行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制完善探析

遼寧省鐵嶺市公安消防支隊 王玉寶

行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制完善探析

遼寧省鐵嶺市公安消防支隊 王玉寶

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，行政事業(yè)單位的市場化越來越明顯，行政事業(yè)單位為了能夠更好地應(yīng)對市場競爭，開始加強對于內(nèi)部管理的重視，希望能夠通過內(nèi)部控制來進一步完善單位管理中的漏洞，不斷提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟效益與社會效益，下面我們就針對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制中存在的問題進行有效的分析，同時提出了一些有效的解決措施，僅供參考。

行政事業(yè)單位 內(nèi)部控制 會計

一、行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制存在的問題

(一)缺乏對于財務(wù)內(nèi)部控制的認識

我國行政事業(yè)單位長期受政府部門的管理，單位管理人員大部分都是政府部門指派。政府部門在指派管理者的時候會綜合考慮多方面的因素，其中主要考慮的是管理者對于國家的共享等方面，因此對于管理者管理素質(zhì)以及管理者管理水平的高低的考慮存在一定的欠缺，這使得目前我國行政事業(yè)單位內(nèi)控水平相對較低，這主要是由于管理者對于財務(wù)工作缺乏一定的認識，對財務(wù)工作與內(nèi)部控制重視不到位，這使得我國行政事業(yè)單位管理水平一直處于較低的水平。

(二)對于資產(chǎn)的控制效果不是非常理想

行政事業(yè)單位的資產(chǎn)大部分來自國家的財政撥款，如果固定資產(chǎn)出現(xiàn)問題就重新購買，因此行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)管理缺乏足夠的重視，即使有些行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理制定了相關(guān)的規(guī)定，單位的職工對于固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行也不是非常重視，資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)，無法發(fā)揮其作用。另外，很多的行政事業(yè)單位之間相互攀比，為了能夠在同行業(yè)中占據(jù)一定的優(yōu)勢，不惜巨資購買固定資產(chǎn)，這使得行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的價值居高不下，使得管理的水平一直都處于較低的水平，單位的經(jīng)濟效益得不到有效的提高。

(三)預(yù)算控制不到位

行政事業(yè)單位受我國政府的監(jiān)督與管理，因此行政事業(yè)單位定期都會給相關(guān)部門預(yù)算計劃，讓相關(guān)部門能夠了解行政事業(yè)單位的工作安排與計劃。由于定期的預(yù)算計劃申報，增加了行政事業(yè)單位財務(wù)人員的工作負擔(dān)，財務(wù)人員沒有更多的精力進行財務(wù)管理與預(yù)算控制工作的具體實施，把工作的重點都放在了編制預(yù)算數(shù)據(jù)上，因此影響了行政事業(yè)管理工作的效果，對于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的順利開展不利。

(四)信息化水平低

隨著科技的發(fā)展，信息技術(shù)的應(yīng)用越來越普遍，信息技術(shù)在企事業(yè)單位中的應(yīng)用也越來越普遍，它為我國企事業(yè)單位的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。然而，目前我國行政事業(yè)單位在日常的經(jīng)營管理過程中對于信息技術(shù)的應(yīng)用不是非常的普遍，信息技術(shù)的優(yōu)勢在財務(wù)會計內(nèi)部控制工作中無法有效的發(fā)揮，這嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位管理水平的進一步提升，對于我國行政事業(yè)單位的發(fā)展造成了非常嚴(yán)重的不利影響。

二、完善行政事業(yè)單位財務(wù)工作中問題的相關(guān)措施

(一)提高管理者的意識水平

首先，行政事業(yè)單位的管理人員應(yīng)該提高對于財務(wù)與內(nèi)部控制的重視，增強管理者對于財務(wù)會計內(nèi)部控制的認識與了解，充分的認識到財務(wù)工作的重要性。其次，我國政府部門在選擇行政事業(yè)管理者的過程中應(yīng)該加強對于管理者專業(yè)素質(zhì)以及管理水平的重視，增強行政事業(yè)單位管理人員的綜合素質(zhì)。再次，行政事業(yè)單位應(yīng)該對于財務(wù)工作進行細化，明確每個工作人員的工作職責(zé)，一旦出現(xiàn)問題能夠第一時間找到責(zé)任人，這樣能夠增加單位工作人員的工作認識，提高全體職工對于財務(wù)管理與控制的認識。行政事業(yè)單位的管理者與普通職工都能夠充分認識它的重要性，在日常的工作過程中加強對財務(wù)與內(nèi)控的重視。

(二)強化資產(chǎn)內(nèi)部控制管理

加強對資產(chǎn)的內(nèi)部控制管理不但能夠更好地維護國家的資產(chǎn)安全，還能有效提高行政事業(yè)單位的財務(wù)會計內(nèi)部控制水平，對于行政事業(yè)單位的發(fā)展具有非常重大的現(xiàn)實意義。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)該重視對于固定資產(chǎn)的預(yù)算管理，對于固定資產(chǎn)在購買前進行合理規(guī)劃，防止單位盲目購買固定資產(chǎn)，增加行政事業(yè)單位的經(jīng)營成本。其次，行政事業(yè)單位在購買固定資產(chǎn)的過程中應(yīng)該重視資產(chǎn)的實用性，避免由于盲目的攀比購買一些對于單位經(jīng)營沒有實際用途的資產(chǎn)。浪費國家的財務(wù)收入的同時也不利于行政事業(yè)單位的進一步完善。再次，行政事業(yè)單位管理人員應(yīng)該增強對于固定資產(chǎn)管理的重視，固定資產(chǎn)雖然與管理者的切身利益沒有直接的聯(lián)系，單位固定資產(chǎn)的管理直接影響著單位的經(jīng)營效益，體現(xiàn)了管理者的管理水平，因此管理者應(yīng)該提高對固定資產(chǎn)管理的重視，增強對固定資產(chǎn)管理的力度。

(三)強化預(yù)算管理

預(yù)算管理能夠事先對行政事業(yè)單位的日常經(jīng)營與管理進行提前規(guī)劃，這對單位財務(wù)會計內(nèi)部控制具有非常重要的意義。首先，行政事業(yè)單位管理者應(yīng)該加強對預(yù)算管理的重視，設(shè)置專門的預(yù)算管理小組，對單位的日常經(jīng)營管理進行有效的預(yù)算管理。尤其對于重大事項，一定要進行提前分析，保證支出的有效性。其次，行政事業(yè)單位預(yù)算工作人員應(yīng)該在編制預(yù)算前進行充分的準(zhǔn)備工作，防止預(yù)算編制過程中由于時間緊、任務(wù)重影響預(yù)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。最后，行政事業(yè)單位必須要重視預(yù)算的執(zhí)行工作，只有嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算的效果才能真正的發(fā)揮，行政事業(yè)單位的管理水平才能取得質(zhì)的提升。

(四)提高行政事業(yè)單位的信息化水平

信息技術(shù)對于企事業(yè)單位發(fā)展的重要性在不斷加大，行政事業(yè)單位想要提高財務(wù)會計內(nèi)部控制水平，必須要不斷提高其信息化水平，利用信息技術(shù)來提高內(nèi)部控制工作的工作效率與工作質(zhì)量。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)該積極地引進優(yōu)秀的信息化人才，通過信息人才提高單位整體的信息化水平，增強單位工作人員對于信息化技術(shù)的認識。其次，行政事業(yè)單位應(yīng)該實行與績效掛鉤的信息技術(shù)應(yīng)用制度，對于積極應(yīng)用信息技術(shù)的工作人員給予一定的獎勵，通過這種方式能夠在短時間提高行政事業(yè)單位整體的信息化水平，充分調(diào)動單位工作人員增強信息化水平的積極性，保證行政事業(yè)單位的信息化水平不斷提高，讓信息技術(shù)更好的服務(wù)于企業(yè)，從而提高企業(yè)內(nèi)部控制水平。

[1]董美霞.增強企業(yè)內(nèi)部控制評價效果的思考-基于《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引（征求意見稿）》[J].審計與經(jīng)濟研究,2013（1）,73-80

[2]余華.行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制建設(shè)存在的主要問題及對策探討[J].湖南財政經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報,2014,30(06):66-76