探索新形勢(shì)下樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路—芝罘區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

煙臺(tái)市芝罘區(qū)統(tǒng)計(jì)局 劉曉紅

探索新形勢(shì)下樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路—芝罘區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

煙臺(tái)市芝罘區(qū)統(tǒng)計(jì)局 劉曉紅

樓宇經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，本文主要針對(duì)芝罘區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的分析調(diào)研，并給出了相關(guān)意見(jiàn)建議。

樓宇經(jīng)濟(jì) 芝罘區(qū) 分析調(diào)研

樓宇經(jīng)濟(jì)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是破解土地制約、提升城市品位、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)綜合實(shí)力的重要手段。本文針對(duì)芝罘區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題進(jìn)行了分析調(diào)研，并給出了意見(jiàn)建議，僅供參考。

一、芝罘區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)從樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，樓宇特色逐漸鮮明

目前，芝罘區(qū)商務(wù)建筑面積超過(guò)5000平方米以上的樓宇達(dá)到103幢，5A甲級(jí)樓宇達(dá)到7幢，稅收過(guò)千萬(wàn)的樓宇達(dá)到50幢，過(guò)億元10幢。樓宇入駐企業(yè)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)鮮明。以貿(mào)易物流為主的綺麗大廈，以電子商務(wù)為主的煙臺(tái)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，以文創(chuàng)設(shè)計(jì)為主的動(dòng)漫基地等這些特色鮮明的樓宇,在壯大經(jīng)濟(jì)總量、提升稅收質(zhì)量、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用，產(chǎn)生了巨大聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力。

(二)從樓宇入駐企業(yè)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)效應(yīng)明顯加強(qiáng)

在全區(qū)103幢規(guī)模以上商務(wù)樓宇中，平均入駐率超過(guò)90%，特色樓宇產(chǎn)業(yè)聚集度高。園區(qū)的建成運(yùn)營(yíng)有效帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，倒逼區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)調(diào)升級(jí)，以園區(qū)為核心、電子商務(wù)服務(wù)為主、傳統(tǒng)電商及行業(yè)為輔的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極已初步形成。同時(shí)園區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”號(hào)召，打造“創(chuàng)客碼頭”“青創(chuàng)驛站”“火把創(chuàng)客”三個(gè)創(chuàng)客空間，打破了傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)理念，形成了健康的運(yùn)作模式。

二、存在問(wèn)題

(一)樓宇規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)功能定位有待于進(jìn)一步加強(qiáng)

由于前期積極引導(dǎo)和規(guī)劃，初步形成了海港路中心商貿(mào)區(qū)和濱海廣場(chǎng)金融商務(wù)區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)樓宇集群區(qū)，布局相對(duì)優(yōu)化，功能定位比較清晰，具有明顯的集聚和規(guī)模效應(yīng)。而其他樓宇基本上處于零星自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏整體規(guī)劃引導(dǎo)。從單體樓宇情況看，很多適合發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)地段，底層為商務(wù)，高層為住宅的情況較常見(jiàn)；從樓宇組群情況看，單幢樓宇周邊搭配多幢住宅情況較多，連片聚集發(fā)展的樓宇較少，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)承載力和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力比較弱。

(二)專業(yè)特色樓宇培育亟需提質(zhì)增速

芝罘區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)雖總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但具備產(chǎn)業(yè)特色的樓宇數(shù)量占比較低。個(gè)別樓宇在招商時(shí)多看重短期效益，缺乏準(zhǔn)確定位，不注重選擇企業(yè)的規(guī)模和類型，導(dǎo)致入駐企業(yè)規(guī)模偏小、檔次偏低、業(yè)態(tài)雜亂、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。

(三)樓宇管理和服務(wù)體系有待于進(jìn)一步健全

從管理體系看，芝罘區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)一直是由區(qū)級(jí)層面在推進(jìn)，實(shí)行屬地化管理，街道辦事處是樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。這種管理體系最大的缺點(diǎn)就是缺少高層指導(dǎo)和幫助，特別是在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定規(guī)模后，要想追求高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展顯得力不從心。

三、意見(jiàn)建議

(一)整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局

立足于老城區(qū)的實(shí)際情況，在城市建設(shè)過(guò)程中為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展留足空間，做好樓宇的規(guī)劃布局和定位。繼續(xù)提升濱海廣場(chǎng)金融商務(wù)區(qū)和海港路中心商貿(mào)區(qū)的品質(zhì)，突出發(fā)展金融商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易等業(yè)態(tài)，建設(shè)好“樓宇經(jīng)濟(jì)核心區(qū)”；依托生態(tài)智慧新城和臨港藍(lán)色國(guó)際新城建設(shè)，加大樓宇經(jīng)濟(jì)載體培育力度，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)起步和定向發(fā)展。

(二)加大投入，提升功能，改善樓宇的發(fā)展環(huán)境

對(duì)全區(qū)商務(wù)樓宇面積過(guò)1萬(wàn)平方米、稅收過(guò)千萬(wàn)的重點(diǎn)樓宇，采取“一樓一策”，幫助樓宇業(yè)主進(jìn)行軟硬件改造和智能化建設(shè)，鼓勵(lì)業(yè)主聘請(qǐng)高層次物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐樓宇，擴(kuò)大樓宇的綜合服務(wù)功能。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展樓宇信息普查，摸清每一幢樓宇、每一家企業(yè)的詳細(xì)信息，及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行匯總分析，盡快建立樓宇經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)，完善其管理服務(wù)功能。

(三)加強(qiáng)政企聯(lián)合，搭建平臺(tái)，完善對(duì)樓宇的管理服務(wù)

由區(qū)政府牽頭，完善樓宇經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)機(jī)制。一是創(chuàng)新完善區(qū)級(jí)層面的聯(lián)席會(huì)議制度，組織相關(guān)部門定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商解決樓宇經(jīng)濟(jì)工作中遇到的問(wèn)題和困難。二是由區(qū)政府牽頭，盡快建立全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)管理信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布政策法規(guī)、招商引資、企業(yè)動(dòng)態(tài)等信息，實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)。三是各街道園區(qū)要積極搭建樓宇政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，以樓宇為單位設(shè)立“樓宇服務(wù)站”，按“1+X”模式配備服務(wù)團(tuán)隊(duì)，協(xié)調(diào)解決樓宇改造、樓宇培育、手續(xù)辦理、招商引資等方面的問(wèn)題，為樓宇企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。