上市公司會計(jì)信息披露存在問題及治理對策

摘 要：在我國，上市公司是有限責(zé)任公司的一種，一個公司的經(jīng)營只有達(dá)到一定的法定條件才能上市。上市公司的會計(jì)信息披露既關(guān)系著公司的生存與發(fā)展，也同樣與公司股東的利益具有密不可分的關(guān)系，有必要從市場經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來透視上市公司會計(jì)信息披露存在的主要問題，并具體提出相應(yīng)的治理對策。

關(guān)鍵詞：上市公司；會計(jì)信息披露；存在問題；治理對策

一、上市公司會計(jì)信息披露存在的主要問題

上市公司本身就是凈資產(chǎn)額至少滿足三千萬元的有限責(zé)任公司，公司資本額較大，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大，公司股東人數(shù)眾多、經(jīng)營管理比較復(fù)雜。上市公司會計(jì)信息披露指的是，作為上市公司其會計(jì)信息在多大程度上、多大范圍內(nèi)可以向外界披露。上市公司會計(jì)信息披露越規(guī)范越能夠切實(shí)保護(hù)公司的利益，更能夠使得股東的利益落到實(shí)處，從市場營銷學(xué)上來說，上市公司的信息披露必須依照公司的經(jīng)營狀況、整體的會計(jì)信息發(fā)展?fàn)顩r以及公司的會計(jì)人員的專業(yè)能力狀況，換言之，上市公司會計(jì)信息披露是一個綜合性的問題，也是一個上市公司要想進(jìn)一步發(fā)展不得不自己研究的問題。

毋庸置疑，只有真正明確上市公司會計(jì)信息披露在經(jīng)營管理過程中存在的主要問題，才能對此提出具有科學(xué)性的建議與對策，從市場營銷學(xué)上來觀察，上市公司會計(jì)信息披露存在的主要問題，就要緊密結(jié)合上市公司的特點(diǎn)與經(jīng)營特征來進(jìn)行，尤其是要結(jié)合當(dāng)前上市公司會計(jì)發(fā)展程度，才能真正找出上市公司會計(jì)信息披露存在的主要問題。

1.會計(jì)信息化發(fā)展不均勻

會計(jì)信息化指的是一個公司或者企業(yè)在經(jīng)營過程中，其公司會計(jì)人員或者隊(duì)伍是否能夠依據(jù)信息化技術(shù)，尤其是相關(guān)軟件技術(shù)進(jìn)行會計(jì)運(yùn)作。會計(jì)信息化的發(fā)展一方面能夠真正提高上市公司會計(jì)運(yùn)作效率，一方面也能夠從最大程度上維護(hù)上市公司會計(jì)信息安全，保障上市公司會計(jì)信息的核心機(jī)密，從長遠(yuǎn)來說，以上這兩點(diǎn)都有利于公司的可持續(xù)發(fā)展?？傮w來說，我國目前的上市公司的會計(jì)信息化發(fā)展并不均勻，從一定程度上來說，部分上市公司的會計(jì)信息化發(fā)展不能達(dá)到上市公司進(jìn)一步發(fā)展的要求，更不符合信息化發(fā)展方向的要求。首先，有的上市公司，會計(jì)信息化程度發(fā)展較高，有的會計(jì)信息化發(fā)展程度較低。主要看公司的資本總額，公司資本總額較大的公司、其會計(jì)信息化發(fā)展程度也就相應(yīng)地升高，公司資本總額較小的公司、其會計(jì)信息化發(fā)展程度也就相應(yīng)地較低。這是因?yàn)闀?jì)信息化的發(fā)展也需要一定的資本作為后盾，比如一些會計(jì)軟件的研發(fā)、會計(jì)人員的更新?lián)Q代，尤其是對于會計(jì)人員的信息培訓(xùn)都需要公司進(jìn)行資金投入作為保障。其次，大部分上市公司的會計(jì)人員普遍缺乏會計(jì)信息化發(fā)展意識，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、人們越來越多的知識需要到互聯(lián)網(wǎng)上尋找，尤其是軟件APP的迅速推動，人們更需要利用這些會計(jì)軟件來完成自身的相關(guān)業(yè)務(wù)。會計(jì)信息化發(fā)展就是立足在這個發(fā)展方向上，借助會計(jì)信息的相關(guān)軟件，會計(jì)人員能夠更快、更便捷地實(shí)現(xiàn)工作的高效。

2.信息披露對象不明確

在國家相關(guān)的法律法規(guī)中雖然明確了上市公司具有披露會計(jì)信息的法律義務(wù)，但是并未明確會計(jì)信息披露的對象，在這一點(diǎn)上，使得很多上市公司往往特立獨(dú)行，只是根據(jù)自己的公司章程來進(jìn)行相關(guān)的會計(jì)信息披露。市場利益化的驅(qū)動，往往使得上市公司僅僅根據(jù)公司的營利目的，以最大化地?cái)U(kuò)展公司的利益為指導(dǎo)，而把會計(jì)信息僅針對大股東進(jìn)行披露，甚至對小股東不披露。這就顯然地造成了：其一、上市公司的股東一般不會少于三千人，一般上市公司的會計(jì)信息只對大額股東進(jìn)行披露，對小股東則不進(jìn)行披露。造成了小股東對于公司知情權(quán)的侵害。很多時候，股東能否以及在多大程度上需要知曉公司的運(yùn)作以及盈利情況，都必須依據(jù)公平原則。上市公司依據(jù)股東的出資額，選擇性地進(jìn)行信息披露在侵犯公司股東的知情權(quán)的基礎(chǔ)上，也使得公司股東的其他權(quán)利不能有效行使。其二、很多上市公司為了在市場上謀得更多的資金支持，對會計(jì)信息進(jìn)行選擇性披露。選擇性披露會計(jì)信息實(shí)際上也是侵犯股東知情權(quán)的表現(xiàn)，股東作為公司的投資者理應(yīng)享有對公司的知情權(quán)，建議權(quán)。上市公司披露不完整的會計(jì)信息只會造成公司的經(jīng)營狀況不透明、盈利狀態(tài)不透明的現(xiàn)實(shí)情況，實(shí)際上這些都不利于公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。其三、缺乏國家法律、政策的相關(guān)規(guī)定。國家對上市公司的披露行為沒有具體地、可操作性的條款，這些都在很大程度上賦予了上市公司很大的經(jīng)營自主權(quán)、侵害了上市公司股東的合法權(quán)益。

3.缺乏信息披露程序

信息披露程序指的是上市公司在信息披露之前所經(jīng)過的、旨在進(jìn)行更好地進(jìn)行會計(jì)信息披露的程序性規(guī)定?？茖W(xué)、合理的心理披露程序能夠在最大范圍內(nèi)維護(hù)股東的合法權(quán)利，能夠真正做到對股東合法權(quán)利的鞏固與維持。實(shí)際上，只有真正保障上市公司股東的知情權(quán)才能使得公司的經(jīng)營與管理集眾智。信息披露程序是上市公司進(jìn)行信息披露的必經(jīng)階段，只有保證上市公司具有良好的、公正的會計(jì)信息披露程序才能保證上市公司的會計(jì)信息披露與市場規(guī)律相契合，會計(jì)信息披露程序地制定旨在追求高質(zhì)量的會計(jì)信息披露。在當(dāng)前上市公司中，普遍地缺乏這種會計(jì)信息披露程序，使得上市公司的會計(jì)信息披露程序不規(guī)范、不能真正體現(xiàn)股東的利益。首先，缺乏會計(jì)信息披露程序，就會使得公司的會計(jì)信息披露顯著地缺乏共識。程序的制定就是為了保證共識的凝聚，尤其是股東的意見與建議能否被更好地體現(xiàn)出來，股東關(guān)于公司的經(jīng)營、運(yùn)作、盈利方面的建議能否被真正采納，這些都是會計(jì)信息披露程序必須考慮的問題。其次，會計(jì)信息披露程序地不科學(xué)，使得這樣的程序成為一種有名無實(shí)的擺設(shè)。盡管有的上市公司制定了相關(guān)的會計(jì)信息披露程序，但是因?yàn)椴荒苷嬲w現(xiàn)相關(guān)程序參與者的意志與利益，而成為了一種僅僅是一種虛設(shè)的程序，不能真正體現(xiàn)公司經(jīng)營與運(yùn)作的意圖。綜上，會計(jì)信息披露程序地缺乏已經(jīng)成為當(dāng)前上市公司會計(jì)信息披露必須解決的問題。

二、上市公司會計(jì)信息披露的治理對策

上市公司會計(jì)信息披露的完善需要相關(guān)對策作為支撐，針對上述上市公司會計(jì)信息披露存在的主要問題，應(yīng)當(dāng)明確下述治理對策：切實(shí)普遍提高上市公司會計(jì)信息化程度、明確會計(jì)信息披露對象、制定科學(xué)的會計(jì)信息披露程序。

1.切實(shí)普遍提高上市公司會計(jì)信息化程度

在激烈的市場競爭中，任何一個市場競爭者的會計(jì)信息化程度都切實(shí)關(guān)系著該競爭者的綜合實(shí)力。換言之，在當(dāng)前激烈的市場競爭中能否真正重視、以及是否真正提高了公司的會計(jì)信息化程度實(shí)際上成為了衡量這個公司實(shí)力的重要基準(zhǔn)。上市公司會計(jì)信息化程度不高已經(jīng)在實(shí)質(zhì)意義上阻礙了會計(jì)信息披露制度的實(shí)際落實(shí)，從這個角度來說，提高上市公司會計(jì)信息化程度已經(jīng)迫在眉睫。首先，國家應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)的政策性文件對上市公司的會計(jì)信息化程度的提高做出相應(yīng)推動與鼓勵，尤其是國家完全可以給予會計(jì)信息化程度較高的上市公司以相應(yīng)的免稅、減稅政策，切實(shí)推動各個上市公司會計(jì)信息化程度的發(fā)展，只有國家出臺鼓勵措施，上市公司的會計(jì)信息化程度才會具有更強(qiáng)的發(fā)展動力。其次，各個上市公司應(yīng)該充分重視本公司會計(jì)信息化程度的提高，撥出相應(yīng)的資金來支持會計(jì)信息化的發(fā)展，真正做到把會計(jì)信息化的提高放到公司發(fā)展的重要位置。因?yàn)橹挥泄緯?jì)信息化程度提高之后，公司的會計(jì)信息披露制度才會更加完善與符合市場規(guī)律的要求。各個公司還應(yīng)該加強(qiáng)對公司會計(jì)人員的培訓(xùn)與管理，使會計(jì)人員不只掌握理論知識，要更加具有實(shí)際的、豐富的會計(jì)經(jīng)驗(yàn)。最后，上市公司會計(jì)信息化程度的提高還應(yīng)該提高上市公司會計(jì)準(zhǔn)入門檻。比如上市公司應(yīng)該對新納入的會計(jì)工作人員實(shí)行相應(yīng)的資質(zhì)要求，使會計(jì)人員能夠掌握一定的信息技術(shù)技能與相關(guān)的軟件操作技術(shù)是會計(jì)信息化程度提高的必要條件。

2.明確會計(jì)信息披露對象

明確信息披露對象是會計(jì)信息披露的重要方面，披露對象不明確就會使得相關(guān)的利益股東的合法權(quán)利遭受損害，同時，由于上市公司的股東人數(shù)眾多，很可能會造成社會資金的動蕩。國內(nèi)外不少例子已經(jīng)證明，上市公司會計(jì)信息披露對象不明確所帶來的種種弊端已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了上市公司的發(fā)展，因?yàn)橹T多的上市公司管理層往往會為了公司眼前的利益而僅僅對部分股東進(jìn)行會計(jì)信息披露，造成了公司發(fā)展的瓶頸。上市公司明確會計(jì)信息披露對象要求做到：第一、國家出臺相關(guān)的公司法律法規(guī)，在國家法律法規(guī)中進(jìn)一步明確會計(jì)信息披露的對象，亦即上市公司的會計(jì)信息向哪些人披露，披露什么內(nèi)容，都要做出明確的規(guī)定。徹底改變上市公司僅僅依據(jù)自身的公司章程就可以決定會計(jì)信息披露對象的現(xiàn)狀，這樣有利于會計(jì)信息披露規(guī)范化、正規(guī)化，同時這也是會計(jì)信息披露的必然趨勢。第二、上市公司應(yīng)該明確會計(jì)信息披露的內(nèi)容，亦即上市公司究竟應(yīng)該向披露對象披露哪些會計(jì)信息內(nèi)容、怎么披露，這些都是上市公司必須考慮的。應(yīng)該從根本上改變只向公司大股東披露會計(jì)信息的慣例。只有上市公司真正做到向公司股東披露會計(jì)信息內(nèi)容，公司股東的知情權(quán)才能得到維護(hù)，進(jìn)而股東對公司的參與經(jīng)營的權(quán)利才能真正落實(shí)。第三、必須指出的是，公司會計(jì)對象的選擇應(yīng)該有助于保護(hù)公司的經(jīng)營秘密，對于任何一個公司而言，會計(jì)信息總會關(guān)涉到這個公司最核心的經(jīng)營秘密，公司應(yīng)該依據(jù)相關(guān)的市場經(jīng)驗(yàn)，真正把公司的核心機(jī)密放在公司信息披露過程中，達(dá)到公司會計(jì)信息披露的正規(guī)化。

3.制定科學(xué)的會計(jì)信息披露程序

會計(jì)信息披露程序的制定是公司會計(jì)信息披露規(guī)范化、正規(guī)化、科學(xué)化的必要前提。程序公正是實(shí)體公正的保證，只有上市公司會計(jì)信息披露的程序能夠真正做到符合市場規(guī)律與契合股東利益，才能在最大程度上保證公司會計(jì)信息披露程序的實(shí)際意義，達(dá)到上市公司可持續(xù)發(fā)展的目的。盡管目前我國的上市公司都擁有會計(jì)信息披露制度，但是在具體如何披露、怎么披露等程序性問題基本沒有做出相關(guān)規(guī)定。制定科學(xué)的會計(jì)信息披露程序要求公司做到：其一、舉行相應(yīng)的聽證程序。在公司制定披露程序之前，應(yīng)該召集公司的會計(jì)信息披露對象，廣泛、深入聽取會計(jì)信息披露對象的建議，尤其是要重視利益相關(guān)人的參與，只有保證參與人數(shù)較多、較全面，才能保證會計(jì)信息披露程序的制定更加科學(xué)、合理，才能最大程度上保證披露程序的人性化。其二、上市公司的會計(jì)信息披露程序應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。所謂的公平、公正的原則指的是無論信息披露程序的制定過程中，還是公司依據(jù)該信息披露程序進(jìn)行相關(guān)會計(jì)信息披露的時候，都要始終貫徹會計(jì)信息披露程序的規(guī)定。樹立信息披露程序的權(quán)威需要依靠相關(guān)人員對于程序的嚴(yán)格遵守。此外，制定相應(yīng)的責(zé)任措施，亦即對于不遵守相關(guān)程序的人員進(jìn)行一定程度的處罰，這是確保程序真正得以貫徹的必由之路。

最后需要注意的是，在研究上市公司會計(jì)信息披露存在的問題時，必須針對上市公司的經(jīng)營特點(diǎn)與發(fā)展趨勢，在尋找上市公司存在的主要問題的過程中，才能真正制定相應(yīng)的應(yīng)對策略。在激烈的市場競爭中，順應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律、以市場營銷學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)為基本原理，才能制定合乎上市公司會計(jì)信息披露實(shí)際的對策。

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作者簡介：崔佳琪（1995- ），女，漢族，籍貫：遼寧省錦州市，遼寧理工學(xué)院，財(cái)務(wù)管理專業(yè)，在讀本科生