省級社會核算矩陣的編制
——以河南省為例

譚少鵬

(信陽農(nóng)林學院 財經(jīng)學院，河南 信陽 464000)

省級社會核算矩陣的編制
——以河南省為例

譚少鵬

(信陽農(nóng)林學院 財經(jīng)學院，河南 信陽 464000)

社會核算矩陣是以矩陣形式對國民經(jīng)濟核算體系的一個完整而又清晰的表述，在詳盡分析社會核算矩陣的原理和編制方法的基礎(chǔ)上可以看出，省級區(qū)域社會核算矩陣與國家級社會核算矩陣是存在差異的。以河南省為例，根據(jù)最新發(fā)布的2012年河南省投入產(chǎn)出表，結(jié)合其他相關(guān)數(shù)據(jù)，編制了河南省2012年社會核算矩陣，并對其進行了細化。

社會核算矩陣；河南??；國民經(jīng)濟核算

社會核算矩陣是以矩陣形式對國民經(jīng)濟核算體系的一個完整而又清晰的表述，通過對一定時期一個國家(或地區(qū))國民經(jīng)濟各主體間交易行為的記錄與整合，構(gòu)成一個綜合性經(jīng)濟數(shù)據(jù)框架。

社會核算矩陣的思想起源于法國重農(nóng)主義經(jīng)濟學家魁奈的“經(jīng)濟表”，[1]1954年英國經(jīng)濟學家斯通爵士在其《投入產(chǎn)出與社會核算》一文中提出社會核算矩陣的概念，由其領(lǐng)導的劍橋增長項目小組在1960年編制了世界上第一張社會核算矩陣表。[2]在第一張社會核算矩陣表問世之后，Pyatt、Thorbecke等研究者又進一步發(fā)展了社會核算矩陣的理論和方法，并應用社會核算矩陣來研究發(fā)展中國家的貧困與收入分配問題。[3-4]通過諸多專家學者的努力，特別是世界銀行的大力推廣，社會核算矩陣的理論和應用得到了較快的發(fā)展。目前，世界上已有五十多個國家和地區(qū)編制了自己的社會核算矩陣。

我國開展社會核算矩陣的研究和編制較晚，1996年國務院發(fā)展研究中心在1987年中國投入產(chǎn)出表的基礎(chǔ)上，編制了國內(nèi)第一張全國性的社會核算矩陣，并以此為基礎(chǔ)進行了政策分析。隨即國務院發(fā)展研究中心又編制了其他相關(guān)年份的社會核算矩陣。之后許多研究人員加入社會核算矩陣的編制與研究中。范金等根據(jù)2007年中國投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)編制了2007年全國宏觀社會核算矩陣[5]， 李寶瑜等建立了中國2007年社會核算矩陣Ⅰ型表和Ⅱ型表[6]。

除了編制全國性的社會核算矩陣外，社會核算矩陣的編制在兩個方面得以擴展。一是編制省級區(qū)域或是更下一級區(qū)域的社會核算矩陣。如段志剛等編制了北京市社會核算矩陣。[7]盧啟程等結(jié)合云南省省情編制了云南2002年宏觀社會核算矩陣并進行了細化。[8]董棟、仇蕾編制了福建省2007年社會核算矩陣。[9]目前，已有學者編制了江蘇、廣東、甘肅、云南、新疆、北京等省(直轄市、自治區(qū))及廈門、沈陽等城市相關(guān)年份的社會核算矩陣。二是在社會核算矩陣中加入專業(yè)性因素。周赤非、鄧淑慧為建立中國金融可計算一般均衡模型，編制了中國金融社會核算矩陣。[10]范金等編制了江蘇省保險—經(jīng)濟—社會核算矩陣。[11]雷明等在社會核算矩陣中加入環(huán)境因素，編制了我國綠色社會核算矩陣。[12]曾程等編制了基于林業(yè)部門的全國宏觀社會核算矩陣。[13]

本文在最新發(fā)布的2012年河南省投入產(chǎn)出表的基礎(chǔ)上，結(jié)合其他相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，編制了河南省2012年宏觀社會核算矩陣，以期為把握河南省經(jīng)濟主體之間的聯(lián)系，監(jiān)控河南經(jīng)濟發(fā)展狀況，以及構(gòu)建河南可計算一般均衡模型、社會核算矩陣乘數(shù)分析提供一個堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

一、社會核算矩陣的原理與編制方法

社會核算矩陣的編制，本質(zhì)上是對數(shù)據(jù)的搜集、整理、登記、調(diào)整的過程。社會核算矩陣有兩種構(gòu)建方法：一是先綜后分法(top-bottom),二是先分后綜法(bottom-top)。選擇哪種方法要根據(jù)該區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計資料的可得性來決定。一般來說，在統(tǒng)計資料較為健全的地區(qū)多采用先綜后分法，這種方法強調(diào)數(shù)據(jù)前后的一致性。具體來說，就是根據(jù)相關(guān)的宏觀數(shù)據(jù)先編制宏觀社會核算矩陣，然后對宏觀社會核算矩陣分解，最后得到細化的社會核算矩陣。我國的社會核算矩陣基本上都是依據(jù)該方法編制。先分后綜法與先綜后分法相反，根據(jù)調(diào)查資料，先編制細化的社會核算矩陣，然后根據(jù)賬戶的內(nèi)涵和關(guān)聯(lián)進行分類匯總，最后形成宏觀社會核算矩陣。該方法比較強調(diào)數(shù)據(jù)的準確性，但并沒有先綜后分法使用廣泛。一般來說，在有條件組織調(diào)查取得第一手數(shù)據(jù)資料的國家和地區(qū)宜采用先分后綜法。Jabara等在構(gòu)建岡比亞社會核算矩陣時，即采用了這種方法。[14]

社會核算矩陣的數(shù)據(jù)來源一般可分為三大類：一是有明確的數(shù)據(jù)來源，一般是從官方的統(tǒng)計資料中得到，有較高的可靠性。例如，中間投入、省內(nèi)總產(chǎn)出、居民消費可以從投入產(chǎn)出表中取得，政府消費、補貼數(shù)據(jù)可從中國財政年鑒相關(guān)表中取得。二是經(jīng)過推算得到。統(tǒng)計資料中沒有直接給出這些數(shù)據(jù)，但可以通過相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)經(jīng)濟學的相關(guān)理論，采用合理的方法，估計得到。例如，地方政府消費、中央政府消費、居民資產(chǎn)收入等。三是一些含義不明確或是不大重要的賬戶，一般可作為平衡項來處理。

二、河南省宏觀社會核算矩陣的編制

(一)河南省宏觀社會核算矩陣的賬戶設(shè)置

本文在參考國務院發(fā)展研究中心社會核算矩陣賬戶設(shè)置的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)實情況和河南省省情進行了改動，形成河南省宏觀社會核算矩陣。

編制省級區(qū)域的社會核算矩陣與編制全國的社會核算矩陣在原理上是一致的，但在形式上有所區(qū)別。這些區(qū)別體現(xiàn)在：省級區(qū)域的社會核算矩陣涉及政府的賬戶要分為中央政府賬戶和地方政府賬戶；在開放式的區(qū)域社會核算矩陣中，對外經(jīng)濟聯(lián)系需要設(shè)置國外賬戶和國內(nèi)其他地區(qū)兩個賬戶。

與我國以往編制社會核算矩陣的賬戶設(shè)置不同，根據(jù)2010年財政部制發(fā)的《關(guān)于將按預算外資金管理的收入納入預算管理的通知》，自2011年1月1日起，將按預算外資金管理的收入全部納入預算管理。因此，2012年河南省社會核算矩陣中取消預算外、體制外這類賬戶。在編制社會核算矩陣時，有的學者為反映政府對居民、企業(yè)等經(jīng)濟主體的補貼來源和運用，單獨列示了政府補貼賬戶。政府補貼賬戶僅是一種過渡性賬戶，一般來說，可以在政府賬戶中反映，因此，筆者在編制河南省2012年社會核算矩陣時將其合并到政府賬戶中。綜上所述，2012年河南省宏觀社會核算矩陣具體的賬戶包括商品、活動、勞動、資本、居民、企業(yè)、地方政府、中央政府、國外、國內(nèi)其他地區(qū)、固定資本形成和存貨等12個賬戶，加上匯總賬戶，共計13個賬戶，形成一個13×13的正方形矩陣，具體形式如表1所示。

(二)數(shù)據(jù)來源與推算方法

筆者結(jié)合河南省統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況，介紹河南省宏觀社會核算矩陣中各數(shù)據(jù)的來源及部分數(shù)據(jù)的推算方法。

1.商品賬戶

商品賬戶反映省內(nèi)市場商品的總供給與總需求。供給方包括中間投入、國內(nèi)其他地區(qū)的調(diào)入、進口、各類進口稅等4個項目；需求方包括中間投入、居民消費、地方政府消費、中央政府消費、國內(nèi)其他地區(qū)調(diào)出、出口、固定資本形成、存貨凈變動等項目。其中省內(nèi)總產(chǎn)出、中間投入、居民消費、固定資本形成、存貨凈變動等項目可直接從投入產(chǎn)出表上獲得，其他數(shù)據(jù)需推算獲得。

表1 2012年河南省宏觀社會核算矩陣框架

與一些省份不同，河南2012年投入產(chǎn)出表僅給出銷往省外和省外購進的數(shù)據(jù)，并未將其區(qū)分為與國外賬戶的交易和與國內(nèi)省外賬戶的交易，因此，需以投入產(chǎn)出表給出的銷往省外與省外購進數(shù)據(jù)為總量控制，將其區(qū)分為進出口和與國內(nèi)省外的交易。首先根據(jù)鄭州海關(guān)發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，用2012年河南省進出口數(shù)據(jù)*http://zhengzhou.customs.gov.cn/publish/portal106/tab62864/info416315.htm。乘上人民幣年均匯率，得到河南省的進出口數(shù)據(jù)，然后用投入產(chǎn)出表中給出的銷往省外與省外購進數(shù)據(jù)減去河南省進出口數(shù)據(jù)，得出河南省對外省的貿(mào)易情況。

一般來說，地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有直接給出該區(qū)域關(guān)稅和進口貨物增值稅、消費稅的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，該項數(shù)據(jù)要通過推算獲得。筆者對比河南省與全國的進口數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，河南省進口商品結(jié)構(gòu)與全國進口商品結(jié)構(gòu)大體一致。因此，假定河南省進口稅與全國進口稅的比例等于河南省進口商品價值總和比上全國進口商品價值總和，推算河南省的關(guān)稅與進口貨物增值稅、消費稅。

在編制地方社會核算矩陣時需將政府消費分解為地方政府消費和中央政府消費。一般來說，省級區(qū)域沒有相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，需要推算獲得。這類數(shù)值的推算一般假設(shè)其具有相同的比例，采用同一來源的直接相關(guān)的兩個科目的地方數(shù)據(jù)和全國數(shù)據(jù)來測算。[15]計算出中央政府在河南省的消費，然后以投入產(chǎn)出表中政府消費數(shù)據(jù)為總量控制，減去中央政府在河南省的消費，即為地方政府的消費數(shù)據(jù)。

2.活動賬戶

活動賬戶用來核算省內(nèi)廠商的生產(chǎn)活動。該賬戶的行表示省內(nèi)廠商的總產(chǎn)出，列表示省內(nèi)廠商的總投入。該賬戶的支出方包括中間投入、要素投入和生產(chǎn)稅凈額等項目，收入方只有省內(nèi)總產(chǎn)出一個項目。其中中間投入和省內(nèi)總產(chǎn)出已在商品賬戶中核算完畢。要素投入來源于投入產(chǎn)出表中增加值部分，其中勞動投入為投入產(chǎn)出表中勞動者報酬的總和，資本投入來自投入產(chǎn)出表中固定資產(chǎn)折舊與營業(yè)盈余之和。

一般來說，省級投入產(chǎn)出表中生產(chǎn)稅凈額沒有區(qū)分地方政府和中央政府，在編制地方社會核算矩陣時要將其區(qū)分開來。具體的分解方法為：以投入產(chǎn)出表生產(chǎn)稅凈額為總量控制，查找中國稅務年鑒上地方與中央生產(chǎn)稅相關(guān)稅種數(shù)據(jù)，以地方生產(chǎn)稅凈額與中央生產(chǎn)稅凈額的比例，將投入產(chǎn)出表中的生產(chǎn)稅凈額分解為地方生產(chǎn)稅凈額與中央生產(chǎn)稅凈額。

3.要素賬戶

要素賬戶具體被分為勞動和資本兩個類別。勞動賬戶主要描述勞動要素的投入和分配情況，收入方是勞動者報酬，支出方是居民勞動收入。該賬戶比較簡單，所有數(shù)據(jù)均在投入產(chǎn)出表上給出。

資本賬戶反映資本的收益與分配。收入方為資本收益，支出方為對省內(nèi)居民的資本收益分配、對企業(yè)的資本收益分配、對國內(nèi)省外的資本收益分配和對國外的資本收益分配等項目。其中資本收益在活動賬戶中已經(jīng)核算完畢。

對省內(nèi)居民的資本分配即是省內(nèi)居民的資本收益，該項數(shù)據(jù)來自河南2012年資金流量表(實物部分)中住戶部門的財產(chǎn)收入一項。對國內(nèi)省外的資本分配同樣來自于河南2012年資金流量表(實物部分)中國內(nèi)省外部門的財產(chǎn)收入一項。

對國外資本收益的分配一般來自于國際收支平衡表，河南統(tǒng)計資料中沒有此類數(shù)據(jù)，因此，需推算獲得。我國資本項目尚未開放，國外部門的投資收益多來自對中國的直接投資，根據(jù)等量資本獲得等量收益的特性，假定國外投資收益同外商直接投資存在一定的比例關(guān)系，即河南省的國外投資收益全國的國外投資收益=河南省的外商直接投資額全國的外商直接投資額，以此推算對國外資本收益分配的情況。企業(yè)資本收益分配作為該賬戶的平衡項處理。

4.居民賬戶

該賬戶反映居民的各項收入與支出情況。其中收入方有勞動者報酬、居民的資本收益、企業(yè)對居民的轉(zhuǎn)移支付、地方政府對居民的轉(zhuǎn)移支付、中央政府對居民的轉(zhuǎn)移支付等項目，支出方由居民消費、居民上繳中央政府和地方政府的個人所得稅、居民儲蓄等項目組成。其中居民消費、勞動者報酬、居民的資本收益在之前的相關(guān)賬戶中已經(jīng)核算過。

居民上繳中央政府與地方政府的個人所得稅來自中國稅務年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)。居民儲蓄來自于河南2012年資金流量表(實物部分)中住戶部門的總儲蓄賬戶。

居民賬戶中需要推算獲得的數(shù)據(jù)是各種對居民的轉(zhuǎn)移支付，特別是政府對居民的轉(zhuǎn)移支付，包括地方政府對居民的轉(zhuǎn)移支付和中央政府對居民的轉(zhuǎn)移支付。地方政府對居民的轉(zhuǎn)移支付數(shù)據(jù)測算方法如下：由中國財政年鑒中地方公共財政預算、決算收支表中社會保障與就業(yè)賬戶中涉及轉(zhuǎn)移支付的項目加總，占該賬戶總額的比例乘以河南社會保障與就業(yè)賬戶的數(shù)據(jù)，加上河南國債還本付息支出，即為地方政府轉(zhuǎn)移支付數(shù)據(jù)。中央政府的轉(zhuǎn)移支付數(shù)據(jù)的推算方法如下：以中國財政年鑒中中央公共財政預算、決算收支表中社會保障與就業(yè)賬戶中與轉(zhuǎn)移支付相關(guān)的數(shù)據(jù)加總，按河南基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)占全國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)比例，推算出中央政府對河南居民轉(zhuǎn)移支付的數(shù)據(jù)，加上全國債務付息分攤給河南居民的部分，就是中央政府對河南居民的轉(zhuǎn)移支付。以居民總支出為總量控制，企業(yè)對居民的轉(zhuǎn)移支付作為該賬戶的平衡項來處理。

5.企業(yè)賬戶

企業(yè)賬戶反映了企業(yè)的收支情況。企業(yè)的收入為資本收益，企業(yè)的支出包括企業(yè)對居民的轉(zhuǎn)移支付、企業(yè)上繳地方政府和中央政府的直接稅、企業(yè)儲蓄等項目。其中企業(yè)資本收益在資本賬戶中已經(jīng)核算得出，企業(yè)對居民的轉(zhuǎn)移支付在居民賬戶中核算得出。企業(yè)上繳地方政府和中央政府的直接稅查閱中國稅務年鑒、全國稅務部門中央級收入分地區(qū)稅種情況表和全國稅務部門地方級收入分地區(qū)稅種情況表，將其中的企業(yè)直接稅稅種加總得出。企業(yè)儲蓄項目是該賬戶的平衡項。

6.政府賬戶

政府賬戶反映政府的收入與支出情況。政府的收入主要是各種稅收，支出是政府消費和各種轉(zhuǎn)移支付。該賬戶具體可分為地方政府賬戶和中央政府賬戶。

地方政府賬戶反映地方政府的收入與支出情況。收入是由各種稅收和來自中央的補助組成，支出由政府消費、對居民的轉(zhuǎn)移支付、上解中央、地方政府儲蓄構(gòu)成。其中地方生產(chǎn)稅、個人所得稅和企業(yè)直接稅已經(jīng)在前面的賬戶中核算完畢，中央補助地方的數(shù)據(jù)可在中國財政年鑒河南省公共財政預算收支決算總表中查得。地方政府消費、對居民的轉(zhuǎn)移支付也在前述賬戶中核算完畢，地方上解中央數(shù)據(jù)亦可在《中國財政年鑒》河南省公共財政預算收支決算總表中查得。地方政府儲蓄為該賬戶的平衡項。

中央政府賬戶反映中央政府在河南省的收支情況。政府的收入來自各種稅收，及地方上解的收入，其中中央政府要比地方政府多出關(guān)稅、進口產(chǎn)品增值稅和消費稅。中央政府的支出包括政府消費、對居民的轉(zhuǎn)移支付、中央下?lián)艿胤郊罢畠π畹软椖?。該賬戶大部分項目已經(jīng)在以前的賬戶中核算完畢，政府儲蓄項目作為該賬戶的平衡項。

7.外部賬戶

外部賬戶反映河南省與外部地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，具體可分為國外賬戶和國內(nèi)其他地區(qū)賬戶。

國外賬戶反映河南省與國外的經(jīng)濟聯(lián)系。收入方包括出口和國外儲蓄兩個項目，支出方包括進口和國外資本投資收益兩個項目。除國外凈儲蓄以外，其他項目已在之前的賬戶中核算完畢，國外凈儲蓄項目作為該賬戶的平衡項處理。

國內(nèi)其他地區(qū)賬戶反映了河南省與國內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系。收入方包括省際調(diào)入、省際儲蓄兩個項目，支出方包括省際調(diào)入、省際資本投資分配等項目。除省際儲蓄外的所有項目已在前述賬戶中核算完畢，省際儲蓄項目作為該賬戶的平衡項處理。

8.固定資本形成賬戶和存貨賬戶

固定資本形成賬戶反映了總投資與總儲蓄的情況?？們π钪械母黜椃从沉似溆噘~戶的收支節(jié)余情況，總投資表現(xiàn)為當前的固定資本形成和存貨的凈變動，這兩項在商品賬戶中均已說明。存貨凈變動賬戶可以和資本賬戶合并核算，單獨將其列示可以區(qū)分總投資中固定資本形成和存貨的凈變動情況。在此前所有的賬戶都實現(xiàn)了收支平衡的情況下，存貨變動賬戶也自然是平衡的。

將以上各賬戶匯總后形成2012年河南省宏觀社會核算矩陣，如表2所示。

表2 2012年河南省宏觀社會核算矩陣

三、社會核算矩陣的細化

宏觀社會核算矩陣為描述地區(qū)經(jīng)濟活動提供了一個全面一致的分析框架，是透視世界的魔鏡。[16]為了更加深入細致地分析地區(qū)經(jīng)濟問題，需要對宏觀社會核算矩陣進行細化。所謂細化，就是把宏觀社會核算矩陣中的賬戶進一步細分，細化的程度要與所研究的問題相適應，太粗不能夠反映經(jīng)濟問題的本質(zhì)，太細則要耗費不必要的精力和資源。

本文根據(jù)社會核算矩陣分析問題的共性及河南省統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可獲得性對河南宏觀社會核算矩陣進行細化。就大多數(shù)社會核算矩陣的使用者來說，都要將活動和商品賬戶依據(jù)投入產(chǎn)出表進行細分，本文按照2012年河南省投入產(chǎn)出表將其細分為42個部門，具體包括1個農(nóng)業(yè)部門、24個工業(yè)部門、1個建筑業(yè)部門和16個服務業(yè)部門。

對于生產(chǎn)稅，可以將其劃分為增值稅、營業(yè)稅與其他生產(chǎn)稅。如果研究者是針對某項稅收進行研究，則需將相關(guān)的稅種單獨列出，例如研究資源稅改革的相關(guān)問題，就應將資源稅單獨列出。

居民賬戶可以細分為農(nóng)村居民賬戶和城市居民賬戶，在此基礎(chǔ)上可以進一步按照收入水平劃分為若干等級。本文依照《河南統(tǒng)計年鑒2013》的相關(guān)數(shù)據(jù)將居民進一步劃分為：低收入戶、中低收入戶、中等收入戶、中高收入戶和高收入戶。細分后的社會核算矩陣有108行108列，形成一個108×108的正方形矩陣。限于篇幅，本文未給出細化后的社會核算矩陣。

四、結(jié)論

社會核算矩陣是用來描述宏觀經(jīng)濟各主體間相互依存、相互制約的一種國民經(jīng)濟核算方法。編制社會核算矩陣是一項煩瑣而又細致的工作，依賴于大量的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)。在我國，由于統(tǒng)計資料的缺失和統(tǒng)計口徑的不一致，社會核算矩陣無法準確反映經(jīng)濟主體之間的聯(lián)系，編制者在編制過程中對部分數(shù)據(jù)進行一定的處理，難免會出現(xiàn)誤差。隨著統(tǒng)計調(diào)查的深入和統(tǒng)計技術(shù)的進步，這類問題會逐步得到解決，為編制社會核算矩陣提供更大的方便。

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Compilation of a Regional Social Accounting Matrix ——Base on Henan Province Data

TAN Shaopeng

(SchoolofFinanceandEconomics,XinyangCollegeofAgricultureandForestry,Xinyang464000,China)

Social accounting matrix shows system of national accounts completely and clearly in the form of matrix. From the social accounting matrix point of view, the difference in social accounting matrix between provincial level and county level can been seen clearly. For Henan province, based on the latest published Henan input-output table of 2012, combining with other data，the author compiles Henan 2012 Macro-SAM and also makes the detailed SAM, which provides overall analysis frame to understand the regional economy in Henan province.

social accounting matrix; Henan province; system of national accounts

2016-04-22

河南省社會科學規(guī)劃決策咨詢項目(2015JC08)

譚少鵬(1976-)，男，山東文登人，信陽農(nóng)林學院財經(jīng)學院講師，經(jīng)濟學碩士，研究方向為經(jīng)濟數(shù)學模型、均衡理論。

F222.33

A

1674-3318(2017)01-0020-06