合作辦學(xué)。

一、高教學(xué)分互認(rèn)的實(shí)施模式

高教領(lǐng)域?qū)W分互認(rèn)的實(shí)施模式主要包括跨校選課、開設(shè)輔修專業(yè)合作培養(yǎng)學(xué)生、學(xué)生交流以及課程免修等幾種模式，每種模式都有各自的特色與優(yōu)勢。

（一）輔修專業(yè)培養(yǎng)合作

輔修專業(yè)合作課程是我國目前比較高級的學(xué)分互認(rèn)的學(xué)生培養(yǎng)實(shí)踐形式，主要基于聯(lián)盟內(nèi)合作院校所提供的跨校選修課程，開展共同合作的輔修專業(yè)課程，為聯(lián)盟內(nèi)的學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)途徑。課程的學(xué)歷學(xué)位證書由合作機(jī)構(gòu)共同簽發(fā)。輔修專業(yè)的開設(shè)是基于專業(yè)規(guī)劃的要求而進(jìn)行設(shè)計(jì)，課程的設(shè)計(jì)并不局限于幾門獨(dú)立的課程，而是聯(lián)盟內(nèi)的院校通過共同研究，發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，從整體的專業(yè)規(guī)劃出發(fā)，進(jìn)行專業(yè)課程的重新設(shè)置，并共同進(jìn)行設(shè)計(jì)與開發(fā)，形成更具吸引力的輔修專業(yè)。

目前的輔修專業(yè)課程主要有兩種形式：一是由一個(gè)學(xué)校獨(dú)自開設(shè)課程，其他合作院校的學(xué)生可以申請學(xué)習(xí)，所修學(xué)分得到本校的認(rèn)可；二是由多所學(xué)校合作，共同開設(shè)輔修專業(yè)課程，供聯(lián)盟內(nèi)所有院校的學(xué)生學(xué)習(xí)，所修學(xué)分得到聯(lián)盟內(nèi)院校的共同認(rèn)可。前者類似于跨院校的專業(yè)共享，后者則更趨于高等院校的專業(yè)共建。

（二）跨校選課

跨校選課是我國目前高?？缭盒W(xué)分互認(rèn)的主要形式。學(xué)生由所在學(xué)校派到合作院校進(jìn)行選修課程學(xué)習(xí)，所得學(xué)習(xí)得到兩所學(xué)校的認(rèn)可。跨校選課的課程往往是合作高校的特色課程，是一種資源共享式的學(xué)習(xí)方式，由此充分發(fā)揮高校特色資源的價(jià)值。相對于輔修專業(yè)合作來說，跨校選課是一種更容易實(shí)施的學(xué)分互認(rèn)方式。我國的大部分高校聯(lián)盟的學(xué)分互認(rèn)，大都是從跨校選課開始。隨著教育信息化的進(jìn)一步發(fā)展，網(wǎng)上選課系統(tǒng)逐漸成為跨校選課的學(xué)習(xí)方式之一，為學(xué)生的跨校選課學(xué)習(xí)提供了便利。

（三）課程免修

課程免修主要指學(xué)生經(jīng)修習(xí)取得相關(guān)專業(yè)的合格證書，所得學(xué)分得到學(xué)校認(rèn)可，因此，在專業(yè)課程學(xué)習(xí)中，可以不必再進(jìn)行該課程的學(xué)習(xí)。課程免修已經(jīng)在我國高等教育中普遍存在，尤其是在成人教育領(lǐng)域，學(xué)習(xí)者的一些課程學(xué)習(xí)活動得到繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)分認(rèn)可，因此，免除了對該課程的重復(fù)學(xué)習(xí)，一方面節(jié)約了學(xué)習(xí)時(shí)間，一方面節(jié)省了教育機(jī)構(gòu)以及學(xué)習(xí)者的經(jīng)費(fèi)支出。例如，一些已經(jīng)獲得國民教育學(xué)歷的畢業(yè)生，其原有的課程學(xué)分，在6年內(nèi)都有效，在參加第二專業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)，在新專業(yè)中，如有與原所學(xué)課程重復(fù)的，則可認(rèn)可其原有的學(xué)分，對該課程予以免修免考。公共基礎(chǔ)課程的學(xué)分，在15年內(nèi)都有效。

（三）校際學(xué)生交流

校際學(xué)生交流是目前我國高等教育中的主要學(xué)分互認(rèn)形式，學(xué)校根據(jù)學(xué)生的意愿以及發(fā)展水平，將學(xué)生選派到合作學(xué)校進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，同樣，也接受對方選派學(xué)生到本校交流學(xué)習(xí)，雙方相互認(rèn)可課程成績與學(xué)分。這種學(xué)習(xí)方式更有利于合作學(xué)校之間進(jìn)行全面的教學(xué)資源共享，還有全面的學(xué)術(shù)交流，這種方式不僅適用于國內(nèi)的校際交流，同樣，也適用于國際間的高等院校的資源共享與學(xué)術(shù)交流與合作。校際學(xué)生交流的學(xué)習(xí)時(shí)間，一般分為一學(xué)期和一學(xué)年。校際交流的形式，合作學(xué)校通過簽訂交流與合作協(xié)議，達(dá)成學(xué)分互認(rèn)的共識，確保學(xué)生的學(xué)分能夠獲得雙方的認(rèn)可。校際學(xué)生交流有利于我國實(shí)現(xiàn)高等教育精英化向高等教育大眾化轉(zhuǎn)變，為人才培養(yǎng)模式的改革探索出新的途徑。目前我國的重點(diǎn)高校在人才培養(yǎng)模式改革方面已經(jīng)取得了一定的成果，為普通高校的教學(xué)改革起到了良好的示范作用。如在校生可以通過申請，獲準(zhǔn)成為“交換生”，在合作聯(lián)盟內(nèi)的其他學(xué)校中進(jìn)行為期一學(xué)期或多個(gè)學(xué)期的課程學(xué)習(xí)，所修學(xué)分得到合作聯(lián)盟高校的共同認(rèn)可。這種教育模式既有利于發(fā)揮各個(gè)高校的教學(xué)資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源的共享與互補(bǔ)，更有利于學(xué)生拓展學(xué)習(xí)視野，豐富學(xué)習(xí)閱歷，提高高校的人才素質(zhì)。校際學(xué)生交流與跨校選課的學(xué)習(xí)方式不一樣。前者要求交流的學(xué)生在交流學(xué)習(xí)期間必須駐留在非在籍校中進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)一般以時(shí)間來計(jì)量，如交流學(xué)習(xí)半年或一年；后者主要是學(xué)生選修了非在籍校中的教學(xué)課程，學(xué)生的學(xué)習(xí)不必駐留在非在籍校，學(xué)習(xí)一般以課程的完成來計(jì)量，如選修一門課程，或選修多門課程。

二、新余課題互選、學(xué)分互認(rèn)存在的問題

(一)缺乏國家層面的政策支持

國際上大多數(shù)國家，特別是發(fā)達(dá)國家的高等教育課程的互選，大都得到政府或政府屬下相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，并處于法律的約束與規(guī)范之下。而我國目前的高等教育課程互選以及學(xué)分互認(rèn)，基本都是各高等院校出于合作目的而自發(fā)發(fā)起的合作活動，缺乏國家的政策支持以及相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范，在規(guī)模上還不成系統(tǒng)。由于在國家層面上就缺乏政策支撐，省級層面更沒有強(qiáng)有力的約束與指導(dǎo)，以致已經(jīng)實(shí)施的校際合作與交流大都無法深入進(jìn)行。

(二)新余高等教育領(lǐng)域?qū)W分互認(rèn)的范圍有限

當(dāng)前，新余高校開展的校際選修課合作，主要集中在空間距離相對較近的相鄰學(xué)校之間進(jìn)行，學(xué)生跨校選修的范圍較小。此外，校際學(xué)生交流也局限于互相簽訂了合作協(xié)議的高校之間，在一定程度上限制了不同層次、不同層面的教學(xué)資源共享與學(xué)習(xí)交流，使學(xué)生流動比較困難。

(三)可供選擇的課程類型相對單一

目前已經(jīng)開展的學(xué)分互認(rèn)的課程，主要集中在公共選修課方面，在專業(yè)課方面的課程互選，由于諸多因素的影響與限制，課程范圍比較窄，選擇性還很低。

(四)尚未形成完善的硬性選擇、認(rèn)可機(jī)制

目前雖然各高?；诤献鲄f(xié)議，在開設(shè)校際選修課、跨校學(xué)生交流等方面都不斷進(jìn)行探索，并已經(jīng)建立了一定的基礎(chǔ)，但由于缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)以及規(guī)范機(jī)制的約束，合作相對比較松散，缺乏硬性約束力，對于課程學(xué)分認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、選修課程的教學(xué)質(zhì)量等，都尚未形成規(guī)范性的認(rèn)證機(jī)制。從整體上來看，我國的課程互選發(fā)展還很不成熟，需要對操作細(xì)節(jié)進(jìn)行深入的探討。

三、解決方案

（一）努力拓展校際學(xué)分互換的廣度

課程互選、學(xué)分互認(rèn)，事關(guān)國家的高等教育普及與發(fā)展，關(guān)系到未來國家高等教育體系的重構(gòu)，更關(guān)系著國家建設(shè)人才的培養(yǎng)大計(jì)，因此，應(yīng)從國家層面進(jìn)行法律體系建設(shè)，以確保高等教育資源在法律的約束下，規(guī)范地進(jìn)行課程互選和學(xué)分互認(rèn)，保證大范圍的學(xué)習(xí)交流與人才流動有序進(jìn)行。新余高等教育系統(tǒng)可參照國家法律法規(guī)，建立相應(yīng)的管理規(guī)則，通過積極的合作，深入探索教育資源共享的最佳方式，保障課程互選更具操作性。教育主管部門應(yīng)積極引導(dǎo)與支持高校間的學(xué)分互換合作活動，協(xié)助高?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過推廣成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)擴(kuò)大高校學(xué)分互換的系統(tǒng)建設(shè)。主導(dǎo)并組織相關(guān)專家對高校的學(xué)分互換實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與檢查，廣泛收集廣大師生對學(xué)分互換的反饋意見，為高校提供積極的建議與意見，加強(qiáng)對高校學(xué)分互換的動態(tài)管理。

（二）完善高校學(xué)分制，提高高校對學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識

目前新余高校的學(xué)分制還沒形成統(tǒng)一的機(jī)制，各高校之間還普遍存在學(xué)分不能溝通的情況。在教學(xué)管理上，各高校既有實(shí)行學(xué)年制的，也有實(shí)行學(xué)年學(xué)分制以及完全學(xué)分制的。在學(xué)分設(shè)置上，標(biāo)準(zhǔn)與要求更是千差萬別，這些都成為實(shí)施高校學(xué)分互換的障礙。為此，可以學(xué)習(xí)與借鑒發(fā)達(dá)國家的做法，以國家相關(guān)教育管理部門為主導(dǎo)，對各高校的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行商榷，以最廣泛的適應(yīng)性為基礎(chǔ)，制定出統(tǒng)一、規(guī)范的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)。并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)行課程模塊設(shè)計(jì)與課程設(shè)置。如建立統(tǒng)一的普通教育模塊、基礎(chǔ)教學(xué)模塊、專業(yè)教學(xué)課程模塊等。

（三）要建立高效的教育信息服務(wù)系統(tǒng)

規(guī)范統(tǒng)一的學(xué)分互換制度，將有利于課程資源的共享與信息交流，為高校的廣大師生以及管理者提供了一個(gè)有效的交流平臺。因此，借助信息技術(shù)，基于互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套現(xiàn)代化的區(qū)域性高校學(xué)分互換管理系統(tǒng)，將有助于實(shí)施區(qū)域高校之間的學(xué)分互換以及信息交流。系統(tǒng)內(nèi)容主要包括：學(xué)分互換的課程結(jié)構(gòu)以及課程內(nèi)容；學(xué)分互換的管理制度；學(xué)分互換課程的選課指南；區(qū)域合作院校的互選課程簡介以及任課教師的介紹；各高校學(xué)分互換管理機(jī)構(gòu)以及負(fù)責(zé)人介紹。以上相關(guān)數(shù)據(jù)，都能通過平臺數(shù)據(jù)庫查詢與使用。從國際高等教育的經(jīng)驗(yàn)來看，通過校際選課，給學(xué)生提供更多跟專家學(xué)習(xí)的機(jī)會，有利于學(xué)生提高專業(yè)水平。在這方面，新余的高校合作還有待進(jìn)一步深入，各高校的優(yōu)勢資源還有待進(jìn)一步挖掘。同時(shí)，通過完善網(wǎng)絡(luò)平臺的選課系統(tǒng)，擴(kuò)大選修課程的范圍，建立系統(tǒng)為聯(lián)合體內(nèi)高校的教學(xué)信息共享、科研信息以及校際信息交流提供快捷的通道。尤其為跨校選修第二專業(yè)和跨校選課的學(xué)生提供網(wǎng)上報(bào)名、自主選課、師生網(wǎng)上交流的高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使各校的教學(xué)管理人員、任課教師、修讀學(xué)生都可以方便快捷地共享同一個(gè)信息管理系統(tǒng)。使新余各高校實(shí)現(xiàn)真正的自由流動學(xué)習(xí)，使優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)全面共享，使學(xué)分互換惠及更多學(xué)生，為國家的人才培養(yǎng)發(fā)揮更大的作用。

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