全國(guó)高校思政工作會(huì)議精神指導(dǎo)下的新疆高校地方性課程教學(xué)改革探究

遇恒勇

（新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院 新疆 烏魯木齊 830046）

全國(guó)高校思政工作會(huì)議精神指導(dǎo)下的新疆高校地方性課程教學(xué)改革探究

遇恒勇

（新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院 新疆 烏魯木齊 830046）

《新疆歷史與民族宗教理論政策教程》作為新疆的地方性課程，承擔(dān)著對(duì)新疆各族大學(xué)生進(jìn)行新疆歷史、馬克思主義民族理論和黨的民族政策、馬克思主義宗教理論與黨的宗教政策教育的重要使命，如何貫徹2016年全國(guó)高校思政會(huì)議精神，是廣大教師必須思考的問(wèn)題。在教學(xué)過(guò)程中，必須有所突出與側(cè)重，在新疆歷史的部分，要突出國(guó)家統(tǒng)一；在民族理論與政策的部分，要突出民族平等、團(tuán)結(jié)；在宗教理論與政策的部分，要突出宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。只有這樣，才能貫徹全國(guó)高校思政會(huì)議精神，不斷提高新疆地方性課程教學(xué)效果。

新疆歷史；民族理論與政策；宗教理論與政策；教學(xué)

2016年召開的全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議，明確提出高校思想政治工作關(guān)系到培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人的問(wèn)題。作為新疆的一門地方性課程——《新疆歷史與民族宗教理論政策教程》（以下簡(jiǎn)稱《教程》）承擔(dān)著新疆高校反分裂、反滲透教育的重要任務(wù)。該課程的主要教學(xué)內(nèi)容包括新疆歷史、馬克思主義關(guān)于民族和民族問(wèn)題的基本理論；黨和國(guó)家的民族政策；馬克思主義宗教理論以及黨和國(guó)家的宗教政策。由于課程本身具有很強(qiáng)的理論性和現(xiàn)實(shí)性，在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)，不可能面面俱到，必須突出重點(diǎn)。為此，在授課過(guò)程中，我們努力做到“三個(gè)突出”，通過(guò)突出重點(diǎn)，通過(guò)與新疆實(shí)際的結(jié)合，通過(guò)調(diào)動(dòng)學(xué)生的課堂參與度，不斷提高教學(xué)效果，從而為新疆總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。

一、在新疆歷史的部分要突出國(guó)家的統(tǒng)一

（一）突出中國(guó)歷史發(fā)展的大趨勢(shì)是國(guó)家統(tǒng)一

中國(guó)的歷史分分合合，但縱觀中國(guó)歷史的發(fā)展，統(tǒng)一始終是中國(guó)歷史發(fā)展的主流。早在西周時(shí)期，中國(guó)人就開始具有“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”(《詩(shī)經(jīng)·小雅·邶山》)的思想。而春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，由于周天子權(quán)威下降帶來(lái)的諸侯爭(zhēng)霸，戰(zhàn)亂頻繁的格局又極大的增加了百姓的負(fù)擔(dān)與苦難。也正是在這樣的社會(huì)背景之下，孔子提出了“一匡天下”(《論語(yǔ)·憲問(wèn)》)的主張，并逐步成為儒家的社會(huì)政治理想。之后孟子提出“定于一”(《孟子·梁惠王上》)的思想，荀子提出“四海之內(nèi)若一家”(《荀子·王制》)的美好愿望。這些思想，反映了廣大人民群眾希望通過(guò)實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，從而結(jié)束戰(zhàn)亂的企盼，也正是從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，秦的統(tǒng)一，順應(yīng)了中國(guó)歷史的發(fā)展，從而為中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的形成奠定了基礎(chǔ)。之后中國(guó)的歷史雖然分分合合，但越到后來(lái)，統(tǒng)一多民族國(guó)家的格局越穩(wěn)固，元朝之后，中國(guó)再無(wú)大的分裂。而秦漢之際，正是中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的形成時(shí)期，而從漢武帝派張騫出使西域，從而溝通了中原和西域的政治、經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系，到公元前60年西域都護(hù)府建立，新疆正式歸屬于祖國(guó)的版圖，這符合中國(guó)歷史發(fā)展的趨勢(shì)，也符合新疆各族人民在內(nèi)的中華民族的共同利益。首先從中國(guó)的地理版圖而言，中國(guó)的疆域是自然形成的，是一個(gè)半封閉的地域結(jié)構(gòu)，東部基本到海洋，這構(gòu)成了古代自然的地理屏障；北部大致到今天的西伯利亞，基本已經(jīng)不適合古代民族的生存和發(fā)展；西部大致到今天的帕米爾高原，對(duì)古代中央王朝而言，這是非常重要的西部安全屏障；西南以喜馬拉雅山為界與印度次大陸相隔離。正是在這樣一個(gè)地理范圍內(nèi)，形成了中國(guó)特有的“天下觀”，中國(guó)歷史上通常所說(shuō)的統(tǒng)一了天下，大致也往往是在這樣一個(gè)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的統(tǒng)一。其次，在古代海上交通不發(fā)達(dá)的情況下，作為中原王朝想要與外部世界相溝通，只能向西尋找通道，這就是古絲綢之路出現(xiàn)的必然性，而這也就決定了古代中原王朝的西向性，也就決定了古代中央王朝經(jīng)營(yíng)西域的必然性，而掌握帕米爾高原，實(shí)質(zhì)上也就掌握了古代東西方交流溝通的貿(mào)易通道，從而能夠獲得可觀的經(jīng)濟(jì)利益以及非常有利的地緣戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，同時(shí)也獲得了一道不可多得的天然安全屏障；而帕米爾高原的難以跨越，以及中原地區(qū)發(fā)達(dá)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的吸引力，也就決定了古代新疆居民及其地方政權(quán)天然的東傾性。這兩者的合力，也就構(gòu)成了新疆歸屬于祖國(guó)版圖的歷史必然性的重要推手，而一旦這種統(tǒng)一完成，則會(huì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和各民族的交往交流交融，這本身也符合中華各民族的共同利益，從而成為中華各民族的自然選擇。

（二）突出新疆各民族共同致力于國(guó)家的統(tǒng)一，也對(duì)國(guó)家有著強(qiáng)烈的認(rèn)同

正是由于新疆歸屬于祖國(guó)的版圖符合新疆各族人民的共同利益，也符合新疆當(dāng)時(shí)各地方政權(quán)的利益。因此，新疆各民族都會(huì)致力于國(guó)家的統(tǒng)一，并對(duì)統(tǒng)一的國(guó)家具有高度的認(rèn)同。在東漢王朝建立之初，西域諸國(guó)紛紛遣使到洛陽(yáng)，要求重新派駐西域都護(hù)。東漢最終派班超率領(lǐng)36人出使西域，從而促使西域諸國(guó)歸附了漢王朝。任何理性的人都應(yīng)該知道，如果沒有西域諸國(guó)的國(guó)家認(rèn)同，僅僅依靠36人，怎么可能統(tǒng)一西域？即使在東漢滅亡之后，中原地區(qū)陷入魏晉南北朝的分裂割據(jù)局面，當(dāng)年西域諸國(guó)依然按照慣例，請(qǐng)求中原地區(qū)的政權(quán)予以冊(cè)封。這一時(shí)期在高昌還出現(xiàn)了高昌郡的建制，這是內(nèi)地的郡縣制第一次在新疆出現(xiàn)。唐朝時(shí)期，先后設(shè)立安西大都護(hù)府和北庭大都護(hù)府，并吸收大量西域少數(shù)民族參與政權(quán)管理，包括唐朝中央，都有大量的少數(shù)民族將領(lǐng)。唐朝滅亡后，西遷的回鶻人，先后建立了高昌回鶻政權(quán)和喀拉汗王朝，但由于唐王朝與漠北回鶻長(zhǎng)期的密切關(guān)系，高昌回鶻依然將與宋朝的關(guān)系稱為“甥舅關(guān)系”；而喀拉汗王朝的汗王則自稱“桃花石汗”，按照《突厥語(yǔ)大辭典》的解釋，“桃花石”就是中國(guó)的意思，這也充分體現(xiàn)出維吾爾族的先民樸素的國(guó)家認(rèn)同。清朝時(shí)期土爾扈特部的回歸，新疆各族人民對(duì)清朝平定大小和卓叛亂的支持，對(duì)平定阿古柏入侵的支持，都說(shuō)明，新疆各族人民與內(nèi)地各民族一樣，都致力于國(guó)家的統(tǒng)一，同樣也有著深深的愛國(guó)主義情懷。

二、在民族理論與民族政策的部分要突出民族平等、團(tuán)結(jié)

（一）突出民族平等、團(tuán)結(jié)在民族理論與政策中的核心地位

應(yīng)該說(shuō)馬克思主義民族理論與黨和國(guó)家政策的核心就是實(shí)現(xiàn)民族平等，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。為此，我們?cè)诮▏?guó)之初，為了摸清我國(guó)民族狀況的家底，我們進(jìn)行了民族識(shí)別，從而使民族平等政策的落實(shí)，有了依據(jù)。為了保障各民族平等參與國(guó)家事務(wù)的管理，保證各民族都擁有當(dāng)家做主的主人翁地位，我們實(shí)施了民族區(qū)域自治制度，我們充分保障了我國(guó)各少數(shù)民族在全國(guó)人民代表大會(huì)中的代表權(quán)；我們?yōu)榱舜龠M(jìn)各民族在經(jīng)濟(jì)上的平等地位，我們對(duì)少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)制定了各種扶持性的政策，以促進(jìn)少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；為促進(jìn)少數(shù)民族文化上的平等權(quán)利，我們制定了促進(jìn)少數(shù)民族教育發(fā)展的政策以及少數(shù)民族語(yǔ)言文字和風(fēng)俗習(xí)慣的相關(guān)政策。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨在落實(shí)民族平等的政策方面，取得了舉世矚目的成就，也為促進(jìn)各民族的團(tuán)結(jié)，奠定了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）直面民族平等中存在的部分誤區(qū)

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們對(duì)民族平等也不能靜止地、機(jī)械的去看待，任何平等都是相對(duì)的、有條件的，要和社會(huì)的公平公正相聯(lián)系，只有這樣，才能對(duì)平等問(wèn)題有一個(gè)更深刻的認(rèn)識(shí)。正像人與人之間既存在共性，同時(shí)也存在著差異一樣，民族與民族之間也既有共性，同時(shí)也存在著差異，也正如人與人之間存在差異，并非就是不平等的體現(xiàn)一樣，民族與民族之間存在的差異，也并非就是不平等的問(wèn)題。

我們應(yīng)該將法律上的平等與日常生活中存在的某些社會(huì)歧視相區(qū)別。從法律角度而言，我國(guó)的法律、政策已經(jīng)非常全面、非常充分地保障了各民族的平等權(quán)利，這是毋庸置疑的。但與此同時(shí)，由于歷史上遺留下來(lái)的一些舊思想、舊觀念，包括民族主義的一些思想殘余依然影響著一部分人，因此，在社會(huì)生活中，我們依然可以看到有些人可能會(huì)在一定的條件下，表現(xiàn)出歧視某個(gè)民族或者某個(gè)群體的情緒。應(yīng)該說(shuō)這種情況，在漢族群眾當(dāng)中存在，在少數(shù)民族群眾中也同樣存在，在不同的民族之間存在，在同一個(gè)民族內(nèi)部也存在。但這種現(xiàn)象的存在，需要通過(guò)長(zhǎng)期的思想教育去逐步解決，這種現(xiàn)象與法律上、制度上的歧視，是性質(zhì)完全不同的兩類問(wèn)題。

（三）突出“五個(gè)認(rèn)同”在民族團(tuán)結(jié)中的重要意義

關(guān)于民族平等與民族團(tuán)結(jié)的關(guān)系，我們應(yīng)該清楚，民族平等是民族團(tuán)結(jié)的前提和基礎(chǔ)，民族團(tuán)結(jié)是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)平等的重要條件。但我們也要明確，并非只要落實(shí)了民族平等，民族團(tuán)結(jié)就必然水到渠成。我們?cè)囅胍幌拢绻煌拿褡逯g，只強(qiáng)調(diào)彼此之間的差異，而沒有相互之間的認(rèn)同，民族之間的團(tuán)結(jié)是否會(huì)成為無(wú)源之水？因此，在法律上、政策上的民族平等問(wèn)題解決之后，要促進(jìn)各民族之間的團(tuán)結(jié)，必須增強(qiáng)各民族之間的相互認(rèn)同，尤其是“五個(gè)認(rèn)同”，即對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同以及對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同。只有牢固樹立“五個(gè)認(rèn)同”意識(shí)，民族團(tuán)結(jié)之花才能夠結(jié)出累累碩果。

三、在宗教理論與政策問(wèn)題上要突出宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)

早在1950年8月6日，周恩來(lái)總理在與宗教界代表座談時(shí)，就提出各宗教、各教派之間，應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，“研究怎樣服務(wù)于中國(guó)人民，使宗教活動(dòng)有益于新民主主義社會(huì)”。[1]這是這一思想的最初表述。1980年8月26日，鄧小平在與班禪談話時(shí)也明確指出：“對(duì)于宗教，不能用行政命令的辦法，但宗教也不能搞狂熱，否則同社會(huì)主義、同人民的利益相違背?！盵2]鄧小平同志這一思想是周恩來(lái)同志“一個(gè)有利于，一個(gè)服務(wù)于”思想的繼承，實(shí)際上已經(jīng)涉及到要引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的問(wèn)題。1999年3月4日，江澤民同志在同全國(guó)政協(xié)九屆二次會(huì)議的代表座談時(shí)指出：“積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，主要包括兩方面的含義：一是信教群眾要遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和方針政策，法律保障宗教信仰自由，宗教必須在法律的范圍內(nèi)活動(dòng)；二是宗教活動(dòng)要服從和服務(wù)于國(guó)家的最高利益和民族的整體利益，宗教界人士要愛國(guó)進(jìn)步，要為祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)?！边@就進(jìn)一步闡明了宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)的科學(xué)內(nèi)涵，從而第一次以黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的身份，全面闡述了積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)的理論。這是對(duì)我們黨幾十年來(lái)宗教工作經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，為新時(shí)期進(jìn)一步做好宗教工作指明了方向。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記也非常關(guān)心宗教工作，2016年，在全國(guó)宗教工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，要積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，一個(gè)重要任務(wù)就是堅(jiān)持宗教的中國(guó)化方向。這就為今后的宗教工作指明了方向。宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，首先是要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的法律、法規(guī)和方針政策，要求宗教教職人員和信教群眾必須樹立法制意識(shí)，知法、學(xué)法、守法；其次宗教教職人員的解經(jīng)、釋經(jīng)工作，應(yīng)該有利于社會(huì)進(jìn)步，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀、與中國(guó)傳統(tǒng)文化相適應(yīng)；第三、宗教教職人員及信教群眾要踐行宗教寬容的精神，對(duì)不同的宗教信仰、對(duì)不同的宗教教派、對(duì)不信仰的群眾都應(yīng)該一視同仁，不得干涉他人的信教自由和不信教自由，更不得煽動(dòng)不同宗教、不同教派以及信教群眾與不信教群眾之間的矛盾。

從歷史上看，新疆自古以來(lái)就是一個(gè)多種宗教并存的地區(qū)，宗教氛圍相對(duì)比較濃厚，而且所信仰的宗教大都屬于外來(lái)宗教，與中國(guó)文化傳統(tǒng)相適應(yīng)的問(wèn)題必須重視。從現(xiàn)狀看，新疆當(dāng)前的宗教發(fā)展?fàn)顩r是以伊斯蘭教為主要宗教的多種宗教并存的格局。近些年來(lái)，國(guó)外的極端宗教思想不斷滲透，對(duì)新疆的穩(wěn)定發(fā)展和長(zhǎng)治久安構(gòu)成一定的威脅。因此，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)是直接關(guān)系到新疆總目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的重大問(wèn)題。

總體而言，新疆在解放以后，我們培養(yǎng)了一批愛國(guó)愛教的宗教界人士，他們?cè)诎炎诮毯蜕鐣?huì)主義相適應(yīng)方面做了大量的工作。也成為黨和政府團(tuán)結(jié)廣大信教群眾的重要橋梁和紐帶，為民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧發(fā)揮著重要的作用。但另一方面，由于種種原因，也存在部分宗教人士不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，解經(jīng)、釋經(jīng)水平不高，對(duì)極端思想的滲透缺乏有效的應(yīng)對(duì)方法的情況，需要不斷學(xué)習(xí)、不斷提高。

總之，通過(guò)“三個(gè)突出”，以全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神為指導(dǎo)并結(jié)合新疆的歷史和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)行講解，使同學(xué)們對(duì)馬克思主義民族理論、中國(guó)的民族情況和黨的民族政策、宗教政策都有了較全面的認(rèn)識(shí)，從而取得了較好的教學(xué)效果。當(dāng)然，以上幾個(gè)方面，僅是教學(xué)過(guò)程中的一點(diǎn)思考，要突出新疆地方性課程教學(xué)與時(shí)代相適應(yīng)、新疆實(shí)際相適應(yīng)、總目標(biāo)相適應(yīng)。只有這樣，才能貫徹全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，不斷提高新疆地方性課程教學(xué)效果，我們還有很多尚須完善的地方，我們還有很長(zhǎng)的路要走。

［1］周恩來(lái).周恩來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線文選［M］.北京：人民出版社，1984：18.

［2］中共中央文獻(xiàn)研究室編.鄧小平思想年譜（1975-1997）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998：167.

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1671-6469（2017）-05-0001-04

2017-06-02

全國(guó)高校思想政治理論課教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)擇優(yōu)支持計(jì)劃“民族地區(qū)思想政治理論課教學(xué)參考用書建設(shè)”（026）階段性研究成果。

遇恒勇（1969-），男，新疆烏魯木齊人，新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，研究方向：民族、宗教理論與政策。