彭斯：史上最有權勢的美國副總統(tǒng)？

蘇潔

誰是邁克·彭斯？

2016年7月15日，當特朗普正式選定現任印第安納州州長、共和黨人彭斯為競選副手的時候，很多人的第一個問題是，“彭斯是誰？”雖然身處共和黨領導層，并在國會有過十幾年的工作經驗，彭斯在公眾中的知名度卻不高。

就在特朗普宣布彭斯為競選副手的5天后，美國全國廣播公司（NBC）做了一項民意調查，結果顯示，48%的投票者表示對彭斯“認識不多”，“沒什么特別偏好”，只有26%的投票者表示對彭斯“有好感”。

雖然民眾知之不多，在美國政壇深耕多年的彭斯，卻在共和黨內有著較高的威望和影響力。

彭斯1959年出生于印第安納州哥倫布市，祖父母一代從愛爾蘭移民來美，而其家族曾是民主黨的堅定支持者。彭斯也曾在接受媒體采訪時表示，自己出生在一個民主黨家庭，當年的偶像是信仰天主教的民主黨籍總統(tǒng)肯尼迪。

和大多數來美國的第一代移民一樣，彭斯的祖父母生活并不容易，祖父最早在芝加哥做公交車司機。到了彭斯父母一代，生活逐漸好轉，他們在哥倫布市經營起了連鎖加油站，生了六個孩子，彭斯是其中之一。

彭斯自小能言善辯，學習成績也不錯。1977年高中畢業(yè)后，他進入漢諾瓦學院學習歷史，并在1981年拿到學士學位。之后，彭斯進入印第安納大學學習法律，并在1986年獲得法學博士學位，開始了律師生涯。

就在讀書期間，彭斯的政治立場開始轉右，欣賞的偶像也從民主黨籍總統(tǒng)肯尼迪變?yōu)楣埠忘h籍總統(tǒng)里根。渴望多方面嘗試的彭斯并沒有打算做一輩子律師，而是開始涉足政壇，雖然這條道路并沒有那么好走。

在1988年和1990年，彭斯先后兩次參選議員失利，隨后進入支持自由市場智庫“印第安納政策檢驗基金會”擔任主席。

1992年，彭斯在印第安納當地的電臺開了一檔脫口秀節(jié)目，叫《邁克·彭斯秀》，節(jié)目在全美18個州播出。在1995年到1999年期間，彭斯還主持了一檔政論性廣播節(jié)目。

始終沒有放棄政治理想的彭斯于2000年再度參選國會眾議員，并且成功當選。入職一年內，彭斯就成了黨內公認“有堅定的自我目標”的人，并連續(xù)4屆成功連任國會眾議員。

彭斯在政壇的上升期開始于2005年，當年彭斯成功當選共和黨研究委員會主席。三年后，彭斯成功拿下眾議院共和黨議會主席的交椅，成為共和黨內排名第三的領導人物。2012年，彭斯當選印第安納州州長。

很多人在提到彭斯的時候會用到“保守”一詞。彭斯經常在各種場合直言自己是“虔誠的基督徒”?！拔沂且粋€基督徒、保守派、共和黨人”，這句口號是彭斯在擔任電臺主持人期間開始使用的，也成了彭斯作自我介紹的時候經常用到的開場白。

成為印第安納州州長后，立場保守的彭斯取得了卓越的政績。他曾主導過該州歷史上規(guī)模最大的減稅，并完全消除了遺產稅。同時，彭斯壓縮政府開支，減少政府管制，支持工商發(fā)展。在他的綜合措施推動下，印第安納州的私營企業(yè)獲得了迅速發(fā)展，就業(yè)崗位大幅增加。

不過，在很多社會性問題上，彭斯的保守立場也帶來了爭議。

2015年3月，彭斯簽署通過了印第安納州的《宗教自由恢復法》，這項法案旨在保護宗教自由，但具體的條例卻引發(fā)不滿，甚至遭到群眾抗議。抗議人士認為，在彭斯這項法案的支持下，工商業(yè)者可以以“宗教自由”為由，拒絕為LGBT族群提供服務，這是對同性戀群體權益的傷害。最終，在輿論壓力下，彭斯簽署了《宗教自由恢復法》修正案，以保障同性戀者權利。

此外，彭斯也反對同性婚姻。2006年，時任共和黨研究委員會主席的彭斯曾表態(tài)，反對同性戀人士爭取婚姻平權，認為只有異性戀才有結婚的權利?！安蛔屚詰僬呓Y婚并不是歧視，而是在執(zhí)行上帝的旨意?！迸硭乖绱私忉屪约翰恢С滞曰橐龅牧?。

甚至對諸多有益于同性戀平權的法案，彭斯也是一概反對。這其中包括保障LGBT族群于工作場所不受歧視的《反就業(yè)歧視法案》（Employment Non-Discrimination Act， ENDA），以及奧巴馬總統(tǒng)提出的在公立學校設置跨性別廁所的提案等。

作為傳統(tǒng)的基督徒，彭斯也反對婦女墮胎，他甚至在2016年年初簽署了被稱為“美國最嚴厲的”墮胎法案。根據法案，即使醫(yī)生診斷出胎兒有基因缺陷，孕婦也不能因此墮胎；墮胎醫(yī)師拿執(zhí)照也要經歷層層限制。

在難民問題上，彭斯也表現出了和時任總統(tǒng)奧巴馬截然不同的立場。由于擔心難民可能與恐怖分子有聯系，彭斯曾公開對奧巴馬的“敘利亞難民收容計劃”提出反對。2015年11月，彭斯下令禁止所有印第安納州立機構協助敘利亞難民在當地安置。

這一決定不僅引來爭議，彭斯本人也被告上法庭。印第安納州協助難民安置的救援機構在訴狀中指出，彭斯打算扣留原本應該用來為難民提供住房和醫(yī)療服務的資金，這對救援工作是很大的傷害。聯邦法院最終裁決彭斯敗訴，并凍結了彭斯的相關命令。

當然，立場保守的彭斯也曾支持過奧巴馬政府的政策。比如，彭斯本人曾明確表示支持TPP，這一立場和很多保守的共和黨人不同。此外，在2015年初，彭斯表示支持奧巴馬政府在貧困群體醫(yī)療保險方面的一些政策，并宣布印第安納州政府和聯邦政府一起合作，將貧困者的“醫(yī)療補助保險”進一步推廣，覆蓋35萬低收入居民。

“彭斯既有保守，也有靈活的一面，他很懂得政治技巧的使用?！惫埠忘h戰(zhàn)略分析師查理·布萊克表示，“這也是彭斯在政壇穩(wěn)步晉升的原因之一”。

為什么是彭斯？

事實上，在搭檔的選擇上，特朗普曾有過幾個理想人選，但他們都拒絕了特朗普的邀請。而熱切希望與特朗普合作的政客，比如現任新澤西州州長克里斯蒂，以及曾擔任國會眾議院議長的金里奇等，雖然比彭斯更有知名度，卻沒有入特朗普的法眼。“彭斯能夠進入特朗普的考慮名單，除了在共和黨內的多年積累和人脈外，他低調不張揚的性格，以及幾無瑕疵的政治生涯也是一個很重要的因素。”.哈佛大學肯尼迪政治學院的榮譽院長約瑟夫·奈表示。

在特朗普和彭斯搭檔之初，很多人并不看好，主要原因之一是兩個人性格的強烈反差，特朗普性格狂妄，很難與人合作。

2016年7月16日，特朗普和彭斯作為共和黨競選搭檔第一次共同亮相。當天的發(fā)布會在曼哈頓中城的希爾頓酒店召開，盡管原本的主題是總統(tǒng)候選人介紹競選搭檔出場，特朗普卻一個人在臺上進行了約半小時的慷慨演講，滿場飄舞著支持特朗普的旗幟，而舞臺上的標志也只有特朗普的名字。

這和4年前共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼介紹自己的競選搭檔保羅·瑞恩出場形成鮮明對比。4年前，羅姆尼在弗吉尼亞州的威斯康星號戰(zhàn)艦上宣布自己的競選搭檔出場，兩人同時現身，而現場揮舞的都是兩人共同競選的標志。

對于特朗普和彭斯這對搭檔的出場方式，美聯社和《紐約時報》給出的評價是，“原本應該是副總統(tǒng)候選人為焦點的新聞發(fā)布會，卻成了特朗普的個人秀場”。

盡管對這個組合的前景抱懷疑態(tài)度，美國主流媒體依然承認不按牌理出牌的特朗普做出了一個“明智的選擇”。

美國《時代》雜志將特朗普和彭斯的組合形容成是“娛樂家和理論家的搭配”。一個是來自紐約曼哈頓的億萬娛樂大亨，一個是來自美國中西部曾經的童子軍男孩，雖然背景不同，卻都是共和黨中的右派人士，除了在貿易和社保等領域的理念有些許差異外，特朗普和彭斯在很多問題的立場上不謀而合。

而對于毫無政治經驗的特朗普來說，深耕政壇多年的彭斯不僅是有力的競選搭檔，更是未來執(zhí)政的有力臂膀?！白鳛榭偨y(tǒng)候選人，特朗普是被排斥在共和黨主流外的。而彭斯則不同，他在共和黨內擁有廣泛的聲望和人脈。這樣的人恰恰是特朗普需要的，彭斯的存在很好地彌補了特朗普在黨內人氣的不足，同時彭斯保守傳統(tǒng)的共和黨人形象，以及他的資源，都是特朗普勝選的有力保障?！奔s瑟夫·奈說。

正如約瑟夫·奈所說，特朗普競選總統(tǒng)，一開始就不被外界看好，在共和黨內更是如此。美國前總統(tǒng)小布什和老布什，以及2012年的共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼等都公開表示不支持特朗普競選。而特朗普自己也放言，共和黨能夠團結當然最好，但自己與眾不同，并不在乎團不團結。

與共和黨高層對立嚴重的特朗普，要想勝選，就必須有一個擁有廣泛黨內基礎的競選搭檔。而彭斯的出現，恰到好處地彌補了特朗普在很多方面的不足，尤其是在黨內基礎、外交、內政和立法等方面。

隨著選舉進程的不斷推進，彭斯的“彌補”作用也在不斷顯現，有媒體干脆把彭斯稱作是特朗普的“救火隊員”。

2016年8月，特朗普和一位在伊戰(zhàn)中陣亡的美軍穆斯林士兵家人發(fā)生口角，引發(fā)外界一片罵聲。隨后事件影響不斷擴大，進一步升級到美國士兵和移民問題上，并引發(fā)共和黨內不滿。彭斯不得不趕緊發(fā)聲明，稱贊犧牲的美軍士兵是“美國英雄”，表示他的家庭“應該被每一位美國人所珍惜”。同時，彭斯在每次演講中都會強調，自己是老兵的兒子，還是現役海軍陸戰(zhàn)隊軍官的父親，和大家擁有共同的情感。彭斯的舉動為特朗普重新贏得了支持。

在共和黨內部，特朗普的獨斷專行性格也得罪了不少人，其中之一就是共和黨的另一個重要人物，眾議院議長保羅·瑞恩。

今年46歲的瑞恩目前算是美國政壇的風云人物。他在28歲時就當選了眾議院議員，并且連任7屆。如今擔任眾議院議長，瑞恩不僅是美國政壇第三號人物，也將在特朗普未來的執(zhí)政生涯中發(fā)揮重要作用。然而，瑞恩和特朗普之間的關系并不牢固。

為了在競選關鍵時刻不喪失聯盟，彭斯趕緊替特朗普拋出“橄欖枝”。2016年11月3日，彭斯在接受媒體采訪時公開表示，支持自己的“私人朋友” 瑞恩尋求連任眾議院議長?！拔覍ΡＡ_的支持是跨越任何界限的，我支持他連任眾議院議長。”彭斯表示。

而瑞恩同樣欣賞彭斯。他曾如此評價這位未來副總統(tǒng)：“他是一個有信仰的人，是一個堅定的人，是一個你可以信賴的人。他來自保守運動的心臟地帶，來自美國的心臟地帶。”

“彭斯的為人和對黨內關系的處理，對特朗普的競選成功功不可沒。一直對特朗普滿腹狐疑的共和黨保守陣營知道，他們可以信任彭斯?！眴讨巍とA盛頓大學教授諾林格表示。

此外，選舉以來一直圍繞候選人的納稅問題，彭斯也“以身作則”。2016年9月，就在選民對于特朗普“為何不公開納稅表”討論得如火如荼時，彭斯和妻子公開了他們近10年來的納稅記錄。

數據顯示，在過去一年，彭斯與妻子卡倫總收入為11.3026萬美元，絕大多數為彭斯的州長薪水。兩人當年支付的聯邦稅為8956美元。由于申報了一些財產損失和慈善捐款，他們享受了一定稅收減免，有效收入稅率在8%左右。夫婦二人收入最高的年份在2009年和2010年，總收入均超過18.7萬美元。

彭斯發(fā)言人馬克·洛特表示，“這些納稅申報明確表明，邁克和卡倫·彭斯支付稅款，支持了有價值的事業(yè)。與克林頓夫婦不同，彭斯夫婦沒有從這些年的履行公職中謀利?！甭逄胤Q，“彭斯夫婦16年來服務國家，受人尊重?！?/p>

彭斯憑借自己豐富的政治經驗和深厚的關系，不動聲色地為特朗普整合資源，籠絡人心。

和特朗普一起“讓美國重新偉大”？

2016年8月，在美國弗吉尼亞州的一場競選集會上，一名11歲的小男孩問彭斯，“我注意到最近您正在軟化特朗普的一些政策和言行，這是您以后在政府中要扮演的角色嗎？”彭斯一聽笑了，他稱贊這個小男孩有光明的前途，隨后說，“我是百分之百和特朗普站在同一戰(zhàn)線上。”

在美國媒體看來，特朗普和彭斯的組合很像2000年總統(tǒng)小布什和副總統(tǒng)切尼的組合：一位缺乏政壇經驗的總統(tǒng)候選人挑選了比自己更有政壇經驗的搭檔。事實證明，切尼在成為副總統(tǒng)后，對白宮的各項政策實施影響深遠。

“在白宮運作當中，尤其是國家安全領域，副總統(tǒng)的作用很重要。他需要參與國家安全事務會議，并和總統(tǒng)、國務卿，以及國防部長等交換意見。此外，副總統(tǒng)還要幫總統(tǒng)了解白宮頒布的政策是否有效落實?！碧乩势崭傔x團隊的第一任經理科里·萊萬多夫斯基認為，彭斯將是“一個很有實權的副總統(tǒng)”。

在哈佛大學肯尼迪政治學院的榮譽院長約瑟夫·奈看來，未來的特朗普政府中，彭斯將在兩方面扮演“重大角色”：一方面，彭斯將會為新一屆行政當局篩選高級官員；另一方面，彭斯將會構建與國會之間的橋梁。“由于彭斯的國會任職，同時有著多年的從政經驗，他將在特朗普政府中扮演一個協調各方力量的角色。尤其是在醫(yī)保和國會議題上，彭斯將發(fā)揮很重要的作用?！奔s瑟夫·奈如此表示。

最近，特朗普未來政府團隊的組建工作已經開始，而彭斯也已經開始為此忙碌了?；久總€職位的候選人都要經過彭斯面試，不管職位大小。而彭斯似乎也很清楚，自己更多是要扮演“幕后英雄”的角色。他需要替特朗普建立更多關系，以便尋找更多可能性。在華盛頓最近召開的一次美國商會會議上，彭斯私底下向各位會議委員遞出了自己的個人聯系方式?！捌鋵嵳尉褪且环N‘可能的藝術。了解人，和人交朋友就是為了尋找這些可能性。”彭斯說。

從目前來看，外界對彭斯的執(zhí)政能力普遍看好。前印第安納州州長米奇·丹尼爾斯表示：“如果特朗普知人善用，那么彭斯的能力和關系將是對特朗普背景的最大補充?！?/p>

不過，正如特朗普的競選對手希拉里所說，“彭斯將接受的挑戰(zhàn)是，他對痛苦的承受能力到底有多強？”畢竟作為特朗普的副手，要面對的絕不是一路的鮮花和掌聲，其政治前途完全和特朗普綁定?！白钪苯拥挠绊懯?，如果特朗普政府失敗的話，在未來的4到8年內，彭斯是沒有任何機會競選美國總統(tǒng)的。”美國《時代》雜志的評論作家菲利普·艾略特表示。

在接受美國《時代》雜志采訪時，特朗普毫不掩飾對彭斯的欣賞?！皬娜魏谓嵌瓤?，彭斯都是一個高尚的人。他不僅熱愛人民，也致力于一步步努力幫助他們?！?/p>

特朗普甚至表示，“人生中做得最棒的決定之一，就是選擇邁克·彭斯做競選搭檔?！倍财诖?，彭斯是那個和他一起“讓美國重新偉大”的人。