粵港澳自貿(mào)區(qū)協(xié)同引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)研究

◎ 黃 霓 陳 茜

粵港澳自貿(mào)區(qū)協(xié)同引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)研究

◎ 黃 霓 陳 茜

“一帶一路”倡議和自由貿(mào)易園區(qū)的設(shè)立均是新時(shí)期中國擴(kuò)大對外開放的主要形式，是中國全方位融入世界的重要戰(zhàn)略部署?；浉郯牡靥幹袊洗箝T，面向東南亞，背靠泛珠江三角洲等廣大腹地，更是21世紀(jì)海上絲綢之路的門戶樞紐。依托港澳自由港優(yōu)勢，粵港澳自貿(mào)區(qū)協(xié)同充當(dāng)“引進(jìn)來”和“走出去”的橋梁和平臺，將引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)向縱深發(fā)展。

“一帶一路”自貿(mào)園區(qū) 粵港澳合作 協(xié)同引領(lǐng)

一、“一帶一路”倡議和自由貿(mào)易園區(qū)設(shè)立

“一帶一路”倡議是中國與沿線國家和地區(qū)共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展、共商共建、利益共享的重大國家戰(zhàn)略行動，是新時(shí)期中國更高水平的對外開放重要平臺，是中國經(jīng)濟(jì)“走出去”的有效途徑。自由貿(mào)易園區(qū)的設(shè)立，是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要載體和試驗(yàn)田。黨的十九大報(bào)告明確提出，推動形成全面開放新格局，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力。

（一）“一帶一路”與自貿(mào)園區(qū)均是形成全面開放的主要載體

“一帶一路”建設(shè)和自由貿(mào)易園區(qū)設(shè)立均是中國形成全面開放新格局的重要載體?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是通過推進(jìn)周邊國家的發(fā)展，深化與沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易與投資合作，使中國改革發(fā)展和對外開放邁上新臺階，既實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，又促使中國企業(yè)走向世界。自由貿(mào)易園區(qū)的設(shè)立是中國經(jīng)濟(jì)“走出去”的試驗(yàn)場。自貿(mào)園區(qū)提倡的是“投資自由化、貿(mào)易市場化、金融國際化、行政法治化”，以應(yīng)對國際貿(mào)易和投資出現(xiàn)的新格局和新規(guī)則，并營造市場化、國際化的營商環(huán)境，提高對外開放水平。

（二）自貿(mào)園區(qū)是“一帶一路”建設(shè)的試驗(yàn)田和基點(diǎn)

1.自貿(mào)園區(qū)是“一帶一路”建設(shè)試驗(yàn)田

“一帶一路”倡議提供的是一個(gè)全面的綜合性合作框架，體現(xiàn)的是合作領(lǐng)域、合作機(jī)制、合作宗旨等的融合。在國內(nèi)建立各種類型自貿(mào)園區(qū)，就是要利用各地優(yōu)勢，探索對外開放新經(jīng)驗(yàn)和有效途徑，參與到“一帶一路”沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中去。自貿(mào)園區(qū)將通過在投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國際化、行政法治化等方面的先行先試，為中國與國際投資貿(mào)易談判積累經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)“一帶一路”國際合作形成有力的支撐。

2.自貿(mào)園區(qū)是“一帶一路”建設(shè)落實(shí)基點(diǎn)

“一帶一路”向東涉及亞太經(jīng)濟(jì)圈，向西緊連歐洲經(jīng)濟(jì)圈，沿線國家多達(dá)60多個(gè)，人口約占世界總?cè)丝诘?0%。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)必定時(shí)空范圍廣、跨度大、周期長。短期內(nèi)，要推進(jìn)落實(shí)這一倡議，較為可行的途徑是先以國內(nèi)外一些核心區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)作為支撐，先行試驗(yàn)和實(shí)踐，而這些重要節(jié)點(diǎn)就是自貿(mào)園區(qū)建設(shè)?！锻苿庸步ńz綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》重點(diǎn)圈定包括11個(gè)自貿(mào)園區(qū)在內(nèi)的18個(gè)省市作為“一帶一路”建設(shè)的國內(nèi)節(jié)點(diǎn)，正是為探索多種形式的有效經(jīng)驗(yàn)和方法，為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)。

（三）自貿(mào)園區(qū)與“一帶一路”建設(shè)的對接途徑

“一帶一路”倡導(dǎo)的主體任務(wù)和目標(biāo)是“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”等“五通”，側(cè)重以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)體互聯(lián)互通?！拔逋ā蹦繕?biāo)與自貿(mào)園區(qū)的“四化”任務(wù)有相通之處，如自貿(mào)園區(qū)踐行的貿(mào)易便利化、金融國際化和“一帶一路”所倡導(dǎo)的貿(mào)易暢通、資金融通是相吻合的。這就需要自貿(mào)園區(qū)率先在貿(mào)易、投資、物流和金融開放等方面與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)行有效對接和聯(lián)動。

1.通過構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行對接

自貿(mào)園區(qū)實(shí)行的諸多貿(mào)易便利化舉措，客觀上促進(jìn)了與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易合作。如通過國際貿(mào)易“單一窗口”提高企業(yè)通關(guān)效率和海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新縮短企業(yè)通關(guān)時(shí)間，都大大提升了貿(mào)易便利化水平。

2.通過營造國際化營商環(huán)境進(jìn)行對接

自貿(mào)園區(qū)通過實(shí)行商事制度改革，推動了投資便利化；通過對外商投資企業(yè)實(shí)行“負(fù)面清單”管理、改審批為備案管理等引資政策進(jìn)行改革，提高了對外商的吸引力。自貿(mào)園區(qū)的多項(xiàng)率先實(shí)行和創(chuàng)新舉措已被推廣到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)實(shí)踐中。

3.通過推動跨境金融改革進(jìn)行對接

自貿(mào)園區(qū)通過與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)金融市場的互聯(lián)互通，加強(qiáng)與境外人民幣離岸市場戰(zhàn)略合作，推進(jìn)境外機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行人民幣債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，支持優(yōu)質(zhì)境外企業(yè)利用自貿(mào)園區(qū)資本市場，吸引沿線國家央行、主權(quán)財(cái)富基金和投資者投資境內(nèi)人民幣資產(chǎn)等途徑，為“一帶一路”重大項(xiàng)目提供融資服務(wù)；大力發(fā)展海外投資保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、工程建設(shè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，為中國企業(yè)海外投資、產(chǎn)品技術(shù)輸出、承接“一帶一路”重大工程提供綜合保險(xiǎn)服務(wù)。[1]

4.通過聯(lián)通物流節(jié)點(diǎn)進(jìn)行對接

自貿(mào)園區(qū)通過加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)海陸空立體網(wǎng)聯(lián)動和建設(shè)，打通海陸物流樞紐，加快物流暢通。如增設(shè)和增開與沿線?？崭酆骄€以增加聯(lián)通節(jié)點(diǎn)，提升客貨量；如連貫多個(gè)國家和多個(gè)城市、由東往西的中歐班列已成為聯(lián)通沿線物流節(jié)點(diǎn)的重要陸上工具。

二、粵港澳自貿(mào)區(qū)是“一帶一路”建設(shè)門戶樞紐

廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是“一帶一路”建設(shè)的前沿，尤其在21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)中將承擔(dān)著重要節(jié)點(diǎn)的使命。港澳自由港更具有多項(xiàng)國際中心樞紐功能。粵港澳自貿(mào)區(qū)是中國內(nèi)地與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)對接的門戶樞紐。

（一）廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)再成對外開放排頭兵

依托港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界、打造粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地，是黨中央國務(wù)院對廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位。廣東再次成為中國啟動全面對外開放的試驗(yàn)田和排頭兵。

1.自古就是海上絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)

廣東是古代海上絲綢之路最早也是最重要的策源地之一。先秦時(shí)期，嶺南地區(qū)與南海諸國已有經(jīng)貿(mào)往來，且是中國兩千多年唯一從未中斷海上貿(mào)易的省份，并始終與沿線諸國保持密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，為中華文明與世界文明的交流發(fā)揮著重要的窗口作用。

改革開放以來，廣東對海上絲綢之路沿線主要國家和地區(qū)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，并逐步發(fā)展成為國內(nèi)與東盟、南亞、南太等國家經(jīng)貿(mào)合作量最大的省份之一。尤其自2010年“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”建立以來，廣東與東盟10國在農(nóng)業(yè)、能源、制造、加工業(yè)等領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷深化。東盟已成為廣東第三大貿(mào)易伙伴、第四大出口市場和第一大進(jìn)口來源地。廣東與東盟的貿(mào)易額已超過1000億美元。[2]

2.具有對內(nèi)對外區(qū)域輻射與聯(lián)動能力

基于與海上絲綢之路沿線主要國家和地區(qū)歷史上關(guān)系密切，對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)輻射與聯(lián)動能力。對國內(nèi)核心區(qū)域尤其周邊泛珠江三角洲區(qū)域，因多年合作已體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)輻射和帶動成效。廣東省發(fā)改委擬把“加快西江、北江黃金水道擴(kuò)能升級，推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)，支持廣州港與21個(gè)友好關(guān)系港口建立海上港口聯(lián)盟”納入海上絲綢之路建設(shè)規(guī)劃。為切實(shí)推進(jìn)《廣東省參與建設(shè)“一帶一路”的實(shí)施方案》的實(shí)施，制定了《廣東省參與“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)工作方案（2015-2017年）》，共40項(xiàng)，同時(shí)梳理形成《廣東省參與“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目清單》，共68項(xiàng)，總投資達(dá)554億美元，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等6個(gè)領(lǐng)域。[3]未來，在對接“一帶一路”建設(shè)上廣東具有獨(dú)特的優(yōu)勢。

3.充當(dāng)“一帶一路”建設(shè)門戶功能初步顯現(xiàn)

近年來，廣東全面主動對接“一帶一路”建設(shè)，港口航線與沿線國家和地區(qū)已初步形成互聯(lián)互通，門戶功能顯現(xiàn)。設(shè)立廣東絲路基金，穩(wěn)步推進(jìn)與沿線國家和地區(qū)的合作，取得明顯成效。已在沿線國家和地區(qū)開辦產(chǎn)業(yè)園、興建碼頭和電廠等基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)據(jù)顯示，廣東有45%的新增“走出去”企業(yè)選擇在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)行投資，2016年全省對“一帶一路”沿線的投資超過40億美元，比上年增長65.3%，國際產(chǎn)能合作進(jìn)一步加強(qiáng)。[4]

南沙片區(qū)積極強(qiáng)化與沿線國家和地區(qū)的國際合作和經(jīng)貿(mào)往來。如深化與漢堡、不來梅等歐洲港口城市樞紐型合作關(guān)系；與馬來西亞巴生港自貿(mào)區(qū)、韓國仁川港灣公社簽訂合作框架協(xié)議；與迪拜機(jī)場自貿(mào)區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄；推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家通關(guān)通檢互認(rèn)；建設(shè)“一帶一路”協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。[5]在跨境金融服務(wù)、融資租賃、航運(yùn)金融等多個(gè)領(lǐng)域開展金融創(chuàng)新，區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)推出多個(gè)特色金融服務(wù)平臺和多項(xiàng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，為國內(nèi)企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。其中推出的全國首個(gè)“跨境資產(chǎn)代客衍生品綜合交易”業(yè)務(wù)，通過為企業(yè)提供“利率互換＋期權(quán)組合＋差額清算業(yè)務(wù)”衍生工具綜合服務(wù)為“走出去”企業(yè)境外融資提供頭寸管理，滿足企業(yè)差異化的套期保值需求。[6]“一帶一路”國際產(chǎn)能合作國家級戰(zhàn)略平臺已落戶南沙。

橫琴自貿(mào)片區(qū)聯(lián)合澳門加快推進(jìn)中拉經(jīng)貿(mào)合作平臺建設(shè)；在美國硅谷、墨西哥、西班牙等地設(shè)立經(jīng)貿(mào)代表處；為西語系葡語系國家的企業(yè)提供經(jīng)貿(mào)和文化的對接服務(wù)等以加快對接“一帶一路”建設(shè)。其中，項(xiàng)目總投資達(dá)25億元的中拉經(jīng)貿(mào)合作園即將投入運(yùn)營，通過全方位構(gòu)建中拉商品國際交易平臺、中拉跨境電商合作平臺、中拉金融合作服務(wù)平臺等“三大平臺”和中拉休閑旅游文化交流中心、中拉企業(yè)法律服務(wù)中心、中拉政策研究與創(chuàng)新中心“三大中心”，它將成為橫琴自貿(mào)片區(qū)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要平臺和載體。[7]

前海蛇口自貿(mào)片區(qū)積極參與多邊及雙邊貿(mào)易協(xié)定安排，主動對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，對接“一帶一路”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)初步形成。開啟“一帶一路”法治地圖項(xiàng)目，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供司法保障。制定《前海蛇口自貿(mào)片區(qū)支持企業(yè)和個(gè)人“走出去”工作方案》，支持招商局、中興通訊、中集等企業(yè)在“一帶一路”沿線投資布局，積極推動與印尼等國商建自貿(mào)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。提出把前海蛇口自貿(mào)城的媽灣區(qū)打造成“一帶一路國際經(jīng)貿(mào)合作先導(dǎo)區(qū)”和全球價(jià)值鏈升級中心、跨國產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新中心和國際供應(yīng)鏈管理中心等。

（二）港澳是中國內(nèi)地與“一帶一路”互通的門戶樞紐

港澳是內(nèi)地與世界互通的橋梁，是國際經(jīng)貿(mào)往來和投資合作的重要中轉(zhuǎn)門戶，是國家“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、超級聯(lián)系人和運(yùn)營者。《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》中對香港澳門融入“一帶一路”做出明確部署：“發(fā)揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢作用，積極參與和助力‘一帶一路’建設(shè)?！?/p>

1.香港的國際多中心優(yōu)勢

香港作為中國最國際化的城市，擁有金融、貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)和航運(yùn)樞紐等優(yōu)勢，是內(nèi)地通往世界和世界進(jìn)入中國的重要門戶。香港貿(mào)發(fā)局主席羅康瑞表示，香港可在“一帶一路”建設(shè)中擔(dān)當(dāng)投資中心、融資中心、專業(yè)服務(wù)中心以及后勤支援中心角色。[8]

（1）投資貿(mào)易運(yùn)作中心

香港是外商與中國內(nèi)地從事經(jīng)貿(mào)活動的重要平臺。改革開放以來，香港一直充當(dāng)外國資本進(jìn)入內(nèi)地的重要通道，而今又有60%～70%的內(nèi)地對外投資通過香港“走出去”。香港是亞太區(qū)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部或代表處的聚集點(diǎn)，跨國公司借此管理其在亞太地區(qū)的業(yè)務(wù)，尤其是中國內(nèi)地的業(yè)務(wù)。香港特區(qū)政府調(diào)查顯示，截至2013年6月，香港共有3835家跨國公司的地區(qū)總部和辦事處，從事進(jìn)出口貿(mào)易和零售批發(fā)業(yè)務(wù)約占52%，金融及銀行業(yè)占11%，物流業(yè)占8%。其中約80%的業(yè)務(wù)是面向中國內(nèi)地。[9]

（2）金融運(yùn)作中心

香港充當(dāng)著亞太區(qū)國際金融中心角色，是亞太區(qū)美元、歐元和人民幣結(jié)算的最活躍中心，擁有全球最大的離岸人民幣資金池。其強(qiáng)項(xiàng)是離岸金融業(yè)務(wù)，具有金融服務(wù)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、人才匯聚、完善的法律和監(jiān)管制度、備受國際金融從業(yè)人員和投資者所認(rèn)同的優(yōu)勢。其優(yōu)勢還在于擁有的傳統(tǒng)國際金融結(jié)算中心地位是建立在高度的法制和完全開放的管制基礎(chǔ)上的。香港國際金融中心的作用將在“一帶一路”建設(shè)中愈發(fā)凸顯，其擁有多元的融資渠道，能從全球資本市場把各個(gè)領(lǐng)域的客戶聚集起來，為“一帶一路”建設(shè)提供諸如貸款、債券、股權(quán)等不同類型資金以滿足不同客戶的需求。這種優(yōu)勢已在市場上得到體現(xiàn)。如現(xiàn)在有不少香港企業(yè)赴哈薩克斯坦等絲綢之路沿線國家投資，也有不少印度、泰國等國家的企業(yè)來港尋求融資。[10]

（3）航運(yùn)交通物流運(yùn)作中心

香港因擁有天然深水良港和發(fā)達(dá)的?？者\(yùn)輸與物流網(wǎng)絡(luò)以及便捷的物流服務(wù)而成為亞洲航運(yùn)中心與國際物流、航運(yùn)和交通樞紐。香港航運(yùn)業(yè)的國際化程度高，由于是自由港，實(shí)行低稅政策，在港注冊的船舶可豁免國際營運(yùn)所得稅，因此有許多內(nèi)地船只都到香港進(jìn)行注冊運(yùn)營。這對于“一帶一路”特別是海上絲綢之路的建設(shè)來說是非常有利的。通過融入“一帶一路”建設(shè)，各國各地貨物將在香港云集、轉(zhuǎn)口，成為全球資源綜合調(diào)配樞紐。

（4）專業(yè)綜合服務(wù)運(yùn)作中心

香港擁有會計(jì)、法律、建筑、工程管理等各方面專業(yè)人才，憑借“兩文三語”優(yōu)勢、快速辦事節(jié)奏和國際仲裁的有效性，香港已成為亞洲最具效率的服務(wù)貿(mào)易輸出地，包括貿(mào)易服務(wù)、會計(jì)服務(wù)、法律服務(wù)和商務(wù)秘書服務(wù)等。其業(yè)務(wù)量的3～4成是面向中國內(nèi)地的服務(wù)貿(mào)易。憑借專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，香港可以在對外貿(mào)易、航運(yùn)、大型基建等方面打造服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的綜合服務(wù)中心。前香港特區(qū)行政長官梁振英表示：香港的很多服務(wù)專業(yè)界別比如規(guī)劃、工程、測量、建筑、金融、會計(jì)等，都將因“一帶一路”建設(shè)帶動的需求獲得非常大的發(fā)展空間。尤其是香港的法律服務(wù)將會獲得更新動力。隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，沿線貿(mào)易、投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等將帶來龐大的法律服務(wù)需求，包括合約談判和管理、糾紛調(diào)解等，香港將能提供專業(yè)而適切的法律服務(wù)。

2.澳門的葡語及博彩休閑旅游優(yōu)勢

澳門是中國地區(qū)唯一開放博彩業(yè)的城市，也是最具文化特色的旅游城市。400多年中西文化交融的歷史，留下眾多名勝古跡和文化風(fēng)情。澳門不僅旅游、博彩文化等資源豐富，且具有與國際上葡語系國家聯(lián)系密切、華僑華人歸僑僑眷眾多的優(yōu)勢。國家對澳門的發(fā)展定位是“世界旅游休閑中心”“中國與葡語系國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺”。近年來，澳門提出多元化發(fā)展經(jīng)濟(jì)，包括度假旅游、會展旅游、時(shí)尚旅游等文化休閑消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，取得較好效果。

澳門特區(qū)行政長官崔世安表示，澳門將明確以貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等作為發(fā)力重點(diǎn)，做好關(guān)于“一帶一路”工作的頂層設(shè)計(jì)，推動澳門發(fā)展。

在澳門2016年經(jīng)濟(jì)財(cái)政范疇的施政方針中，專門提出了澳門“參與及助力‘一帶一路’建設(shè)”的具體規(guī)劃。一方面，充分發(fā)揮澳門“一國兩制”的制度優(yōu)勢、歸僑僑眷融通中外的優(yōu)勢，協(xié)助澳門歸僑及業(yè)界參與“一帶一路”建設(shè)。同時(shí)，努力為內(nèi)地、澳門及“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國家和地區(qū)企業(yè)的經(jīng)貿(mào)往來擔(dān)當(dāng)橋梁和服務(wù)平臺。促進(jìn)中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺與“一帶一路”倡議有機(jī)結(jié)合，特別是發(fā)揮澳門的中國與葡語國家人民幣清算平臺作用，配合人民幣國際化，積極推動澳門以及內(nèi)地與葡語國家金融合作。規(guī)劃還提出，透過與國家開發(fā)銀行等的合作機(jī)制，讓澳門特區(qū)部分財(cái)政儲備參與“一帶一路”建設(shè)投資。[11]

在社會文化范疇的施政方針中，提出“響應(yīng)國家‘一帶一路’倡議，在澳門成立世衛(wèi)組織醫(yī)藥合作中心，促進(jìn)中醫(yī)藥的進(jìn)一步發(fā)展和應(yīng)用”以及“配合國家‘一帶一路’倡議，發(fā)揮參與國際旅游組織的優(yōu)勢，與內(nèi)地?cái)y手合作，提升絲綢之路文化旅游品牌的國際影響力”。[12]

（三）粵港澳自貿(mào)區(qū)的疊加優(yōu)勢

中央在廣東設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略思想和布局是面對港澳地區(qū)，更多是要突出粵港澳合作，最終獲得粵港澳能量疊加優(yōu)勢、擴(kuò)大對外開放的功能并提升國際競爭力。

1.合力優(yōu)勢

粵港澳自貿(mào)區(qū)擁有可放開運(yùn)作的區(qū)域大范圍，前海蛇口（28.2平方公里）、橫琴（28平方公里）、南沙（60平方公里），加上港澳地區(qū)，為區(qū)域發(fā)展提供了極大的想象和操作空間。其中珠三角和香港均擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。截至2016年，珠三角GDP總量已達(dá)6.78萬億元人民幣，[13]香港是2.21萬億元人民幣。[14]同時(shí)，粵港澳自貿(mào)區(qū)還具有三個(gè)國家級新區(qū)的政策疊加效應(yīng)。

2.互補(bǔ)優(yōu)勢

廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與港澳自由港的關(guān)系是協(xié)同不是競爭，是在保證港澳繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ)上借助其優(yōu)勢加快發(fā)展。包括管理制度、體制機(jī)制創(chuàng)新、社會和文化的建設(shè)和融合等的協(xié)同發(fā)展，形成互補(bǔ)優(yōu)勢。通過借鑒港澳在國際市場上運(yùn)行規(guī)則等方面的理念和經(jīng)驗(yàn)以及國際通行規(guī)則和國際慣例開發(fā)、建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與港澳自由港的對接和互通，包括監(jiān)管制度的并軌、服務(wù)貿(mào)易門檻的降低與資本、人才和物流的加快流動、區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作推進(jìn)和資源互補(bǔ)等協(xié)調(diào)發(fā)展，形成粵港澳在自貿(mào)區(qū)框架下的聚合優(yōu)勢。

粵港澳金融服務(wù)互補(bǔ)能拓展國際融資渠道尤其增強(qiáng)人民幣的國際效應(yīng)。香港是境外人民幣的結(jié)算中心和調(diào)劑中心，尤其擁有傳統(tǒng)國際金融結(jié)算中心的地位。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可借助它來開拓新的發(fā)展空間，如面向珠三角的國際金融信貸業(yè)務(wù)、國際金融衍生工具和開展國際商務(wù)仲裁，以此擴(kuò)大香港國際金融中心面向華南地區(qū)和“一帶一路”沿線的發(fā)展空間。據(jù)估算，目前粵港澳的金融資產(chǎn)總量已超過30萬億元人民幣，其中廣東約有17萬億元?；浉郯目陕?lián)合共同打造境外人民幣運(yùn)作中心，構(gòu)建區(qū)域性多元化的國際離岸金融市場，將珠三角打造成華南地區(qū)離岸金融中心。

粵港國際貿(mào)易互補(bǔ)可產(chǎn)生整體聯(lián)動樞紐功能效應(yīng)。將廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為香港貨物貿(mào)易的分銷渠道，建設(shè)成為承接國際物流跨國公司的理貨基地，以彌補(bǔ)香港物流貨場飽和的缺陷，完善香港作為亞太區(qū)國際物流中心的地位。同時(shí)推動香港將其國際航運(yùn)和貿(mào)易中心的部分功能和業(yè)務(wù)向珠三角轉(zhuǎn)移和延伸，促進(jìn)珠三角和香港形成整體聯(lián)動。吸引更多國際主要船商到廣州港、南沙港和鹽田港掛靠，擴(kuò)大集裝箱國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)粵港澳自貿(mào)區(qū)的國際貿(mào)易功能和地位。

粵港澳優(yōu)質(zhì)資源互補(bǔ)可發(fā)揮潛在優(yōu)勢。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，可直接擴(kuò)大港澳的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)三地資源的優(yōu)化配置。如澳門經(jīng)濟(jì)資源缺乏，產(chǎn)業(yè)單調(diào)，橫琴自貿(mào)片區(qū)的設(shè)立為其發(fā)展拓展了空間?；浉郯淖再Q(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展，可推動更多高端優(yōu)質(zhì)資源諸如資金、技術(shù)、人才、物資等向自貿(mào)區(qū)集聚?；浉郯寞B加效應(yīng)可輻射泛珠江流域廣闊腹地，通過錯(cuò)位互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)資源有效配置，以此帶動泛珠三角乃至整個(gè)華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的戰(zhàn)略性提升。

3.平臺優(yōu)勢

香港是亞太區(qū)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部和代表處的密集地，是內(nèi)地與世界進(jìn)行商貿(mào)活動重要平臺。澳門具有與葡語系國家商貿(mào)平臺和國際休閑旅游平臺優(yōu)勢。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)具有區(qū)位和先行先試優(yōu)勢，可借助和依托港澳優(yōu)勢，建設(shè)成為內(nèi)地企業(yè)“走出去”的綜合服務(wù)窗口和平臺?；浉郯膮f(xié)同構(gòu)成聯(lián)通內(nèi)外的國際大平臺。

三、粵港澳自貿(mào)區(qū)協(xié)同引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)

“一帶一路”沿線國家和地區(qū)總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。[15]尤其是沿線所經(jīng)60多個(gè)國家多為人口龐大的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，他們需要發(fā)展，需要開發(fā)，需要助力，也需要“引進(jìn)去”和“走出來”?！耙粠б宦贰背h為其發(fā)展提供了國際機(jī)遇和商機(jī)，而粵港澳自貿(mào)區(qū)有條件有能力起引領(lǐng)作用。

（一）協(xié)同充當(dāng)“一帶一路”建設(shè)主力軍

“一帶一路”建設(shè)體現(xiàn)的是一個(gè)內(nèi)聯(lián)外拓的機(jī)制，港澳尤其香港的功能將不僅體現(xiàn)在幫助內(nèi)地企業(yè)“走出去”或“引進(jìn)來”，他們與內(nèi)地各省市、尤其廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之間的合作也將以此為契機(jī)獲得加深和加強(qiáng)。未來，粵港澳自貿(mào)區(qū)應(yīng)共同加快拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在貿(mào)易、投資、基建、金融、交通、旅游等領(lǐng)域的交流合作，充當(dāng)“一帶一路”建設(shè)主力軍。

1.共同挖掘先行先試標(biāo)桿

“一帶一路”倡議重點(diǎn)在推動與沿線各國在基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等領(lǐng)域開展廣泛合作。由于沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，因此要有選擇地推動符合適時(shí)開放需要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和區(qū)域合作模式，并采取不同形式和層次的區(qū)域合作試驗(yàn)，尋求對接的最佳結(jié)合點(diǎn)。如要挖掘本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，成為對接先行“試驗(yàn)田”，以制度創(chuàng)新為核心，通過探索為之配套服務(wù)的可行政策，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的創(chuàng)新模式并向沿線經(jīng)濟(jì)區(qū)域推廣。還可共同開展重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)，如與沿線開展以教育、健康、醫(yī)療、旅游、文化、金融、會展等為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)下的自由貿(mào)易試點(diǎn)。

2.共同推進(jìn)沿線基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

“一帶一路”沿線國家和地區(qū)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的問題。加快實(shí)現(xiàn)同沿線的“道路聯(lián)通”十分重要。尤其粵港澳自貿(mào)區(qū)處在21世紀(jì)海上絲綢之路的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，可以憑借自身臨海優(yōu)勢，聯(lián)結(jié)香港、澳門、廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江等沿岸港口資源，利用香港優(yōu)勢，共同開拓航線和航運(yùn)服務(wù)，共建世界級港口群，打造粵港澳交通航運(yùn)中心和物流樞紐，推進(jìn)海上通道的互聯(lián)互通。

3.共同拓展沿線多元市場

“一帶一路”建設(shè)將架構(gòu)起具有全球價(jià)值的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)合作走廊，粵港澳自貿(mào)區(qū)合作引領(lǐng)，可拓展沿線多元市場，帶領(lǐng)內(nèi)地企業(yè)“走出去”，提升區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作水平，既為粵港澳進(jìn)一步發(fā)展尋求更大的市場空間，又能帶動所在地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，達(dá)到雙贏。如利用粵港澳港口群優(yōu)勢，共同帶領(lǐng)沿線40多個(gè)港口投資建設(shè)，發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)；發(fā)揮香港貿(mào)易優(yōu)勢，共同開拓沿線貿(mào)易市場；發(fā)揮香港金融優(yōu)勢，共同開拓沿線多幣種融資渠道，推進(jìn)人民幣跨境流動；發(fā)揮澳門休閑旅游優(yōu)勢，共同開發(fā)沿線旅游資源。

（二）協(xié)同充當(dāng)“一帶一路”建設(shè)助力平臺

粵港澳自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)揮優(yōu)勢，共搭助力平臺，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)服務(wù)。

1.搭建集資融資平臺

經(jīng)貿(mào)活動離不開金融服務(wù)，金融業(yè)將成為“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)顯示，目前內(nèi)地與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易額約為1萬億美元，預(yù)計(jì)10年后將達(dá)到2.6萬億美元。[16]未來5至10年，“一帶一路”亞洲部分的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年至少需要8000億美元，除亞開行、世界銀行等金融機(jī)構(gòu)，還需要靠全球民間社會資本?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將帶來大規(guī)模投融資需求，除了400億的絲路基金，國內(nèi)產(chǎn)能合作基金規(guī)模已超千億，還會有更多中資企業(yè)以香港作為跳板到沿線國家和地區(qū)投資。

因此，粵港澳自貿(mào)區(qū)應(yīng)利用共同優(yōu)勢搭建金融服務(wù)平臺，為“一帶一路”建設(shè)中的融資服務(wù)、推進(jìn)多邊金融合作、擴(kuò)大本幣使用、加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等發(fā)揮金融引領(lǐng)作用，提供多元化的開發(fā)性金融服務(wù)。同時(shí)要建立完善多層次的投融資機(jī)制，包括資本市場的雙向開放，也包括人民幣離岸市場發(fā)展。香港作為國際金融中心，可以擔(dān)當(dāng)直接融資角色。如打造成“一帶一路”的國際離岸人民幣服務(wù)中心和離岸投資貿(mào)易融資中心。鼓勵(lì)沿線企業(yè)來香港公開招股及上市集資。同時(shí)在資產(chǎn)設(shè)定和保險(xiǎn)以及衍生工具產(chǎn)品上亦可幫助投資者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理；利用廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新金融的功能，為沿線相關(guān)企業(yè)提供跨境結(jié)算和融資服務(wù)；支持和鼓勵(lì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為廣東企業(yè)參與沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資項(xiàng)目提供資金支持和風(fēng)險(xiǎn)保障。

2.搭建商貿(mào)促進(jìn)平臺

香港作為國際商貿(mào)中心，擁有高質(zhì)素的專業(yè)人才和龐大的商業(yè)人脈網(wǎng)絡(luò)。香港還是亞洲主要的航空和航運(yùn)樞紐，以及會展、采購和商業(yè)配對中心。這些優(yōu)勢有利于協(xié)助內(nèi)地地方政府和企業(yè)尋找合適的合作伙伴，促成商貿(mào)合作。香港還可充分利用其相對完善的海、陸、空物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，增加內(nèi)地與沿線貨運(yùn)量。據(jù)香港運(yùn)輸及房屋局（運(yùn)房局）的“香港港口發(fā)展策略2030研究”預(yù)測，香港的港口貨柜吞吐量至2030年將平均每年有1.5%的增長速度。[17]

長期以來，澳門與葡語系國家保持著傳統(tǒng)而廣泛的聯(lián)系。7個(gè)葡語系國家遍布全球4大洲，擁有2.6億人口，面積超過歐洲的總和。利用好與葡語系國家聯(lián)系的優(yōu)勢，積極協(xié)助中國企業(yè)開拓拉美、非洲等葡語系國家市場，是澳門助力“一帶一路”建設(shè)的重要任務(wù)?！霸诤＝z戰(zhàn)略下，把澳門作為中國與葡語系國家商貿(mào)服務(wù)平臺的規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來必將形成疊加效應(yīng)?！盵18]橫琴自貿(mào)片區(qū)還可以與澳門攜手共同構(gòu)建連通拉美、葡語系、西語系等國家的重要平臺，成為推進(jìn)與沿線國家和地區(qū)交流合作的重要口岸城市和門戶。

中國內(nèi)地與沿線國家和地區(qū)在貿(mào)易領(lǐng)域有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，尤其在貨物貿(mào)易、能源的合作等方面具有很強(qiáng)的吸引力。粵港澳自貿(mào)區(qū)要利用好自己的優(yōu)勢牽橋搭線。

3.搭建高端專業(yè)服務(wù)平臺

“一帶一路”倡議下“走出去”的內(nèi)地機(jī)構(gòu)和企業(yè)，急需熟悉國際規(guī)則的人才。而香港在專業(yè)服務(wù)的多個(gè)領(lǐng)域均聚集了大量高端的國際化人才；無論是集資融資、風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)管理、商業(yè)管理、審計(jì)會計(jì)、物流銷售、品牌推廣、法律仲裁、建筑規(guī)劃、工程測量等方面的服務(wù)，都有足夠條件和能力為內(nèi)地“走出去”的相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供高質(zhì)素的專業(yè)支援。香港還可以為沿線國家和地區(qū)的企業(yè)提供多種專業(yè)服務(wù)，包和括資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理及跨國企業(yè)財(cái)務(wù)中心和提供醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)品檢測認(rèn)證、人才培訓(xùn)等方面服務(wù)。

4.搭建產(chǎn)業(yè)合作對接平臺

目前，“一帶一路”沿線的各類開發(fā)區(qū)超過1600家，國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分別有105家和66家，集聚了數(shù)量可觀的產(chǎn)業(yè)門類。也有很多類似我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的自貿(mào)園區(qū)。[19]

從中長期發(fā)展來看，“一帶一路”建設(shè)將拉動投資貿(mào)易，促進(jìn)全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作?；浉郯淖再Q(mào)區(qū)作為中國經(jīng)濟(jì)最活躍、最集聚的區(qū)域之一，在參與“一帶一路”分工中，空間廣闊。因此，粵港澳自貿(mào)區(qū)要協(xié)同探索與沿線國家和地區(qū)建立境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)等合作園區(qū)的建設(shè)，引領(lǐng)內(nèi)地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，協(xié)助內(nèi)地企業(yè)赴境外投資建廠，參與當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)。

5.搭建區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作綜合服務(wù)大平臺

粵港澳自貿(mào)區(qū)要共同拓展更多服務(wù)功能，扮演好將中國內(nèi)地市場與“一帶一路”沿線各種資源進(jìn)行綜合融匯互通的角色。除繼續(xù)發(fā)揮香港市場聯(lián)絡(luò)、信息溝通、資金結(jié)算等傳統(tǒng)橋梁作用外，還要建立能夠容納更多資金、人才、信息和發(fā)展機(jī)遇的大平臺。如共同打造境外投資服務(wù)平臺，合作建立境外投資項(xiàng)目庫、資金庫、信息庫，引入專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升跨境服務(wù)能力，讓各種資源在“一帶一路”上流動和合理配置。還要共同打造技術(shù)貿(mào)易服務(wù)平臺，設(shè)立技術(shù)貿(mào)易服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助內(nèi)地企業(yè)更好地了解沿線市場各種不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，及時(shí)對質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)做出有效監(jiān)測，推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，幫助內(nèi)地企業(yè)及產(chǎn)品有效安全地“走出去”。數(shù)據(jù)顯示，40%的中國企業(yè)在“走出去”的過程中遇到過技術(shù)性貿(mào)易壁壘，而其中80%的原因是因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ，不了解、不熟悉當(dāng)?shù)厥袌鰧τ谙嚓P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)要求。[20]

粵港澳自貿(mào)區(qū)需要協(xié)同打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)綜合大平臺，集金融、商貿(mào)、會展、航運(yùn)、專業(yè)、高端等服務(wù)，成為通往“一帶一路”尤其21世紀(jì)海上絲綢之路的重要門戶樞紐。

注釋：

[1]自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”如何戰(zhàn)略對接[N].蘇州日報(bào),2017-6-7.

[2]王智亮.海上絲路的廣東優(yōu)勢[J].南方,2014-7-29.

[3]廣東提出“一帶一路”建設(shè)9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)[N].南方日報(bào),2015-6-4.

[4]廣東對“一帶一路”沿線國家投資大幅增長[N].新華社,2017-1-19.

[5]打造廣東對外開放門戶樞紐廣州南沙推進(jìn)改革創(chuàng)新系統(tǒng)集成[N].人民網(wǎng),2017-4-21.

[6]張李源清.廣東自貿(mào)區(qū)：金融創(chuàng)新服務(wù)“一帶一路”[N].中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào),2016-6-7.

[7]陳邦明,沈文金,王軻.橫琴：4大門戶4大樞紐建成高水平對外開放門戶[N].南方日報(bào),2017-6-8.

[8]“一帶一路”戰(zhàn)略為香港提供黃金發(fā)展機(jī)遇[N].新華網(wǎng),2015-10-29.

[9]丘杉,黃霓,吳天青.自貿(mào)區(qū)框架下深化粵港澳合作研究[J].廣東省社會科學(xué)院專報(bào),2014(32).

[10]香港這些行業(yè)可借“一帶一路”東風(fēng)[N].人民日報(bào)(海外版),2015-11-18.

[11]“一帶一路”首次寫入澳門特區(qū)行政長官施政報(bào)告[N].新華網(wǎng),2015-11-17.

[12]同[11].

[13]2016年珠三角人均GDP達(dá)11.43萬元超過長三角[N].中國新聞網(wǎng),2017-10-11.

[14]2016年粵港澳大灣區(qū)GDP排名：深圳將在2019年超過香港[N].中商情報(bào)網(wǎng),2017-3-8.

[15]好風(fēng)憑借力揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)——內(nèi)地專家談香港“一帶一路”機(jī)遇[N].新華網(wǎng),2016-8-29.

[16]超級聯(lián)系人、投資者、運(yùn)營者——“一帶一路”中的香港角色[N].新華社,2017-5-12.

[17]張炳良.“一帶一路”將為香港航運(yùn)業(yè)帶來更多機(jī)遇[N].新華網(wǎng),2015-6-22.

[18]專家認(rèn)為澳門在“一帶一路”戰(zhàn)略中有四優(yōu)勢[N].新華網(wǎng),2015-6-24.

[19]地方對接方案基本出齊園區(qū)成為“一帶一路”重要載體[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào),2015-9-25.

[20]上海自貿(mào)區(qū)五大舉措深度對接“一帶一路”[N].浦東新區(qū),2017-5-23.

The Construction of the Belt and Road Initiative Led by the Guangdong-Hong Kong-Macao Free Trade Zone

Huang Ni,Chen Xi

The Belt and Road Initiative and free trade zones are both major means to expand China's opening up strategy and strategically integrate China into the world in the new era.Guangdong,Hong Kong and Macao are located in the south of China,facing Southeast Asia,enjoying the hinterland of the Pearl River Delta,and serving as the portal of the 21st century Maritime Silk Road.With Hong Kong and Macao being China’s free ports,the Guangdong-Hong Kong-Macao Free Trade Zone is becoming a bridge and platform for the“bringing in”and“going out”policies and leading the construction of the Belt and Road Initiative to a more comprehensive level.

the Belt and Road Initiative; free trade zone; Guangdong-Hong Kong-Macao cooperation; coordination-driven

F127 doi:10.3969/j.issn.1674-7178.2017.06.005

黃霓，廣東省社會科學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)研究所副研究員，研究方向?yàn)閲H經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。陳茜，廣東省社會科學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、兩岸經(jīng)貿(mào)研究。

盧小文）