高?；饡?huì)的發(fā)展困境

在闡述中國(guó)高?；饡?huì)籌資現(xiàn)況前，華北電力大學(xué)世界一流大學(xué)教育基金研究中心主任楊維東先介紹了美國(guó)高校的籌資投資模式：美國(guó)公立大學(xué)的附屬基金會(huì)更多體現(xiàn)為平臺(tái)價(jià)值，大學(xué)主要通過學(xué)校層面的籌資體系進(jìn)行籌資；而私立大學(xué)則不必設(shè)立基金會(huì)，直接通過學(xué)校的籌投資機(jī)構(gòu)或平臺(tái)開展工作。不過，從近年來的發(fā)展趨勢(shì)看，美國(guó)公立大學(xué)基金會(huì)在籌資方面逐漸開始發(fā)揮更為積極的作用。

而中國(guó)高?；饡?huì)更具有“綜合體”特征，籌資、投資和捐贈(zèng)相關(guān)事務(wù)全部交由高校基金會(huì)這一個(gè)主體負(fù)責(zé)。

“籌資并不是一件容易的事，高校基金會(huì)能不能籌到一筆錢是由多個(gè)因素一同決定的?！睏罹S東解釋說，“比如主觀能動(dòng)性，有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為校友捐贈(zèng)是優(yōu)先事項(xiàng)，它對(duì)學(xué)校辦學(xué)成果的放大效應(yīng)遠(yuǎn)超非校友企業(yè)?！?/p>

除此之外，高?；饡?huì)的捐贈(zèng)來源還受到多方面的限制，包括對(duì)國(guó)家財(cái)政的依賴慣性、學(xué)校積淀、校友歷史等。

上海交通大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“上交大基金會(huì)”）秘書長(zhǎng)、發(fā)展聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)汪雨申將現(xiàn)階段基金會(huì)工作分了四個(gè)板塊：籌資拓展板塊、保值增值板塊、財(cái)務(wù)管理板塊、項(xiàng)目管理板塊。除了籌資環(huán)節(jié)，其他環(huán)節(jié)如何創(chuàng)新，以適應(yīng)不斷變化的社會(huì)環(huán)境和捐贈(zèng)者的需求，也成為當(dāng)下困擾高?；饡?huì)負(fù)責(zé)人的新難題。

籌資之難

緊縮的資金和躊躇的捐贈(zèng)者

排在前列的高校基金會(huì)背靠強(qiáng)大的校友網(wǎng)絡(luò)和品牌支持，強(qiáng)有力地吸引著各界捐贈(zèng)者和合作伙伴，以收到大手筆的捐贈(zèng)聞名于世。但并非所有高?；饡?huì)的籌資都進(jìn)展得如此順利，非頭部高?；饡?huì)在吸納資金時(shí)，甚至?xí)龅匠鰧W(xué)校管轄范圍之外、更加難以逾越的障礙。

“從武漢大學(xué)這個(gè)點(diǎn)往西走，不論是西北工大、西交大、電子科大、重慶大學(xué)、四川大學(xué)，西部地區(qū)的頂級(jí)大學(xué)沒有哪一個(gè)大學(xué)基金會(huì)的凈資產(chǎn)在五六個(gè)億以上?！敝貞c大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“重大基金會(huì)”）秘書長(zhǎng)許駿講述了“一個(gè)很殘酷的現(xiàn)實(shí)”。

“像我們這個(gè)西部高校，它受制于這個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活力和各地地緣環(huán)境的相互影響。”許駿指出，高校基金會(huì)凈資產(chǎn)巨大差異其實(shí)折射出的是地域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、地域文化意識(shí)、人文思維觀念的不同。

許駿曾想在新生入學(xué)時(shí)給學(xué)生做講座，宣揚(yáng)學(xué)?；饡?huì)的公益慈善建設(shè)，倡導(dǎo)學(xué)生在有余力時(shí)為母校的建設(shè)添磚加瓦，這一想法卻被旁人評(píng)價(jià)不合時(shí)宜，認(rèn)為還沒到“談捐錢”的時(shí)候。反觀廈門大學(xué)，新生的開學(xué)第一課是參觀陳嘉庚雕像，告訴學(xué)生“廈門大學(xué)是捐出來的”。

“不同地區(qū)對(duì)人文文化、公益文化的認(rèn)知差別是巨大的。”許駿補(bǔ)充說。從孕育徽商文化的安徽往南走，到福建閩南最為典型，反哺感恩的文化因子植根在社會(huì)的土壤中。“福建閩南人下南洋去打工，打了工掙了錢，錢背著回來干嗎呢？”許駿解釋道，“首先是修祠堂、立牌坊，建的到處都是。這事兒干完了，才開始修村公所、幼兒園、小學(xué)，再修大學(xué)?！?/p>

相比較而言，內(nèi)陸地區(qū)的感恩教育和反哺意識(shí)建構(gòu)在歷史積淀中顯得薄弱，這也是主動(dòng)捐助的心態(tài)難以培育的深層原因。

由地區(qū)的視角調(diào)高，國(guó)際形勢(shì)也對(duì)大學(xué)籌資產(chǎn)生了直觀影響，多位高校基金會(huì)負(fù)責(zé)人在受訪中提到了中美局勢(shì)、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)等關(guān)鍵詞。在這個(gè)背景之下，投資更加講究“穩(wěn)”字當(dāng)先，基金會(huì)籌資因此受到較大沖擊和限制。部分有捐贈(zèng)意愿的捐贈(zèng)人，由于自己的事業(yè)變動(dòng)，或者出于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新預(yù)期，而更改了自己的計(jì)劃，使得基金會(huì)籌措資金變得更加艱難。

除了地域發(fā)展和國(guó)際局勢(shì)的鉗制，社會(huì)捐贈(zèng)氛圍的薄弱也會(huì)減緩高?；饡?huì)的籌款速度。汪雨申補(bǔ)充說，高校基金會(huì)還很缺乏凝聚共識(shí)的方法，要得到社會(huì)各界的認(rèn)同和共識(shí)，需要在系統(tǒng)文化方面進(jìn)行長(zhǎng)期探索。

增值之緩

保值增值的重壓之下

處理又是一個(gè)難題。重大基金會(huì)沒有專項(xiàng)撥款，作為獨(dú)立法人實(shí)體完全自籌自支，同時(shí)還需要聘用社會(huì)人員維持運(yùn)轉(zhuǎn)，“保值增值”對(duì)于許駿是一場(chǎng)持久戰(zhàn)?！氨Ｖ凳且粋€(gè)基本的前提，基金會(huì)重要的價(jià)值就是做增量?！蓖粲晟暝俅螐?qiáng)調(diào)了“保值增值”對(duì)高?；饡?huì)的重要性。北京理工大學(xué)教育基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“北理工基金會(huì)”）副秘書長(zhǎng)余海濱也談到，對(duì)于高?；饡?huì)而言，損失本金就是損失捐贈(zèng)人的錢，這種損失無法解釋，也沒辦法補(bǔ)救。

在尋找高收益的投資機(jī)會(huì)時(shí)，中小型高?；饡?huì)經(jīng)常受困于自身體量和專業(yè)視野盲區(qū)，所能做的嘗試十分有限?！绑w量小的高校基金會(huì)，證券公司不愿意找他們。只有當(dāng)單筆投資能拿出兩千萬、三千萬，甚至五千萬的時(shí)候，證券公司才自覺能有所發(fā)揮，基金會(huì)也才會(huì)有收益?！痹S駿坦言道。

面對(duì)行業(yè)熱論的基金會(huì)參與股權(quán)投資，許駿持慎重態(tài)度，并表示需求助專業(yè)人士。許駿介紹，重大基金會(huì)合作了7個(gè)銀行、3個(gè)證券公司，尚有余力，而更小的高校基金會(huì)無力培養(yǎng)專業(yè)的投資團(tuán)隊(duì)，所謂的金融投資僅僅是在銀行里存訂單而已。

除此之外，據(jù)余海濱介紹，高校基金會(huì)在起步階段，通常難以承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)投資的法律責(zé)任，只能從安全穩(wěn)健的方式入手。對(duì)此，汪雨申表示，“要給我們的投資團(tuán)隊(duì)注入強(qiáng)大的信心支撐”，相信“專業(yè)的人才能干專業(yè)的事”。

汪雨申用三字訣概括了上交大基金會(huì)的投資策略：投早、投硬、投小。

投早，關(guān)注校友企業(yè)的成長(zhǎng)期，支持校友企業(yè)的早期發(fā)展；投硬，結(jié)合學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，投資生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、人工智能等硬科技領(lǐng)域；投小，在企業(yè)規(guī)模較小時(shí)加入，與企業(yè)一同成長(zhǎng)，而不做“錦上添花的事”。

然而，近兩年的宏觀局勢(shì)也讓汪雨申和他團(tuán)隊(duì)的投資決策“從緊從穩(wěn)”，偏向保守。

宣傳之弱

為什么難以發(fā)聲

如何將基金會(huì)資源所在的圈層拓展到更大的范圍，是讓大大小小高?；饡?huì)負(fù)責(zé)人苦惱的難題。

“我現(xiàn)在思考更多的是，要把交通大學(xué)的故事更多地傳播出去，得到社會(huì)各界更多人的認(rèn)可。”即使是對(duì)于已經(jīng)有強(qiáng)校友網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)影響力的上交大基金會(huì)，這個(gè)問題仍然持續(xù)困擾著汪雨申。

中小型高校基金會(huì)所面臨宣傳手段受制、宣傳力度有限的現(xiàn)象則更加嚴(yán)峻。據(jù)余海濱介紹，與其他高?；饡?huì)校友捐贈(zèng)款占比較低的情況相比，北理工基金會(huì)的校友捐款占比高達(dá)75%，只有相當(dāng)一小部分捐款來自社會(huì)人士和企業(yè)，所以北理工基金會(huì)更重視校友工作，而非在法律允許的框架下進(jìn)一步面向社會(huì)非校友籌資或進(jìn)一步擴(kuò)展影響力。

除此之外，余海濱認(rèn)為任何一個(gè)高?；饡?huì)根植于學(xué)校的文化基因，也都有自己的“秉性”。他解釋說：“受學(xué)校軍工文化的影響，我們一直很低調(diào)。幾十年前的成果，現(xiàn)在解密了才能拿一個(gè)國(guó)家的大獎(jiǎng)，這正是我們的特色，值得凡爾賽的地方?！?/p>

“但確實(shí)我們的弱項(xiàng)也正因此是宣傳，宣傳和包裝能力確實(shí)差。”余海濱坦言。

回歸高校基金會(huì)所執(zhí)行的項(xiàng)目本身，如何從活動(dòng)開始就在社會(huì)層面上更廣泛地鋪開自己的影響力，許駿的回答是“我們很難做到”，多數(shù)情況下他們無法走出西南地區(qū)。這也是非頭部高校基金會(huì)的后期宣傳難以展開的核心原因。

許駿牽頭設(shè)計(jì)的一個(gè)項(xiàng)目備受校友和受助群體歡迎，但因?yàn)榻煌?、住宿和人力成本的限制，在重慶市都很難做到全面鋪開，想去成都開展一次活動(dòng)花費(fèi)得翻3倍，更別提飛往全國(guó)各地。

為了解決費(fèi)用問題，許駿正在說服更多的校友加入，而校友加入的同時(shí)勢(shì)必會(huì)提出新的要求?！艾F(xiàn)在我很純粹，我可以完全按照基金會(huì)的思路去做這個(gè)事情?！痹S駿講述起自己的顧慮，“如果有新的校友捐贈(zèng)，可能會(huì)使公益行動(dòng)的路徑發(fā)生變化。”

建設(shè)之困

浮在水面上的架構(gòu)藏

藏在籌資、增值、宣傳背后的，還有一個(gè)重要的根源問題。

談及基金會(huì)運(yùn)作系統(tǒng)和執(zhí)行能力的缺口，汪雨申和余海濱不約而同地談起“體系建設(shè)”這一話題。汪雨申認(rèn)為，當(dāng)下高?；饡?huì)普遍缺乏主動(dòng)謀劃、系統(tǒng)性謀劃、頂層設(shè)計(jì)的能力?！霸撊绾慰茖W(xué)地制定籌資指標(biāo)？如何科學(xué)地發(fā)現(xiàn)并鏈接募資對(duì)象？以及鏈接完成后，最終如何落實(shí)為具體的捐贈(zèng)？”汪雨申解釋說，“至少針對(duì)某一個(gè)項(xiàng)目或者方向，應(yīng)該有一個(gè)系統(tǒng)的、頂層的整體邏輯架構(gòu)。我認(rèn)為這是我們的短板，因?yàn)槟壳拔覀冞€是以情感鏈接為主?！?/p>

對(duì)比自身和國(guó)內(nèi)老牌高校基金會(huì)，余海濱認(rèn)為北理工基金會(huì)對(duì)學(xué)校的支持力度極其有限。據(jù)余海濱介紹，北理工基金會(huì)每年的凈資產(chǎn)7個(gè)多億，而北理工今年的投入超過100億元，即使將所有資產(chǎn)都投入學(xué)校發(fā)展也不超過總支出的10%?！案螞r現(xiàn)在全國(guó)高?；饡?huì)整體對(duì)于學(xué)校的支持力度也可能不到1%?！庇嗪I補(bǔ)充說，在這種形勢(shì)下高?；饡?huì)想要深度參與學(xué)校發(fā)展，謀劃和推動(dòng)更大的事業(yè)，容易顯得勢(shì)單力薄，力不從心。

想改善當(dāng)下的困境則需要更多思維的創(chuàng)新。作為國(guó)內(nèi)頭部基金會(huì)負(fù)責(zé)人代表，汪雨申想借鑒西方高?；I資體系更加靈活的工作方式，在保守選擇外拓展新思路，“怎么能夠及時(shí)更新校友庫(kù)，促進(jìn)更多的校友活躍起來，怎么用信息化的手段來支撐與校友之間和社會(huì)賢達(dá)之間的信息互動(dòng)，這方面我們還要繼續(xù)再努力?！?/p>

聚焦國(guó)內(nèi)高校基金會(huì)的發(fā)展現(xiàn)況，余海濱注意到清華北大等老牌高?；饡?huì)最大的優(yōu)勢(shì)是建立起了全員籌款體系，在學(xué)校的籌款和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面已經(jīng)發(fā)揮了積極作用。

“有的學(xué)校在新興學(xué)科建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源中已經(jīng)把基金會(huì)列上了，新興學(xué)科和交叉學(xué)科的建設(shè)代表的是學(xué)校發(fā)展主線，這說明基金會(huì)工作已經(jīng)下沉到學(xué)院，深入學(xué)校的核心工作?！坝嗪I指出，“下沉”是未來北理工基金會(huì)等國(guó)內(nèi)中小高校基金會(huì)的重要發(fā)展方向。

高校基金會(huì)作為中國(guó)公益慈善事業(yè)和高等教育事業(yè)的公約數(shù)，正在兩個(gè)世界里分別拓展，形成別具特色的發(fā)展空間。

2024年8月，民政部黨組成員、副部長(zhǎng)張春生就教育系統(tǒng)基金會(huì)開展公益慈善活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)研座談，聽取規(guī)范慈善行業(yè)管理意見建議。座談過程中，張春生結(jié)合教育系統(tǒng)基金會(huì)，特別是高?；饡?huì)發(fā)展情況，就推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出兩方面建議：一是建立聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)作，在公益資金籌、管、用等方面，逐步建立完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或自律規(guī)范；二是加強(qiáng)專題研究，把公益慈善事業(yè)擺在國(guó)家戰(zhàn)略高度整體謀劃，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和政策法規(guī)，形成有質(zhì)量的分析報(bào)告，爭(zhēng)取更多政策支持。

在接受記者采訪時(shí)，參加此次座談會(huì)的楊維東用“百花齊放”形容當(dāng)下教育系統(tǒng)里高?；饡?huì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，更確切地說是“含苞待放的花骨朵兒”。

（來源：《公益時(shí)報(bào)》）