世界各國如何緩解小區(qū)停車難

青溪

日本：沒有停車位不允許買車

東京集中了日本全國十分之一以上的人口，擁有各類機動車約450多萬輛，但在道路和小區(qū)內(nèi)，很少看到亂停車的現(xiàn)象，無論多狹窄的胡同，都不會被亂停車堵得嚴嚴實實。

這樣的景象自然歸功于有法可依，1962年6月開始實施《關(guān)于確保汽車保存場所的法律》簡稱《車庫法》，該法規(guī)定，汽車擁有者必須確保擁有存放場所，不準將道路作為汽車的保存場所。

在上車牌時，必須確保距離自家住宅直線距離2公里之內(nèi)有存車場所，也就是要提供車庫證明。如果是自己的獨門獨戶小院，警察也會實地調(diào)查院內(nèi)是否有停車位置。

在日本，如果某個房地產(chǎn)商開發(fā)的樓盤無法停車，那么會很難賣出去，因此一般的小區(qū)都會建有地下停車場或者立體停車場，有的甚至存在很多空余車位，招攬外面的車停入，多賺一點停車費。

由于小區(qū)內(nèi)的道路是私有土地，不是公共道路，因此在車庫或者停車位以外的地點保管車輛，居民可以到附近的崗亭舉報。一般情況下，發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)有亂停車，小區(qū)的管理方會給違法車輛夾上紙條進行警告，指出不挪走就要報警，如果還起不到作用，就會報警。

以前，對違章在路邊停車，警察發(fā)現(xiàn)后會在車輪和地面上畫一條線，如果30分鐘后這條線還沒有動，說明停車超過30分鐘，就可以罰款。罰款金額根據(jù)路段有所不同，一般情況下罰款1.5萬日元（100日元約合5.22元人民幣）。不過，如果在30分鐘內(nèi)稍微向前挪挪車，使車輪上的線不再和地面上的線吻合，就不會有罰款危險了。

而如果車被警察拖走或者鎖住車輪，罰款還會增加，例如拖車要另加3萬日元，此外還要追加拖走后的保管費用，這樣一來，與停車費相比，損失非常巨大。

在路邊停車，堵住一條車道，影響其他司機視線，而且迫使其他司機必須要并線，無疑阻滯了交通的順暢，增加了事故的風險。為此，從2006年6月開始，東京道路兩旁停車，只要司機沒在車內(nèi)，一概貼條罰款，這個業(yè)務委托給專業(yè)公司負責，由公司的“停車監(jiān)視員”負責取證貼條。

澀谷區(qū)等周邊幾個區(qū)，“停車監(jiān)視員”都是上身著綠色制服，因此俗稱“小綠人”?！靶【G人”都是兩兩一起行動，帶著相機和筆記本電腦，騎著自行車到處逛游。偶爾有司機懷著僥幸心理沒停到停車場，十有八九會被照相后貼條，罰款達到1.5萬日元，可以說得不償失。道路兩旁不時晃動的“小綠人”身影，對一般的司機也是一個震懾，警示其勿懷有僥幸心理。

東京人口眾多，面積狹小，不過停車場卻到處可見。各種地面停車場、地下停車場、立體停車場等隨處可見，停車并非難事，而且?guī)缀醵际菬o人值守，依靠機器收費。停車位的費用根據(jù)位置不一，距離市中心比較偏遠的地點一般一個月是兩三萬日元，市中心可以達到五六萬甚至七八萬日元。

美國：讓亂停車的人錢包大出血

美國從1950年代開始，就在艾森豪威爾總統(tǒng)的指導下，修起了大量的跨州高速公路。二戰(zhàn)后，從戰(zhàn)場上回到家鄉(xiāng)的美國人，許多靠著政府對退伍軍人的幫助成了中產(chǎn)階級。在他們的心目中，汽車正是社會地位、“美國夢”、自由自在的美國個人主義等的象征，美國人的購車欲望一發(fā)不可收拾。

“汽車經(jīng)濟”引發(fā)了美國城市格局的大變革，遠離城市中心的郊區(qū)出現(xiàn)了，這些單棟居民房屋遍布的居民區(qū)為主的近郊城市，提供了安靜、舒適、寬敞、安全的家庭環(huán)境。同時，美國郊區(qū)城市并不注重發(fā)展公共交通，因此家家戶戶都必須有私人汽車，男女主人各一輛是剛需，孩子成年后也必須有，否則是寸步難行。

在這個前提下，美國絕大部分地區(qū)的居民區(qū)都考慮到預留停車位，不僅車庫可以停2輛車，門前車道還能至少停4輛，不存在停車難題。如果真出現(xiàn)停車糾紛，居民往往直接打911，警察要么開罰單，要么叫拖車。最后，亂停車的車主要自負后果。如果小區(qū)長期存在這樣的停車難題，居民們就會一起開會商量對策。

近幾年來，美國一些城市出現(xiàn)了城市中心復蘇的情況。年輕家庭開始選擇居住在生活方便、文化豐富的城市中心的高層公寓樓里。紐約和芝加哥這樣的超級大城市的城中心，公寓單位里一樣有百萬豪宅，如名嘴奧普拉就住在芝加哥市中心的一棟購物大樓的上層。

停車難的問題在這樣的人口密度下凸顯出來。著名喜劇演員宋飛有著價值1500萬美元的汽車收藏，他在紐約西區(qū)修建了一個地下車庫，專門放他的47輛名車，而這個車庫表面上是門臉不超過10米的小樓，非常不起眼——連巨富都只能這樣停車，普通人更不用說。

公寓樓雖然一般都自帶停車場，但并不一定配置和公寓數(shù)量相等的停車位，而是待價而沽，買公寓還得另外買車位。一些市中心的住戶生財有道，出租自家車庫或車位，每月能收上好幾百美元。一些家庭在公共交通發(fā)達的城市里干脆選擇了完全放棄私人汽車，出遠門租車即可，省錢省心。

美國城市亂停車的情況也比較嚴重，特別是占道并排停車。為了解決停車擁擠不堪的問題，有些小區(qū)就想出特殊停車許可的解決辦法：附近居民可以購買這些許可貼在車上，也只有他們可以在那些劃定出來的道路上停車。甚至一些商場的停車場也實行“非顧客不準停車”的制度，拖車公司的人日夜盯梢，發(fā)現(xiàn)哪位司機停車后沒有走進商場，便馬上拖車，罰款是170美元，加上每天加扣40美元，讓亂停車的人錢包大出血，可是同時也是殺敵三千、損己一百的笨辦法：因為被拖車的人們氣憤之下，不會再來光顧這些商場了。

每遇大風雪，許多城市為方便市政鏟雪，實行特別嚴格的停車限制，超過兩英寸積雪，一些狹窄的道路上不能停車。此時，居民區(qū)的道路上就會出現(xiàn)各式各樣的物件：破鞋子、紙箱、塑料椅甚至圣誕樹。它們的作用是“占領(lǐng)”停車位。因為那些晚上將車停在路邊的居民，清晨為了把車從雪堆里挖出來可是花了不少力氣。他們可不希望等到下班回家，辛辛苦苦清理出來的停車位被他人占了便宜。這種約定俗成的做法，倒也長期行之有效，解決了北方大城市居民特殊的停車矛盾。

新加坡：蓋樓前先算好停車位

幾天前，在新加坡中南部一個圖書館前，幾位車主違規(guī)路邊停車，被執(zhí)勤的陸路交通局巡視人員發(fā)現(xiàn)。依常例，難逃罰款。從他們的臉上，明顯可以看到“整個人都不好了”。

新加坡停車的規(guī)則是，沒有停車位的地方不可以隨便停車，尤其是有黃色或白色線等警告標志的地方更不可以隨便停車。曾有人在超市邊標有“裝卸貨”標志的空地停車，收到大約200新元（1新元約合4.83元人民幣）的罰單，“肉疼”了好一陣兒。而在旁邊的多層停車場，停車費其實也不過大約1新元/時，只是要爬上一段逼仄的樓梯。違章停車的人大多未必是為省錢，而是貪圖方便，因為樓梯兩邊，有不少黑乎乎的剮蹭痕跡。

那個圖書館的位置并不在繁華的地段，而鬧市區(qū)更不必說。那里一個小時的停車費高達6新元，并且巡視人員不會放過任何一個機會。記者就曾在鬧市區(qū)一條僻靜的小路邊臨時停車，開了雙閃，沒過幾分鐘就有交警前來詢問。

當然，新加坡停車并不難。究其原因，是因為對建筑物的停車場設置規(guī)管非常嚴格，很多是強制細則規(guī)定。不同用途的建筑物根據(jù)樓面面積的計算公式不同，四舍五入，可以精確地計算出至少需要多少停車位。例如，一個商場的面積為2010.89平方米，計算出來應該配備的停車位是10.7～13.4個，四舍五入，需要11～13個。

當然，停車位的大小和無障礙設施的建設也有相應建筑標準，如果不達標，會有相應的懲罰措施。如果建筑物在日后改變用途，也必須有相應的停車位配備來解決停車問題。

停車位配備守則的基本原則一是“各人自掃門前雪”，確保每一棟樓宇都能夠基本解決自己的停車問題。當然，建筑物業(yè)主可以根據(jù)實際情況，增加停車位的設置?，F(xiàn)實中，停車位是必須配備，從來沒有停車位會單獨出售的住宅，高端住宅自不必說。即便是八成人口居住的組屋區(qū)，也往往有多層停車場。

停車位配備守則的另一基本原則是保證停車場的設計能夠便利而不造成障礙，這一點體現(xiàn)在不同傾斜角度的停車位空間要求不同，每一種都有詳細的尺寸要求。

還有另一種情況，如果是空間確實不允許設置地面或低層的停車場，那么自動化的多層停車場就是不錯的選擇，因為這樣的停車場占地面積小，卻可以通過自動化的升降系統(tǒng)，充分利用空間，滿足停車的需求。

新加坡也注重協(xié)調(diào)統(tǒng)籌整個區(qū)域的停車空間。在鬧市區(qū)的馬路邊或頭頂經(jīng)常可以看到提示牌，表明附近的不同建筑物里還有多少個停車位。

當然，新加坡目前沒有停車難的問題，是多年積累的結(jié)果。首先新加坡對機動車的總量有控制，車牌通過競價購買。此外，新加坡是世界上最早試行收取擁堵費的國家之一。私家車交通的成本雖高，但在一定程度上補貼了公共交通：新加坡的公共交通便利和舒適基本可以保障出行的要求。

話又說回來，停車難，在寸土寸金的新加坡金融區(qū)也還是有的。一位在當?shù)劂y行任職的分析師告訴記者，他的兩個孩子在公司附近入托，申請停車位也排隊等了很久，即便如此，亂停，還是不行的。