山西潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司常村煤礦 岳鵬
我國財務高級會計師監(jiān)管問題探微
山西潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司常村煤礦 岳鵬
在會計工作中,會計監(jiān)管時保證其有效運行的重要手段,也是提升會計信息質量的保障。要想確保會計信息質量,那么就需要依靠財務高級會計監(jiān)管的手段。本文主要圍繞我國財務高級會計師監(jiān)管所存在的主要問題,并提出相應的應對策略。
財務高級會計監(jiān)管 內部監(jiān)管 人員素質 法律建設
隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展,尤其是近些年來,在我國的經濟生活中,會計信息的失真非常嚴重、會計工作的秩序也較為混亂,暴露出了會計監(jiān)管方面存在了較大的問題,困擾了我國社會經濟的健康發(fā)展?,F如今,財務高級會計師的監(jiān)管問題也逐漸引起了公眾的重視。
(一)政府在會計監(jiān)管中的問題
一直以來,我國的會計監(jiān)管都是采取政府監(jiān)管的模式。但是,經過實踐證明,我國政府會計監(jiān)管存在著以下幾方面的問題;在政府會計監(jiān)管部門中,存在著分散監(jiān)管的現象,這樣一來,就難以形成有效的監(jiān)管;存在著過度監(jiān)管與監(jiān)管不足并存的問題;未能建立一個較為合理的政府監(jiān)管方式,針對政府的會計監(jiān)管工作,對工作的評價沒有一個有效的評價機制,這也就使得很難對監(jiān)管部門所做出的監(jiān)管效果作出一個準確的評價與判斷。
(二)法制體系不夠完善
在1985年,我國《會計法》公布實施。之后,在1993年以及1999年,我國政府對《會計法》進行了相應的修改,在其中對財務會計報告進行了明確的規(guī)定,嚴禁對會計報告進行造假,不能夠損害國家的利益,不能夠損害社會公眾的利益等方面的內容。然而,因為在財務高級會計師的領域之中,尚且缺乏一個較為嚴密的規(guī)范,缺乏相應的實施細則,此外,在執(zhí)法過程中,執(zhí)法的力度也不夠,導致權錢交易等一些腐敗的問題頻繁發(fā)生,這也就使得在我國財務會計中,舞弊案件層出不窮,難以禁止。但是,當前的法律缺乏對這種現象的認定與處罰。故很難對財務會計違法的人員或者單位形成強大的震懾力。因此,許多財務高級會計師無視法律,鋌而走險,所以出現違法違規(guī)的操作也就非常正常了。
(三)內部財務監(jiān)管存在問題
在內部會計的監(jiān)管中,其重點主要是針對內部控制的監(jiān)管,若內部控制失效,那么勢必會造成財務的造假,甚至會導致公司的衰敗。在公司會計監(jiān)管中,財務高級會計師是其中的核心,是其中的基礎,與此同時,也是公司會計監(jiān)管之本。然而,因為我國大多數企業(yè)內部的監(jiān)管控制制度不夠完善,許多企業(yè)雖然制定了相應的規(guī)章制度,但是卻未能落實到位,從而導致規(guī)章制度形同虛設,沒有起到應有的作用。許多財務高級會計師存在著無視公司規(guī)章制度,無視法律法規(guī),違法亂用手中的職權,從而造成以下幾方面現象的發(fā)生;違法亂紀現象;內部貪污現象;挪用公款等。
(四)會計人員的素質存在問題
隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展,企業(yè)的生命線就是利潤,企業(yè)經營生產的根本目的還是以追求利潤為主要目標。故此,在利益的驅使之下,由于以下幾方面的原因:法制觀念淡薄;財務會計人員素質較低等,企業(yè)往往在財務上做文章,在財務上弄虛作假,對內部有一種賬目,而對外部又存在另一種賬目,通過這種方式謀取利益。不管是財務高級會計師,還是一些普通的財務會計工作人員,由于多方面的因素影響,財務會計人員文化層次較低,導致他們的業(yè)務知識大多都是在工作之中所慢慢學習掌握的,他們沒有接受過專業(yè)的系統(tǒng)訓練,這樣就導致他們在實踐工作中,很容易出現各種各樣的問題,從而影響會計行業(yè)的進一步發(fā)展。主要表現為以下幾點:文化程度相對偏低;業(yè)務不夠熟練;職業(yè)道德素養(yǎng)較低等。
(一)在對會計監(jiān)管時,我國政府要采取適度原則
在對會計監(jiān)管時,政府應該保持一個適度的原則。政府所實行的會計監(jiān)管制度,是減輕會計市場失靈的關鍵。通過適度的會計監(jiān)管,有助于其他監(jiān)管主體功能的正常發(fā)揮,有助于企業(yè)的自主運行,使企業(yè)能夠朝向規(guī)范性方向發(fā)展。
(二)完善法律法規(guī)體系
一個完善的會計監(jiān)管法律體系,應該是集民事、行政、刑事責任于一體。民事責任追究是打擊造假的重要措施,因此,我國政府應該加緊完善《注冊會計師法》,完善有關會計監(jiān)管的法律法規(guī)。對于注冊會計師的一些違法違規(guī)行為,要予以堅決的打擊,此外,要不斷的強化法律的實施機制,因為法律法規(guī)的完善,并不意味著相關人員自覺地遵守與履行,因此需要建立一套規(guī)范,來保證其順利實施。
(三)完善企業(yè)內部監(jiān)管機制
在企業(yè)內部,制定一個嚴密的內部會計監(jiān)管制度,設置一個會計監(jiān)督機構,是促使會計監(jiān)督得以實現的前提與基礎。各單位應該以國家現有的一些法律作為指導依據,再結合企業(yè)的實際情況,來完善本企業(yè)內部的會計監(jiān)督制度。通過有效的約束機制,對舞弊行為進行控制,對經營風險進行控制。通過加大對內部的控制與監(jiān)督力度,使得企業(yè)內部制度能夠對欺詐舞弊行為進行有效的防范,繼而促進企業(yè)的健康有效運轉。
與此同時,要不斷的加強行業(yè)的自律建設,中國注冊會計師協會,就屬于自律監(jiān)管的一個實施機構,要建立一個高效的自律監(jiān)管體系,就需要加強協會內部的自我管理,要不斷的增強注冊會計師行業(yè)的自律建設。與此同時,還應該加強司法介入、加強行業(yè)監(jiān)管等,使行業(yè)自律能夠落到實處,使公眾利益能夠落到實處。
財務高級會計師的監(jiān)管,需要從各方面來進行統(tǒng)一的協調,是一項極為復雜的系統(tǒng)工程,隨著會計實務的不斷變化與發(fā)展,財務高級會計監(jiān)管的問題也會發(fā)生相應的改變。只有在良好的會計監(jiān)管環(huán)境之中,只有各個監(jiān)管主體能夠認真的履行自己的職責,才能夠促使會計監(jiān)管的有效性得到進一步的提升,從而更好的保護投資者的利益,使我國的市場處于一個健康的發(fā)展環(huán)境之中。
[1]韓麗萍.我國財務高級會計師監(jiān)管問題初探[J].現代經濟信息, 2010,02:100
[2]丁友剛,文佑云.我國總會計師制度建設若干問題研究——基于相關政策與法規(guī)之間沖突性與不完善性的思考[J].會計研究,2012,08: 72-77+97
[3]王玉海.我國財務舞弊防范與治理系統(tǒng)的修復與重構[J].鄭州大學學報(哲學社會科學版),2011,06:74-78