電力央企生態(tài)發(fā)展觀

“十三五國企生態(tài)環(huán)境調(diào)查”課題組

央企，尤其是能源央企，既是排污企業(yè)，又是治污主體。如何在當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵歷史階段，兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙重目標(biāo)，“既要金山銀山，也要綠水青山”，變污染為生態(tài)，形成新業(yè)態(tài)生產(chǎn)力，央企的職責(zé)和作用因時代需要而再次凸顯。

中電國際作為國內(nèi)最早轉(zhuǎn)型為綠色能源供應(yīng)商的央企之一，在清潔能源和新能源領(lǐng)域的改革創(chuàng)新一直走在行業(yè)前列，不僅為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的價值空間，同時也解決了項目所在地的重大民生問題，在企業(yè)發(fā)展和環(huán)境貢獻(xiàn)兩者間的平衡上，探索出一條創(chuàng)新之路。

自《巴黎協(xié)定》于2016年11月4日正式生效之后，生態(tài)文明建設(shè)成為我國社會發(fā)展的主旋律之一。世界對中國的期許，環(huán)保硬杠桿對地方政府和企業(yè)形成的硬約束，幾方面因素的疊加，使得國企尤其是中央國企，在補齊生態(tài)短板方面成為實現(xiàn)“全面小康”和“百年中國夢”的貢獻(xiàn)主體之一。

有業(yè)界人士和專家表示，很多能源型企業(yè)也是排污企業(yè)，減少排污是其本身的職責(zé)，低碳應(yīng)成為主導(dǎo)，在全球生態(tài)危機(jī)加劇這一現(xiàn)實情形下，最需要的就是強化責(zé)任，自覺承諾。

生態(tài)型領(lǐng)先企業(yè)的核心內(nèi)涵是什么？標(biāo)準(zhǔn)是什么？靠什么來支撐？課題組通過對中電國際這一樣本的調(diào)研，為大家呈現(xiàn)出一個多維度的電力企業(yè)形象，意在尋找推動企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在邏輯、價值要素、創(chuàng)新模式，為能源行業(yè)提供借鑒。

“兩個率先”下的綠色生產(chǎn)力

自上世紀(jì)90年代末以來，我國國民經(jīng)濟(jì)開始穩(wěn)定增長，電力需求也隨之相應(yīng)增長，特別是2002年以后，煤電建設(shè)出現(xiàn)了爆發(fā)性增長。到2006年，中國煤電增長達(dá)到新高，占當(dāng)年全球煤電新增裝機(jī)容量的88%。與此同時，中國也在努力關(guān)閉低能效、高污染的火電廠。但對于當(dāng)時的企業(yè)而言，關(guān)閉這些火電廠就是丟掉了錢袋子。

高參數(shù)、大容量機(jī)組的污染物排放量是直燃煤的數(shù)十分之一，在用煤總量一定的情況下，用等量煤炭消費替代的方法，將其他行業(yè)用煤量調(diào)整到大機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組上來，以結(jié)構(gòu)性調(diào)整促進(jìn)節(jié)能減排，就能夠有效提高環(huán)保效率，減少污染物排放，當(dāng)屬科學(xué)之舉。

中電國際在業(yè)界率先提出“上大壓小”的方針，并在全國率先關(guān)停6臺20萬千瓦機(jī)組，開業(yè)界之先河。自2003年以來，中電國際開始主動“上大壓小”。此時，中國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，經(jīng)濟(jì)上進(jìn)入跨越式發(fā)展階段，許多地方出現(xiàn)能源瓶頸，環(huán)境問題已經(jīng)出現(xiàn)了苗頭，但還未集中爆發(fā)，原有的中小火電機(jī)組效益非常好，因此行業(yè)內(nèi)一度懷疑“上大壓小”的必要性。

早在2009年，山西神頭發(fā)電有限責(zé)任公司就關(guān)停了3臺運行良好的20萬千瓦火電機(jī)組，并同時申請并獲準(zhǔn)新上60萬千萬機(jī)組。對此，許多員工和干部一時都不理解?！叭绻韼啄?，舊機(jī)組被迫關(guān)停，新的60萬千瓦機(jī)組也沒有機(jī)會獲批，就沒好日子可過了。”中電神頭發(fā)電有限責(zé)任公司黨委副書記尚敏指出。

山西神頭的做法是彼時“上大壓小”的一個縮影。至中電國際上市以來，累計關(guān)停了18臺共292萬千瓦小火電機(jī)組。與此同時，共有18臺60萬千瓦及以上等級機(jī)組相繼建設(shè)投產(chǎn)，火電平均單機(jī)容量接近60萬千瓦，平均供電煤耗顯著下降，火電機(jī)組脫硫設(shè)施投運率達(dá)到100%，污染物排放指標(biāo)持續(xù)降低?！拔覀兪窃绮邉澰缤度?，然后早見效?！敝须妵H生產(chǎn)部總經(jīng)理奚林根說。

如果說“上大壓小”和環(huán)保投入“早策劃早投入早見效”的理念充分體現(xiàn)了中電國際作為央企的高度社會責(zé)任感的話，那么，先人一步，率先發(fā)展新能源板塊，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，則是贏得未來的重要實踐。

中電國際利用自己的國際化優(yōu)勢，率先搭建境外資本運作平臺。2006年在香港控股成立了中電新能源，發(fā)展至今，已形成風(fēng)電、中小水電、生物質(zhì)、太陽能、天然氣發(fā)電等五大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。2009年，中國電力收購五凌電力63%的股權(quán)，進(jìn)一步改變了以火電為主的局面，實現(xiàn)了水、火、新能源并舉。

在過去10多年的時間里，中電國際領(lǐng)導(dǎo)層下了許多企業(yè)不容易下的決心。在中電國際黨組書記、總經(jīng)理余兵看來，這其實就是主動進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和供給側(cè)改革，積極適應(yīng)生態(tài)文明和新發(fā)展理念規(guī)律，從而把綠色理念內(nèi)化到企業(yè)實踐中。

2016年上半年，國家電投包括核電、水電、新能源等清潔能源板塊利潤總量持續(xù)擴(kuò)大，同比增長一倍多，實現(xiàn)利潤41.84億元，占集團(tuán)利潤總量的56.81%；而同期火電利潤同比下降了34.34%。顯然，清潔能源板塊強勢發(fā)力，彌補了火電利潤的下滑，進(jìn)而逆勢增長，提升了經(jīng)濟(jì)效益。截至2016年上半年，中電國際清潔能源板塊利潤總量持續(xù)擴(kuò)大，公司資產(chǎn)口徑盈利34億元，清潔能源占總裝機(jī)容量的32.65%。

綜合能源服務(wù)商跨越式轉(zhuǎn)型

中國電力和中電新能源是中電國際旗下的兩家上市公司，經(jīng)營業(yè)務(wù)涵蓋煤電、水電、氣電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)及垃圾環(huán)保發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)、煤電聯(lián)營等領(lǐng)域。

2003年，中電國際入股澳門電力，首開中資公司投資境外輸配電業(yè)務(wù)之先河；2004年，中國電力在香港聯(lián)交所成功上市，為境內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)中首家紅籌公司，并為目前水電占比最高的境外上市發(fā)電公司，其控股的“五凌電力”為國內(nèi)領(lǐng)先的水電開發(fā)公司之一；2006年，控股成立“中電新能源”，為境內(nèi)第一家在香港上市的新能源專業(yè)公司。

作為綠色能源供應(yīng)商，中電國際不斷加大環(huán)保投入。2015年度完成常熟、神頭、姚孟各一臺機(jī)組超潔凈排放改造，二氧化硫、氮氧化物、煙塵分別減排1.9萬噸、2.7萬噸、0.32萬噸，超額完成年度減排任務(wù)。完成清河兩臺60萬千瓦機(jī)組、常熟2臺100萬千瓦機(jī)組、姚孟2臺30萬千瓦機(jī)組的供熱改造。2016年上半年供電煤耗為294.98克/千瓦時，比目標(biāo)值低5.02克/千瓦時；綜合廠用電率為4.83%，比目標(biāo)值低0.33個百分點，成為電力行業(yè)節(jié)能減排的“排頭兵”。

截至2015年底，中電國際清潔能源裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量的27.7%。截至2016年6月底，總裝機(jī)容量2794萬千瓦，清潔能源占比上升至32.65%。清潔能源占比逐年提高，使中電國際成為清潔能源比例最高、生產(chǎn)最為清潔的海外上市的中國獨立發(fā)電商。

節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新外溢性

2016年6月18日，大同采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地首座220KV匯集站——南郊碾莊站完成了啟動送電，中電國際100MW光伏電站一次性并網(wǎng)成功，成為國家光伏領(lǐng)跑者計劃中第一個并網(wǎng)發(fā)電的項目。

國家光伏“領(lǐng)跑者”計劃支持的是企業(yè)先進(jìn)的產(chǎn)能、先進(jìn)的生產(chǎn)線，以及由這些生產(chǎn)線生產(chǎn)出的先進(jìn)產(chǎn)品，通過市場行為提升中國光伏制造業(yè)的發(fā)展水平。由于國內(nèi)各光伏廠家都在積極完善自身技術(shù)，以期達(dá)到領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)，競爭一度非常激烈。

中電國際脫穎而出，創(chuàng)造了三個第一：國家光伏領(lǐng)跑者項目評標(biāo)第一；第一個開工建設(shè)的光伏領(lǐng)跑者項目；第一個并網(wǎng)發(fā)電的光伏領(lǐng)跑者項目。

為了實現(xiàn)打造“光伏新技術(shù)示范地、領(lǐng)跑技術(shù)實踐地、先進(jìn)技術(shù)聚集地”的目標(biāo)，大同市在基地建設(shè)過程中，采用了22項新技術(shù)應(yīng)用示范項目。據(jù)大同市發(fā)改委人士介紹，在已并網(wǎng)的100MW項目中，所選用的組件均達(dá)到或超過領(lǐng)跑者技術(shù)指標(biāo)要求。

與環(huán)境保護(hù)相比，節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新所帶來的技術(shù)外溢性較強，這也是“節(jié)能就是省錢”的內(nèi)在邏輯。中電國際大同領(lǐng)跑者項目最終采用的技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)比國家能源局要求的更高。經(jīng)課題組專家成員調(diào)研，組件全部采用轉(zhuǎn)換效率達(dá)17.12%的單晶280WPPERC技術(shù)光伏組件；逆變器采用轉(zhuǎn)換效率達(dá)99%的集裝箱式和組串式逆變器，支架型式容納了國際流行的5種支架，發(fā)電量因此同比增加15%，而與此同時，占地面積在統(tǒng)一的發(fā)電容量項目中是最小的，實現(xiàn)了技術(shù)性、節(jié)能型、經(jīng)濟(jì)性“三結(jié)合”。

從淮南平圩出發(fā)直抵上海的，是迄今為止規(guī)模最大、投資最大、難度最大的交流特高壓輸變電工程——淮滬特高壓，它的起點是中電國際平圩發(fā)電廠三期工程，該工程融合了世界發(fā)、輸、變電三大領(lǐng)域中目前最先進(jìn)的技術(shù)，創(chuàng)造了世界首個“三百工程”，開創(chuàng)了中國電力工業(yè)大機(jī)組、高電壓的新歷史。

2015年9月18日，平圩發(fā)電廠三期工程第二臺百萬機(jī)組一次通過168小時試運行，機(jī)組主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于設(shè)計值。

如同平圩5號機(jī)168負(fù)荷率曲線成一條平穩(wěn)直線運行的少見一樣，平圩三期工程融合了世界發(fā)、輸、變電三大領(lǐng)域目前最先進(jìn)的技術(shù)，具有高參數(shù)、大容量、環(huán)保高效等特點，創(chuàng)國內(nèi)同類百萬機(jī)組熱耗最優(yōu)水平和國內(nèi)百萬機(jī)組最大銘牌功率，發(fā)電熱效率、發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗及廠用電率創(chuàng)國內(nèi)同期、同類型機(jī)組先進(jìn)水平。

測試報告顯示，平圩發(fā)電5號機(jī)組在168期間發(fā)電量1.69億千瓦時，平均負(fù)荷率100.8%，發(fā)電廠用電率4.4%，發(fā)電煤耗264克/千瓦時，各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)和環(huán)保指標(biāo)全面達(dá)到甚至優(yōu)于設(shè)計值，處于國內(nèi)同時期同類型機(jī)組領(lǐng)先水平。

“三位一體”生態(tài)文明發(fā)展模式創(chuàng)新

長江的下游又叫揚子江，在揚子江即將匯入東海南岸沿線一公里處，是中電國際旗下的江蘇常熟發(fā)電有限公司的碼頭，每天有上萬噸煤炭在此卸載，然后通過傳送帶運到一公里外供6臺總裝機(jī)量達(dá)332萬千瓦的燃煤發(fā)電機(jī)組使用。

遠(yuǎn)遠(yuǎn)可以看到，在5平方公里的電廠區(qū)域內(nèi)，身形高大的白色建筑物中不時有白色的“煙氣”飄出。曾經(jīng)有新聞媒體以此作為環(huán)保的負(fù)面素材進(jìn)行了拍攝報道。實際上，此煙氣非彼煙氣，乃是經(jīng)過層層脫硫脫硝除塵循環(huán)過濾后的水蒸氣，而排出水蒸氣的建筑物也不是煙囪，而是涼水塔。

中電國際常熟發(fā)電廠是國內(nèi)最早一批實行超凈排放改造的電廠之一。2014年國家發(fā)改委下發(fā)了被稱為“史上最嚴(yán)”的火電廠排放標(biāo)準(zhǔn)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014-2020年）》，根據(jù)《行動計劃》，常熟發(fā)電廠的燃煤發(fā)電機(jī)組都將實施超凈排放改造，改造后的機(jī)組的污染物排放值將比家用燃?xì)庠罹叩呐欧胖蹈汀?/p>

常熟發(fā)電廠不僅在超低排放方面走在了行業(yè)前列，而且創(chuàng)新了集中供熱模式，為該電廠所在的常熟國家級沿江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)解決了一直難以處理的小鍋爐存廢難題，由此熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱模式的創(chuàng)新意義之重大。全國有大大小小幾十萬臺鍋爐，大多以燃煤為主，二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放值居高不下，治理起來非常困難。有了常熟發(fā)電廠的創(chuàng)新技術(shù)，這一問題有望得到徹底的解決。

常熟是中國服裝工業(yè)較為發(fā)達(dá)的城市，包括服裝在內(nèi)的許多工業(yè)領(lǐng)域中的鍋爐產(chǎn)生的熱能是必須的工業(yè)能源。區(qū)域內(nèi)有500家企業(yè)每天24小時需要源源不斷的供熱，過去只能由企業(yè)自行搭建的小鍋爐來完成。常熟發(fā)電廠對6臺機(jī)組進(jìn)行了供熱改造，并不斷延伸供熱管網(wǎng)，新增的供熱管網(wǎng)已經(jīng)可以覆蓋整個工業(yè)園區(qū)，替代了園區(qū)內(nèi)151臺小鍋爐，為300家企業(yè)提供了供熱服務(wù)。

對于園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)來說，原有的鍋爐要么自我改造成燃?xì)忮仩t或升級為大型燃煤鍋爐，要么只能被迫淘汰。如果自行改為燃?xì)忮仩t，且不論改造成本，僅燃料成本就是300-350元/噸汽，而常熟電廠通過對其發(fā)電產(chǎn)生的熱再利用后，用管道傳送給企業(yè)的成本僅為170-190元/噸汽，不僅大大降低了成本，而且環(huán)境成本幾乎為零。

根據(jù)中電國際的戰(zhàn)略規(guī)劃，整個能源供給側(cè)需要創(chuàng)造與政府、園區(qū)、電網(wǎng)合作共贏的機(jī)會，從生產(chǎn)、供應(yīng)、管網(wǎng)、銷售、消費等方面著手，實現(xiàn)由單一能源供應(yīng)商向綜合能源服務(wù)商產(chǎn)轉(zhuǎn)變，地方政府也可借此獲得對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)。

據(jù)中電國際政研室主任王冬容說：“建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是拉動經(jīng)濟(jì)的有效辦法，這些園區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度和能源消費總量都占到全國的一半以上。假設(shè)未來五年完成30%國家級園區(qū)的能源系統(tǒng)改造，可以拉動有效投資2萬億元以上。而且這種投資是有效投資，降本增效、節(jié)能減排是當(dāng)下的迫切需求?！?/p>

在園區(qū)建設(shè)的過程中，資金、人才、技術(shù)、信息都趨于集中協(xié)同，唯獨能源的集中沒有實現(xiàn)。大型電廠的熱電聯(lián)產(chǎn)，集中高效供熱，促進(jìn)了大氣環(huán)境的改善，是城市治理大氣污染和提高能源利用效率的一大創(chuàng)新，創(chuàng)造了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和高效利用能源的三位一體的生態(tài)文明發(fā)展模式。

（張鳳安對本文亦有貢獻(xiàn)）

鏈接：減排增效貢獻(xiàn)參照

調(diào)研組對中電國際在能源效益、生態(tài)效益方面做了數(shù)據(jù)提取，其節(jié)能減排成效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化度、經(jīng)濟(jì)可行性，均具有一定的參考價值。

標(biāo)準(zhǔn)單位綜合消耗是衡量一個經(jīng)濟(jì)體生態(tài)行為效果的核心指標(biāo)，中電國際標(biāo)準(zhǔn)單位煤炭消耗（含清河）為1930萬噸標(biāo)煤。調(diào)研組提取的各項數(shù)據(jù)指標(biāo)顯示：2011年、2012年、2013年、2014年、2015年碳減排與上年相比分別減少100萬噸、24萬噸、60萬噸、15萬噸、15萬噸標(biāo)煤。

在大氣污染物排放績效中，二氧化硫為0.17克/千瓦時，較上年度降低0.085克/千瓦時；氮氧化物為0.21克/千瓦時，較上年度降低0.177克/千瓦時；煙塵為0.05克/千瓦時，較上年度降低0.068克/千瓦時。

此外，2016年上半年供電煤耗完成294.98克/千瓦時，較上年度下降9.30克/千瓦時，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤28.6萬噸。脫硫裝置投運率100%，脫硫效率96.23%；脫硝裝置投運率99.70%，脫硝效率80.10%。2012-2017年環(huán)保改造投資約為26.38億元，火力發(fā)電環(huán)?？偼度?.87億元（2015年）。