交易費(fèi)用視角下的環(huán)日本海次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

文/謝斌

1968年日本學(xué)者福島正光提出了“環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)圈”的倡議，意在同西部鄰國的環(huán)日本海地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作，并形成一定的區(qū)域合作模式。由于日本經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都集中在東部沿太平洋地區(qū)，西部日本海沿岸較為落后，其率先提出環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃直接目的就是為了解決發(fā)展不平衡問題。環(huán)日本海地區(qū)包括了日本的日本海沿岸、中國的東北三省、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、韓國和朝鮮的東海岸地區(qū)。冷戰(zhàn)的結(jié)束為環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)施提供了有利的環(huán)境與氛圍，再加上相關(guān)國家環(huán)日本海地區(qū)都是本國相對落后的地區(qū)，各國都有強(qiáng)烈的發(fā)展意愿。從1990年代開始，環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)圈實(shí)施的條件逐漸成熟。按照最初的設(shè)想，環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)圈是超越國境的地區(qū)間合作，它的建設(shè)由日本提供高級技術(shù)和大型資本，韓國提供中級技術(shù)和中型資本，中國、朝鮮提供勞動力，俄羅斯提供資源，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的充分流動和合理配置，取長補(bǔ)短、共同發(fā)展。

環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)至今已推行了20多年，盡管取得了很大進(jìn)展，但與最初人們設(shè)想的開發(fā)目標(biāo)依然相差很遠(yuǎn)。作為環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重心的圖們江開發(fā)“‘溢出’效應(yīng)卻并不是很明顯”，“程度有限、速度也很緩慢”。[1]環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)主要還停留在疏通通道和自然資源的開發(fā)利用上，缺乏更深層次的雙邊合作。近二十年來，中國東三省、韓國東海岸、日本西海岸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平盡管得到了提高，但相對本國其他地區(qū)而言依然處于落后水平。這些地區(qū)間的貿(mào)易往來也處于一個(gè)較低的水準(zhǔn)。作為一種次區(qū)域合作形式，環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)圈論證和實(shí)施開展得都比較早，但其效果相比較環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)圈、大湄公河次區(qū)域合作等其他次區(qū)域合作卻不盡如人意。造成這種情況的原因是多方面的，究其根源在于合作的收益與成本不成比例。本文擬從交易費(fèi)用角度探討環(huán)日本海次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作面臨的成本問題及其未來發(fā)展的前景與進(jìn)路。

一、交易費(fèi)用與次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

交易作為經(jīng)濟(jì)活動的主要形式，它是“個(gè)體之間對物質(zhì)的未來所有權(quán)的讓與和取得”。[2]隨著全球化的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)活動主體的形式越來越豐富。在國際社會中，國家作為單獨(dú)的行為主體，具有有限理性的“經(jīng)濟(jì)人”的特征，它們之間的經(jīng)濟(jì)交往與合作活動也是一種權(quán)利讓渡和交換的過程。從廣義上講，國家間經(jīng)濟(jì)合作可以作為一種交易來對待。[3]交易費(fèi)用是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念之一，也是一個(gè)最基礎(chǔ)的分析工具，被廣泛地用于解釋政治、經(jīng)濟(jì)制度變遷、外部性問題、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)以及國際合作等諸多現(xiàn)象。提出“交易費(fèi)用”概念的科斯認(rèn)為，“交易費(fèi)用是獲得準(zhǔn)確的市場信息所需要付出的費(fèi)用，以及談判和經(jīng)常性契約的費(fèi)用”。[4]肯尼斯·阿羅則從更廣泛的將交易費(fèi)用定義為“經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行費(fèi)用”，交易費(fèi)用包括制度的確立或制定成本、制度的運(yùn)轉(zhuǎn)或?qū)嵤┏杀?、制度的監(jiān)督或維護(hù)成本，以及制度的變革成本。即交易費(fèi)用是指“制度或組織的建立或變遷，以及制度或組織的使用的相關(guān)成本”。[5]

次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作屬于國際經(jīng)濟(jì)合作范疇，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的一種形式。次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作源自新加坡、印尼廖內(nèi)群島和馬來西亞的柔佛州之見三角地帶的發(fā)，即所謂的“成長 三 角 ”(Growth Triangle)。1993年，“成長三角”被亞洲開發(fā)銀行定義為“次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作”，用來特指鄰近國家邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作建立的前提是“次區(qū)域地區(qū)”存在著既有的商貿(mào)往來。次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的起步也都以貿(mào)易合作為基礎(chǔ)，再逐步擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。按照一體化程度的高低劃分，次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一體化程度還要低于傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論所界定的最低層次的優(yōu)惠貿(mào)易安排（Preferential Trade Arrangement，PTA），因?yàn)椤捌渖a(chǎn)要素流動是要跨國協(xié)調(diào)”，比優(yōu)惠貿(mào)易安排的要求要低。特別是在東北亞地區(qū)，次區(qū)域合作的目標(biāo)更是具有明顯的低層次特征，“基礎(chǔ)設(shè)施的對接與合作、消除貧困與經(jīng)濟(jì)增長、貿(mào)易投資的便利化等內(nèi)容是其基本目標(biāo)”。[6]

次區(qū)域合作中的交易費(fèi)用可以從交易對象和交易環(huán)境兩個(gè)層面進(jìn)行分析。在交易對象方面，次區(qū)域合作涉及主權(quán)國家間的合作，但具體合作事宜卻由地方政府主導(dǎo)。而地方政府在涉及外交、外貿(mào)事務(wù)上的職能是有限的，能否得到中央或聯(lián)邦政府的充分授權(quán)和大力支持對交易費(fèi)用具有重要的影響。同時(shí)，合作的主體間如果具有相同的文化、社會屬性，經(jīng)濟(jì)交往的規(guī)則就相對比較明確，合作主體對潛在的經(jīng)濟(jì)交往利潤的分割就有著較好的包容和預(yù)期，交易費(fèi)用就有可能趨于最小化。但是，如果主體間文化、社會屬性存在較大差異，甚至對立的話，那么彼此就將感到有必要限制對方可能采取的欺騙、偷懶、搭便車、道德風(fēng)險(xiǎn)等行為。因此，就要制定一系列契約規(guī)則來限制對方、保護(hù)自己，從而使交易費(fèi)用大大增加。[7]此外，合作主體間的經(jīng)濟(jì)體制是否一致也會對交易費(fèi)用產(chǎn)生重要影響。一般而言，生產(chǎn)要素的自由流動與市場經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)，非市場經(jīng)濟(jì)體制則會限制商品、資本、勞動力等生產(chǎn)要素的流動，更難以實(shí)現(xiàn)跨國界流動。在理論上，非市場經(jīng)濟(jì)體制條件下無法達(dá)成次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。因此，如果合作主體都是市場經(jīng)濟(jì)體制，交易費(fèi)用將會降低；合作主體中存在非市場經(jīng)濟(jì)或者不健全的市場經(jīng)濟(jì)體制，將會增加交易費(fèi)用。

在交易環(huán)境方面，由于經(jīng)濟(jì)行為體都是“有限理性”的經(jīng)濟(jì)人，所以任何的交易環(huán)境都存在著不確定性。同樣，國際經(jīng)濟(jì)合作中行為為主體也會遇到這種不確定性，因此需要設(shè)計(jì)出一定的制度安排來降低交易費(fèi)用。次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是一種制度化水平比較低的合作模式，因此面臨的交易環(huán)境會產(chǎn)生相對較高的交易費(fèi)用。一般情況下，政治關(guān)系、安全局勢、經(jīng)濟(jì)差異和地區(qū)認(rèn)同這四個(gè)方面是影響區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作面臨的交易環(huán)境的主要因素?！笆澜绺鞯貐^(qū)一體化的歷史和經(jīng)驗(yàn)表明，一體化是一種政治現(xiàn)象，而不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象；一體化的過程是一種政治過程，而不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)過程”。[8]政治關(guān)系和安全局勢是次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)條件。如果政治理念相左、雙邊關(guān)系冷淡、安全互信缺失、地區(qū)局勢緊張，經(jīng)濟(jì)合作根本無從談起。區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異對次區(qū)域經(jīng)合作產(chǎn)生的交易費(fèi)用也會產(chǎn)生巨大影響。在相同的條件下，相對于同質(zhì)區(qū)域，分極區(qū)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作時(shí)“談判磋商的議題就越多，各方目標(biāo)就越不統(tǒng)一”產(chǎn)生的交易費(fèi)用就會越高。[9]地區(qū)認(rèn)同指的是“地區(qū)各國將自身作為地區(qū)整體一部分的歸屬感”。[10]地區(qū)認(rèn)同越高，民眾、企業(yè)和政府的思維模式、價(jià)值取向和行為方式就有越高的一致性，就會降低談判難度、減少誤解和欺騙行為，從而減少不確定性。反之，則會增加不確定性進(jìn)而增加交易費(fèi)用。

二、環(huán)日本海次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的成本分析

環(huán)日本海次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在地域上包括了日本的日本海沿岸、中國的東北三省、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、韓國和朝鮮的東海岸地區(qū)。自九十年代該合作計(jì)劃實(shí)施以后，各方均對此給予了非常高的期望。1991年聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署牽頭啟動的圖們江開發(fā)項(xiàng)目曾是環(huán)日本海地區(qū)最宏偉的一項(xiàng)次區(qū)域合作項(xiàng)目，計(jì)劃將圖們江三角洲建設(shè)成工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)及全球貿(mào)易和物流中心，使之成為東方鹿特丹，惠及東北亞數(shù)億人口。但是，1990年代中期以后圖們江開發(fā)項(xiàng)目就面臨著巨額資金難以籌措、開發(fā)模式產(chǎn)生爭議、計(jì)劃龐大難以推進(jìn)等諸多困難。包括圖們江開發(fā)項(xiàng)目在內(nèi)的環(huán)日本海次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，有關(guān)方面看到了區(qū)域內(nèi)國家在生產(chǎn)要素與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上明顯的互補(bǔ)性，并認(rèn)為其構(gòu)成了國際經(jīng)濟(jì)合作的客觀基礎(chǔ)；但次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中面臨的交易費(fèi)用問題卻沒有引起同樣的重視，也沒有做出相應(yīng)的成本評估，導(dǎo)致對困難估計(jì)不足。

從環(huán)日本海次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的參與主體（即交易對象）看，有關(guān)國家在合作初期均表達(dá)了積極的態(tài)度，但各個(gè)主體在具體利益訴求、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平以及經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)方面存在著各種差異。日本推動建立環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)圈的設(shè)想是“形成由日本打頭、以非水平國際分工為特征的‘雁形陣式’，并建立起組織較為松散，但具有實(shí)質(zhì)性合作內(nèi)容的‘經(jīng)濟(jì)圈’”。[11]這樣的模式顯然不能被其他各方所完全接受，而其他國家也是為了推動自己國家落后地區(qū)的開發(fā)，這就導(dǎo)致“搭便車”行為的普遍存在。以圖們江開發(fā)為例，由于聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署公布了籌資300億美元開發(fā)計(jì)劃，這成為俄羅斯、朝鮮參與此區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主要動機(jī)。俄朝兩國希望借助聯(lián)合國的巨額資金支持實(shí)現(xiàn)邊境地區(qū)的開發(fā)，紛紛宣布邊境地區(qū)的開放計(jì)劃，甚至要建立單邊的自由貿(mào)易區(qū)。但是，其目的“從一開始就是要享受公共物品的‘搭便車’行為，他們并沒有為國際經(jīng)濟(jì)合作付出成本的思想準(zhǔn)備”。[12]在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平上，日本的西海岸地區(qū)和韓國的東海岸地區(qū)屬于本國經(jīng)濟(jì)比較落后地區(qū)，但經(jīng)濟(jì)水平要高于俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和中國東北地區(qū)。朝鮮的東海岸地區(qū)則更為落后。中日韓朝四國同屬東亞儒家文化圈，這是這個(gè)國家開展合作的有利條件，但這種軟性條件對合作的促進(jìn)作用是有限的。而俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)則與中日韓朝四國的文化及社會差異更為明顯，這無疑會增加交易的難度和成本。

在經(jīng)濟(jì)體制方面，日本的經(jīng)濟(jì)體制屬于比較成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制，并且被列為世界三大市場經(jīng)濟(jì)模式之一。韓國的市場經(jīng)濟(jì)體制在1990年代尚存在諸多不足，但也屬于市場經(jīng)濟(jì)范疇，至今已經(jīng)更加成熟。中國自1980年代進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)改革以后，市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。2005年，韓國宣布承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位。但中國的市場經(jīng)濟(jì)仍然處于深化發(fā)展的階段，特別是在東北地區(qū)。東北地區(qū)是中國傳統(tǒng)的國有重工業(yè)基地，體制改革推行較晚，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著不少的非市場因素。俄羅斯在經(jīng)歷了激進(jìn)式的私有化改革后，市場經(jīng)濟(jì)也沒有完全建立起來，既不能實(shí)現(xiàn)市場的平穩(wěn)運(yùn)行，也沒有徹底消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的種種弊端。而朝鮮更是完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家，并且保持著很強(qiáng)的封閉性，對外經(jīng)濟(jì)合作非常有限。以通道建設(shè)為例，本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動最頻繁的中日韓三國之間往來的海上通道必須經(jīng)由朝鮮或俄羅斯，而這兩個(gè)國家卻是區(qū)域內(nèi)市場條件最不成熟的國家。高昂的過境費(fèi)用以及外幣合法性等問題，使得邊境貨物貿(mào)易進(jìn)行的很困難，多年來貿(mào)易額增長緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到當(dāng)初國際貿(mào)易中心的設(shè)想。整個(gè)1990年代，俄羅斯港口高昂的費(fèi)用和朝鮮港口的封閉性使得環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)圈難以形成通達(dá)的物流運(yùn)輸，國際物流中心更無從談起。這種經(jīng)濟(jì)體制的不對稱性嚴(yán)重制約了市場的正常運(yùn)行，導(dǎo)致生產(chǎn)要素的流通產(chǎn)生了高昂的交易費(fèi)用；同時(shí)也導(dǎo)致了嚴(yán)重的信息不對稱，增加了交易環(huán)境的不確定性，使生產(chǎn)要素的流動面臨著很大的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)?！斑@種市場制度供給的不足就造成在相當(dāng)長的一段時(shí)間里交易成本過高和交易秩序的混亂，從而阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程”。[13]

交易環(huán)境也是影響環(huán)日本海次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作交易費(fèi)用的重要因素，其作用不亞于交易主體。同樣是中日韓三個(gè)交易主體，在更廣泛的國際經(jīng)濟(jì)合作中取得的進(jìn)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過在環(huán)日本海次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的進(jìn)展。中俄雙邊邊境貿(mào)易的進(jìn)展也表現(xiàn)的更好一些。這是因?yàn)樵谔囟ǖ膮^(qū)域或次區(qū)域范圍內(nèi)，交易主體所面臨的交易環(huán)境是復(fù)雜的。除了經(jīng)濟(jì)利益的考慮外，政治、安全以及文化等環(huán)境因素都是交易主體所需要面對的。在東北亞國際關(guān)系，現(xiàn)實(shí)主義因素十分顯著，常常會使經(jīng)濟(jì)相互依賴相形見絀。冷戰(zhàn)的結(jié)束使東北亞地區(qū)兩極對抗不復(fù)存在，但新的矛盾卻不斷凸顯。非經(jīng)濟(jì)因素給本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作帶來了諸多困難，成為環(huán)日本海次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境的最不確定條件。

三、環(huán)日本海次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的前景與進(jìn)路

與上世紀(jì)90年代相比，環(huán)日本海地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)及社會環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。這些變化中既有有利于次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的因素，也出現(xiàn)了新的障礙性條件。從交易對象看，中國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，使得日本、韓國的資本優(yōu)勢不復(fù)存在，在技術(shù)上的差距也大大縮小，雁陣模式更加難以適用。俄羅斯于2011年正式加入WTO，世貿(mào)組織的貿(mào)易規(guī)則在環(huán)日本海地區(qū)得到廣泛認(rèn)可。中日俄韓四國都提出了各自靠近日本海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)了各自邊疆地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的建設(shè)，為跨國合作創(chuàng)造了有利條件。從交易環(huán)境看，中日韓三國經(jīng)濟(jì)相互依賴程度進(jìn)一步加深，貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)合作更加密切，跨國物流通道陸續(xù)開通，雙邊和多邊的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)提上日程。但是，本地區(qū)的政治、安全矛盾并沒有得到有效緩解。相比較20年前，環(huán)日本海圈次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)取得了不少成果，進(jìn)一步深化合作的條件也更加成熟。有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)積極努力從以下幾個(gè)方面著手，降低合作成本、減少交易費(fèi)用，推動合作的深入發(fā)展。

首先，推動區(qū)域內(nèi)市場運(yùn)行的規(guī)范化與制度化，提高經(jīng)濟(jì)合作層次，積極建設(shè)經(jīng)濟(jì)增長極。有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全各自的地方性法規(guī)，完善市場機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)合作的規(guī)范性；努力實(shí)現(xiàn)市場規(guī)則及相關(guān)制度的跨國對接，通過地方首腦會議等平臺規(guī)范次區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動準(zhǔn)則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。各方應(yīng)在初級產(chǎn)品貿(mào)易、易貨貿(mào)易以外，加強(qiáng)制造業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)更高層次領(lǐng)域的合作。各方還應(yīng)當(dāng)努力打造次區(qū)域內(nèi)增長極，以發(fā)揮輻射效應(yīng)。環(huán)日本海地區(qū)沒有優(yōu)勢明顯的大城市，無法形成以大城市（增長極）為核心的圓形或扇形經(jīng)濟(jì)圈，這是制約環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的重要原因。有關(guān)國家應(yīng)當(dāng)通過共同協(xié)商，促進(jìn)日本海沿岸據(jù)點(diǎn)城市的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。

其次，繼續(xù)尋求國際組織的參與及支持。在次區(qū)域合作的過程中，由于國際組織的超國家性，使其在組織協(xié)調(diào)、資金籌措方面往往發(fā)揮主權(quán)國家所無法替代的作用，以協(xié)調(diào)人甚至組織者的角色成為合作達(dá)成的重要推動力量。在一些次區(qū)域合作中，國際組織曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用。“大湄公河次區(qū)域合作”就是由亞洲開發(fā)銀行負(fù)責(zé)牽頭和協(xié)調(diào)的綜合開發(fā)項(xiàng)目，1992年-2010年亞行為該項(xiàng)目提供貸款50億美元，聯(lián)合融資45億美元，提供技術(shù)援助項(xiàng)目貸款1億美元，聯(lián)合融資1.1億美元。[14]在圖們江次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作過程中，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署也起到了重要的作用。目前，環(huán)日本海區(qū)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作依然需要大量的資金投入和有效的各方協(xié)調(diào)，更多、更有力度的國際組織的介入將會產(chǎn)生非常積極的影響。

再次，加強(qiáng)雙邊合作的力度，以雙邊合作帶動多邊合作。在次區(qū)域及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，參與的主體越多往往會導(dǎo)致合作的難度越大。這是由于在通常情況下，“經(jīng)濟(jì)交往中主體的數(shù)量越多，不確定性和信息的不完全性就越嚴(yán)重，交易的障礙和交易成本就越高”。[15]在東北亞地區(qū)，中韓、中日、韓日雙邊經(jīng)濟(jì)合作的程度已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)高的水平。但多邊參與的環(huán)日本海次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作卻沒有取得成比例的進(jìn)展，這也表明了多邊合作的成本顯然高于雙邊合作。因此，在次區(qū)域合作中，積極推動多邊合作的同時(shí)有必要繼續(xù)加強(qiáng)雙邊合作的廣度和深度。推動域內(nèi)雙邊合作向深層次發(fā)展，不斷降低雙邊合作的交易費(fèi)用， 為多邊合作的開展提供良好的合作基礎(chǔ)。

最后，適時(shí)引導(dǎo)朝鮮加入次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程，逐步改善地區(qū)安全環(huán)境。在次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，非經(jīng)濟(jì)因素的干擾會產(chǎn)生高昂的交易費(fèi)用。2012年8月，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在一次談話中提到“朝鮮應(yīng)該更加努力，提高人民生活水平并建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮的國家”。[16]朝鮮的經(jīng)濟(jì)政策是否會進(jìn)行重大調(diào)整還有待進(jìn)一步觀察，但朝鮮加入次區(qū)域合作進(jìn)程的意義不僅在于經(jīng)濟(jì)上的收益，更在于改善整個(gè)地區(qū)的安全環(huán)境，那樣將大幅降低非經(jīng)濟(jì)因素帶來的交易成本。各方應(yīng)該為此創(chuàng)造更加有利的條件，打造共同的利益交匯點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)共同的和平與繁榮。

[1]袁曉慧.圖們江區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目現(xiàn)狀評估[J].國際經(jīng)濟(jì)合作，2007（8）：47.

[2]John R. Commons，InstitutionalEconomics (New York:Macmillan，1934：58.

[3]陳志恒.東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究——以交易費(fèi)用理論為視角[D].吉林大學(xué) 2006：43.

[4]盧現(xiàn)祥.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].中國發(fā)展出版社，2003：4.

[5]程恩富等主編.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].經(jīng)濟(jì)日報(bào)出版社，2005：83.

[6]王勝今.中國與周邊國家區(qū)域合作的研究[J].東北亞論壇，2003（3）：6.

[7]參見李鐵立，姜懷宇.次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制研究:一個(gè)邊界效應(yīng)的分析框架[J].東北亞論壇，2005（3）：92.

[8]莽景石.東北亞一體化:政治成本與演進(jìn)路徑[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2005(9).

[9]陳志恒.東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究——以交易費(fèi)用理論為視角[D].吉林大學(xué)，2006：74.

[10]劉興華.地區(qū)認(rèn)同與東亞地區(qū)主義[J].現(xiàn)代國際關(guān)系，2004（5）：19.

[11]林曉光.試析“環(huán)舊本海經(jīng)濟(jì)圈”[J].亞太研究，1992（5）：48.

[12]丁斗.東亞地區(qū)的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作[M].北京大學(xué)出版社，2001：100.

[13]趙永利、魯曉東.“中國周邊次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的特點(diǎn)”，http://web.cenet.org.cn/upfile/43430.doc

[14]“中國參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合 作 國 家 報(bào) 告 (全 文 )”，http://www.gov.cn/jrzg/2011-12/17/content_2022602.htm

[15]李鐵立，姜懷宇.次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制研究:一個(gè)邊界效應(yīng)的分析框架[J].東北亞論壇，2005（3）：92.

[16]王曉薇.悄然變革中的朝鮮 改革集體農(nóng)場模式引入土地承包[N].華夏時(shí)報(bào)，2012，8，10.