營改增促進(jìn)報業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展

人民郵電報社 王艷芳

營改增促進(jìn)報業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展

人民郵電報社 王艷芳

營改增積極的促進(jìn)了各行業(yè)的發(fā)展，建立了標(biāo)準(zhǔn)的稅收體制，報業(yè)在營改增的改革中也有所獲利，但卻難以維持長久發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展是報業(yè)維持穩(wěn)定發(fā)展地位的唯一途徑，因此本文就營改增促進(jìn)報業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展展開探究，并總結(jié)出報業(yè)在營改增環(huán)境下的轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，及具體的轉(zhuǎn)型措施。

營改增 報業(yè) 轉(zhuǎn)型 發(fā)展

市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整使傳統(tǒng)行業(yè)受到?jīng)_擊，營改增雖然緩解了市場壓力，但也迫使傳統(tǒng)行業(yè)必須向現(xiàn)代化發(fā)展轉(zhuǎn)型，報業(yè)即是需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型的主要傳統(tǒng)行業(yè)之一，但現(xiàn)有的市場條件卻無法為報業(yè)轉(zhuǎn)型提供便利，如何開拓一種具有較強市場影響力的轉(zhuǎn)型機制，使報業(yè)能夠在激烈的市場競爭中完成轉(zhuǎn)型發(fā)展，對于報業(yè)而言極為重要。

一、充分認(rèn)識“營改增”的重要意義

(一)營改增是完善現(xiàn)行稅制的基礎(chǔ)性舉措

營業(yè)稅主要存在的問題是，營業(yè)收稅項目多，稅務(wù)條例較為復(fù)雜，計算困難，使收稅的難度得以提升，營業(yè)稅的稅收過程雜亂無序，稅務(wù)混亂，難以形成統(tǒng)一的稅收管理制度，不僅不能達(dá)到預(yù)期的稅收規(guī)劃目標(biāo)，反而阻礙了收稅工作的順利進(jìn)行，而在營改增之后，稅務(wù)的收取項目較為統(tǒng)一，稅率也相對降低，稅收的側(cè)重點也有所改變，在根源上對稅收形成一種約束，提高了的稅收的標(biāo)準(zhǔn)程度，完善了現(xiàn)有的基本收稅制度。

(二)營改增是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段

早期的營業(yè)稅設(shè)立目的，是規(guī)范經(jīng)濟市場的基本結(jié)構(gòu)的基本措施，但營業(yè)稅的發(fā)展歷程較為艱辛，復(fù)雜的計算方式，使?fàn)I業(yè)稅在一定程度上影響了市場環(huán)境的穩(wěn)定，營業(yè)稅在復(fù)雜的稅收結(jié)構(gòu)中，存在著較多的稅收漏洞，營改增的實施，不僅將諸多的稅收漏洞進(jìn)行填補，也為加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了重要貢獻(xiàn)，從整體上，提高了稅收的市場經(jīng)濟的穩(wěn)定性。

(三)營改增有利于此輪宏觀調(diào)控操作的成功

宏觀調(diào)控是經(jīng)濟管控的一種有效方式，在多次市場轉(zhuǎn)型與變革中，宏觀調(diào)控均起到了積極作用，并具有明顯效果，目前我國正處于經(jīng)濟變革與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，提高宏觀調(diào)控的基本效果與成功率尤為重要，營改增則是提高宏觀調(diào)控成功率的有效措施，在現(xiàn)有的社會背景下，營改增的影響范圍之廣，為宏觀調(diào)控打開了市場的大門，為宏觀調(diào)控提供保障。

(四)營改增推動地方主體稅種及地方稅體系的重建

營業(yè)稅需要根據(jù)地方的實際情況做出修改，但該方式也存在著一定的問題，即是商業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)集中密集型分布，導(dǎo)致部分區(qū)域的發(fā)展受到影響，分布不均衡是營業(yè)稅存在的主要問題，而增值稅則有效的解決的該問題，增值稅不僅促使大型企業(yè)發(fā)展邁向多元化，也降低了對小型企業(yè)的基本稅收，讓小型企業(yè)具有更大的發(fā)展空間，這也就迫使地方的稅務(wù)主體與結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行重新的搭建，需要破除原有的營改增的基本體制。建立符合多種商業(yè)發(fā)展的稅務(wù)種類及稅務(wù)征收體系。

二、實施“營改增”對報業(yè)的影響

(一)營改增對報業(yè)產(chǎn)生的積極影響

報業(yè)的收入來源，主要是廣告，通過發(fā)布廣告增加收入，在營改增之后，廣告的稅收明顯較低，報業(yè)的廣告數(shù)量明顯增多，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況的不同，小型企業(yè)在營改增的過程中，收益頗豐。營改增在廣告分布的源頭上，做到絕對平衡，使報業(yè)收入，得到一定程度的提升。為未來報業(yè)及企業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，在一定程度上提高了報業(yè)收入的穩(wěn)定性。

(二)營改增對報業(yè)的負(fù)面影響

雖然營改增對報業(yè)的經(jīng)濟收入方面有所提升，但在人員方面有所損失，營改增稅收重點的改變，使稅收更側(cè)重于人，而并非企業(yè)與組織的整體，報業(yè)普遍的個人收入較高，在營改增之后，個人稅收方面沒有實質(zhì)的變化，但項目上有所調(diào)整，提高了稅收的選擇性，報社發(fā)展規(guī)模的大小，直接對收入產(chǎn)生影響，進(jìn)而使大部分的專業(yè)型人才，更愿意向大型報社發(fā)展，小型報社的人員流失較為嚴(yán)重，是營改增對報業(yè)產(chǎn)生的唯一的不利影響。

(三)營改增對報業(yè)運作成本的影響

報業(yè)雖然沒有實質(zhì)性的經(jīng)濟成本，但潛在的使用成本，仍然是報社成本消耗的主要方面，廣告數(shù)量的增加，雖然使報社的收入有所增加，但對于不同的廣告項目，報社往往需要根據(jù)其實際情況，重新建立規(guī)劃模板，建立模板不僅需要人力成本，也需要消耗物質(zhì)成本。報社的廣告規(guī)劃如不能進(jìn)行統(tǒng)一的管理，可能導(dǎo)致廣告模板規(guī)劃成本，高于報社廣告的基本收入，而資金的流入與流出，卻不能受到成本的影響，收入與成本的比例失衡，讓稅收得以增加，報社不僅不能得到實際的優(yōu)惠，反而需要使用多余的收入，去彌補稅務(wù)資金的空缺。

三、報社應(yīng)對之策

報社實行事業(yè)單位企業(yè)化管理，按照企業(yè)會計準(zhǔn)則組織會計核算，按照稅法要求處理涉稅事項并交納各項稅費。作為傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體，近年來，報社由于多方面因素疊加，導(dǎo)致留抵稅額增加，長期得不到消化。由于報社印刷廠、出版社等二級單位相繼轉(zhuǎn)企改制，承印和圖書發(fā)行等銷售不再在報社本級核算，導(dǎo)致報社銷項稅大量減少。由于報紙擴版增發(fā)，紙張、印刷等直接成本支出增加，進(jìn)項稅增多。因報紙銷項稅稅率13%，而購置設(shè)備、采購新聞紙及報紙印刷費進(jìn)項稅稅率17%，進(jìn)銷稅率倒掛，存在4%的稅率差。物價上漲、用工成本提高等因素，使相關(guān)費用價格上漲，報社增值稅留抵稅額累計過大。

四、報業(yè)的轉(zhuǎn)型方向

在社會轉(zhuǎn)型的大背景下，報社的收入應(yīng)趨向多元化發(fā)展，報業(yè)的轉(zhuǎn)型方向，則需要根據(jù)報社的發(fā)展情況而定。原有的報社管理模式部門單一，而報業(yè)轉(zhuǎn)型需要報社的管理部門進(jìn)行剝離，建立出完全獨立在報社之外的管理部門，單獨對報社的其他經(jīng)濟來源進(jìn)行管理，以免受到報社經(jīng)濟波動的影響。

目前的報業(yè)轉(zhuǎn)型方向，主要以投資為主，通過經(jīng)濟資本的運作，提升報業(yè)的基本收入，但在營改增的環(huán)境下，投資往往存在較大風(fēng)險，由于互聯(lián)網(wǎng)金融時代的到來，投資風(fēng)險也與日俱增。實體行業(yè)則是報業(yè)轉(zhuǎn)型的主要方向，倉儲物流等，可作為報業(yè)轉(zhuǎn)型的主要方向，首先報社具有倉儲管理的基本能力，同時由于報社的分布密集性較高，物流業(yè)也是報業(yè)轉(zhuǎn)型的最佳選擇之一。

五、結(jié)束語

作為主要的傳統(tǒng)行業(yè)，報業(yè)的發(fā)展始終與大部分人的生活息息相關(guān)，在營改增的市場背景下，報業(yè)也不斷面臨著轉(zhuǎn)型的困難抉擇，轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向，也是報業(yè)轉(zhuǎn)型需要考慮的主要問題，受到市場經(jīng)濟的制約，激烈的市場競爭使報業(yè)轉(zhuǎn)型的方向少之又少，必須開辟一條符合報業(yè)實際情況的發(fā)展道路，使報業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強烈的沖擊下得以生存，為保障報業(yè)的長久發(fā)展提供幫助。

[1]許建明.對報紙行業(yè)營改增后財稅問題的幾點思考[J].當(dāng)代會計, 2015(07)