工程項目成本管理中的問題與對策

大連財經(jīng)學(xué)院 由莉 姜毅

工程項目成本管理中的問題與對策

大連財經(jīng)學(xué)院 由莉 姜毅

建筑行業(yè)激烈的市場競爭環(huán)境下，工程項目成本管理加強專業(yè)化是實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的必由之路。目前，工程項目的成本管理存在專業(yè)人員稀缺、素質(zhì)參差不齊、成本管理粗放、考核體系不健全等問題，需要從源頭上找原因，并采取有效措施加以針對性改革，從而有效提升建筑工程項目成本管理的最優(yōu)化。本文將針對項目成本管理中的實際問題，展開深入探討與分析。

工程項目 成本管理 問題 措施

經(jīng)濟的全球化推動了我國建筑業(yè)與國際的接軌，先進的成本管理理念與模式的引進，極大推動了企業(yè)綜合管理水平的提升。建筑工程的成本管理要求更加精細、成熟、專業(yè)，對從業(yè)人員提出了更高的素質(zhì)要求。尤其是近些年來國家所發(fā)布的針對建筑業(yè)宏觀調(diào)控政策，更需要成本管理貼近我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，做到成本管理的全過程控制，提升建筑業(yè)的整體管理水平。

一、建筑工程項目成本管理概述

工程項目成本管理主要是指利用不同的成本管理原則加強企業(yè)的成本控制，使企業(yè)資源得以最大利用從而壓縮成本。

(一)建筑工程項目成本管理的重要性分析

企業(yè)存在的主要目的是追求利潤，為實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，需要在施工過程中減少或降低不必要的消耗，壓縮成本。目前，隨著企業(yè)管理理念的進步，單單從降低企業(yè)能耗、壓縮開支等方式已難以最大限度降低成本，而是要創(chuàng)造符合自身的最大經(jīng)濟效益，通過未來預(yù)期效益的邊際效益模型建立，實現(xiàn)科學(xué)化、專業(yè)化成本控制?？茖W(xué)的成本管理能夠有效實現(xiàn)企業(yè)最大的經(jīng)濟效益，合理控制企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、原材料等方面的投資力度，實現(xiàn)企業(yè)目標。建筑工程項目從合同管理、進度管理、質(zhì)量管理、成本管理等全方位管理，提升企業(yè)的核心競爭力，促進企業(yè)的長足發(fā)展。

(二)建筑工程項目成本管理的原則

建筑工程項目成本管理的原則在不同的文獻中有不同的論述，本文依據(jù)資料與實踐經(jīng)驗做出以下四個方面的總結(jié)：全面控制原則。項目成本的管理貫徹項目始終，涉及到企業(yè)內(nèi)各個部門、人員的全方面，僅僅依靠單一部門以及對單一環(huán)節(jié)的控制管理難以達到最優(yōu)效果；目標管理原則。目標管理采用分解方式，從而將方針、任務(wù)、目的有計劃、有針對性的落實。目標管理還涉及到目標的檢查、評價、修正等方面；開源節(jié)流原則。在成本控制中，對一筆支出或收入較大的費用，都應(yīng)該具有相應(yīng)的預(yù)算管理措施，月度成本核算中，也需要積極探索成本節(jié)約方式與收入策略，從而提升項目的資金利用效率；職權(quán)明確與責任人制度。在項目成本管理中，管理人員、技術(shù)人員在內(nèi)的部門與班組都對成本控制負有責任，項目資金的開支需要落實責任人制度，并定期檢查與考評，施行獎懲制度，從而實現(xiàn)預(yù)期的成本控制效果。

二、工程項目成本管理中出現(xiàn)的問題

在整個項目工程活動中各個階段都會出現(xiàn)不同的問題，這些問題包括市場價格的變動、合同成本偏差、具體實施的制度完善程度以及驗收時的最終成本確定等等。

(一)項目前期成本管理存在的問題

1、招標階段所面臨的市場價格變動

在招標階段，以計劃價格為主而以市場價格為輔的招投標機制仍然存在，在限制建筑單位自主報價的同時，也不利于完全意義上的市場招標機制的健全。工程造價與市場之間的脫節(jié)，造價信息收集的落后，專業(yè)造價人才的稀缺，使得項目在項目前期受到市場價格波動影響較大。另外，在某些地方的招投標工作存在地方保護，招標信息的不充分、市場透明度差、公平競爭性元素缺乏、不同地區(qū)造價信息的時滯性，也導(dǎo)其他不必要客觀因素的產(chǎn)生。

2、項目合同擬定以及簽訂階段的成本偏差

合同擬定階段與后期項目實施階段所產(chǎn)生的成本存在很大差異，即工程實施實際情況偏離了工程計劃與工程目標。合同金額或小于實際金額，或大于實際金額，在排除市場環(huán)境變化所引起的價格幅度之外，還有一部分原因是在合同管理過程中存在缺乏規(guī)范化與專業(yè)化。合同擬定或簽訂與市場部門溝通不足，工程量清單計算、設(shè)計變更、施工方工程洽談等出現(xiàn)漏洞，導(dǎo)致合同擬定出現(xiàn)問題，需要從源頭上加以治理與解決。

(二)項目施工階段成本管理存在的問題

1、施工階段的成本控制體系缺乏完整性

目前，大多數(shù)企業(yè)采取項目經(jīng)理負責制，采取權(quán)力下放措施，卻對相應(yīng)的職責未加以明確，項目小組在成本控制方面實行局部成本控制，與其他部門在溝通與合作上缺乏渠道，致使項目成本的全過程控制難以發(fā)揮最佳效益。其根本原因還是缺乏完善的成本控制體系，成本控制的管理理念無法有效貫徹，措施無法全面推動。

2、成本控制存在誤區(qū)，缺乏相應(yīng)的獎懲激勵

成本控制需要采取施工全過程控制，所有的項目成員都應(yīng)參與、實踐，并非只是財務(wù)人員的事，否則就無法實現(xiàn)全過程成本控制管理。在很多企業(yè)中，財務(wù)人員的成本控制創(chuàng)造效益是企業(yè)的，但由于企業(yè)其他部門所帶來的成本控制出現(xiàn)的問題卻是自己的，打擊了成本控制人員的工作積極性。其中的原因一方面來源于管理理念的落后，另一方面則缺乏相應(yīng)的獎懲機制，成本管理的考核缺乏明確的獎懲，成本控制必然無法落到實處，不利于企業(yè)的低成本戰(zhàn)略實施。

(三)項目竣工驗收階段的成本管理問題

在項目竣工驗收階段，驗收工作不及時，會降低現(xiàn)金流動性，增大投資風險；建筑施工設(shè)備、原材料等丟失、損壞，額外增加企業(yè)成本；竣工圖編制缺乏專業(yè)性、圖紙不完整、竣工驗收材料不齊全等，影響到整個項目的成本控制；結(jié)算階段未能采用多重審核機制，致使不合理、不合規(guī)的費用盲目報銷，部分費用統(tǒng)計疏漏，也會對成本管理帶來很大影響。

三、工程項目成本管理全過程優(yōu)化控制策略

基于工程項目成本管理的重要性以及上述對可能出現(xiàn)問題的分析，提出下列優(yōu)化策略。

(一)建立以目標成本為基本導(dǎo)向的全過程成本控制管理機制

針對建筑公司在成本管理存在目標不明確、成本管理體系不完善的問題，依據(jù)公司的基本的組織架構(gòu)，明確各機關(guān)科室、項目部在成本管理過程中的職責，對已存在的成本管理制度，采取細化處理，建立相應(yīng)的考核機制以及獎懲機制。同時，依據(jù)工程項目的施工業(yè)務(wù)流程，必要時可重新劃分機關(guān)科室與項目部成員，將項目的經(jīng)營與管理業(yè)務(wù)指標，充分落實到項目部，財務(wù)科采取每月匯總、分析、考核以及兌現(xiàn)等職能，聯(lián)合公司總管理部門，加強執(zhí)行力度，建立方案部署、合同管理、施工管理、驗收管理以及檔案管理為一體的成本管理體系。另外，優(yōu)化成本管理組織體系，設(shè)置三級分級管理，由項目管理領(lǐng)導(dǎo)層、管理層與作業(yè)層組成，直接對項目成本管理負責，提升成本管理在單位全員的重視力度與執(zhí)行力度，從而提升企業(yè)建筑項目低成本運作。

(二)增強職工的工作積極性，全面提升企業(yè)的核心競爭力

實現(xiàn)單位成本管理的全過程控制，需要調(diào)動全體員工在成本管理工作中的積極性，有效增強員工的成本管理意識，從而營造出良好的主觀環(huán)境，為實現(xiàn)控制與降低項目的成本費用提供有力的保障。首先，企業(yè)應(yīng)積極加強普通員工培訓(xùn)與專業(yè)人員培訓(xùn)，向員工灌輸公司的成本管理理念，增強員工對企業(yè)未來走向的關(guān)心力度；其次，加強激勵機制的健全與完善，采用“成本考核”與“成本否決”等方式降低企業(yè)人才流失，提升企業(yè)內(nèi)部員工競爭力；最后，建立“資源節(jié)約型”、“低成本戰(zhàn)略”的企業(yè)文化，倡導(dǎo)企業(yè)的核心競爭力來源，從根本上增強員工活力，提升企業(yè)核心競爭力。

(三)以生產(chǎn)與質(zhì)量為核心，提升人員與制度的聯(lián)動性

在項目的招標工作中，建立與完善市場招投標機制的同時，實現(xiàn)項目預(yù)測、決策以及計劃管理的有效結(jié)合，實現(xiàn)投標工作不僅在報價、技術(shù)、經(jīng)驗上實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的資源配比，更能夠在實力、信譽等方面存在較高的性價比，有效實現(xiàn)招標工作高效率。在合同管理階段，細化成本預(yù)算，簽訂經(jīng)營責任書，積極做好項目的施工準備，明確監(jiān)理流程，統(tǒng)一定制《工程量認證單》，提升項目成本管理水平。

(四)建立基建工程的成本管理評價體系

在項目施工管理過程中，在加強生產(chǎn)、經(jīng)驗所必要的費用管理外，注重對貸款利息、項目部管理費用、維護費用等費用的控制管理，加強資金管理與物料管理，減少不必要的浪費，加強成本核算，嚴防貪污腐敗，提升資金利用效率。與此同時，建立與完善成本管理評價體系，對部分工程采取“三算”措施，成本估算、概算與實際成本匯總、比較，從而實現(xiàn)全面、客觀對成本管理體系進行分析與評價，研究出現(xiàn)偏差的原因，與其他部門加強溝通與合作，找出解決的辦法，從而有效提升成本管理體系的執(zhí)行效用，保證成本管理體系能夠符合公司的長遠發(fā)展。

四、結(jié)束語

項目成本管理在成本管理前期、中期以及后期都會存在問題，因此需要針對人員、物資、制度等有機結(jié)合，建立起一整套有利于提升成本管理效率、企業(yè)核心競爭力的成本管理全過程控制體系，從而實現(xiàn)企業(yè)的低成本戰(zhàn)略，降低資源消耗，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。因此，需要企業(yè)管理部門從實處出發(fā)，制定符合本單位實際情況的相關(guān)責任人制度、獎懲制度等，充分發(fā)揮出員工的主觀能動性，提升單位的核心競爭力，促進企業(yè)的長足發(fā)展。

[1]汪永華,謝菊蘭.淺析建設(shè)工程項目的全過程成本管理[J].能源技術(shù)與管理,2011年06期

[2]肖世周,劉英輝.工程項目成本管理中問題及對策分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2014年26期