基于勞動(dòng)法視域中勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定問題的思考

摘 要 如今我國各個(gè)領(lǐng)域均得到了很好的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量也有了顯著提升。在社會(huì)發(fā)展過程中，勞動(dòng)關(guān)系占據(jù)著十分重要的地位，其是企業(yè)與勞動(dòng)人員關(guān)系的確認(rèn)樞紐，關(guān)系著各方面利益，因此勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定方面也受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。本文通過查閱相關(guān)資料，簡要介紹了勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的關(guān)鍵性因素、基于從屬性決定勞動(dòng)關(guān)系的挑戰(zhàn)、對非典型勞動(dòng)關(guān)系救濟(jì)的原因、勞動(dòng)法視域下勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的建議，以期能夠?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系確認(rèn)方面提供有價(jià)值的參考，為社會(huì)安定、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及保證群眾利益方面作出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞 勞動(dòng)法 勞動(dòng)關(guān)系 關(guān)鍵性因素 挑戰(zhàn) 模式

作者簡介：宋百海，山東東方太陽律師事務(wù)所，三級律師，研究方向：勞動(dòng)法。

中圖分類號：D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.079

我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷攀升，這與各個(gè)行業(yè)的飛速發(fā)展有著密切關(guān)系，然而隨著社會(huì)的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了變化，勞動(dòng)關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)中十分重要的部分，甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。所謂勞動(dòng)關(guān)系，其主要是指勞動(dòng)力所有者與勞動(dòng)力使用者之間為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程而發(fā)生的一方有償提供勞動(dòng)力，由另一方用于同其他生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。我國雖然針對勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定方面相繼出臺了不同的政策，但在經(jīng)濟(jì)法視域下很多傳統(tǒng)認(rèn)定方式已經(jīng)難以滿足社會(huì)發(fā)展要求和發(fā)展趨勢，對此方面展開深入研究已經(jīng)是勢在必行。

一、勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的關(guān)鍵性因素

（一）從屬性因素

一般而言，當(dāng)勞動(dòng)者正式進(jìn)入工作環(huán)境后，即會(huì)產(chǎn)生指揮與服從的管理關(guān)系，此種情況在任何領(lǐng)域均無例外，但此種關(guān)系并不是真正的勞動(dòng)關(guān)系。若要真正將勞動(dòng)關(guān)系確立下來則需要以實(shí)際的情況為準(zhǔn)，勞動(dòng)者是一個(gè)個(gè)不同的個(gè)體，每個(gè)勞動(dòng)者的個(gè)人能力不同，適合的崗位也不同，所要承擔(dān)的責(zé)任和擁有的權(quán)利更是不盡相同，因此需要做好勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定工作。勞動(dòng)關(guān)系具有多種特征，從屬性即為其中一種，在確立勞動(dòng)關(guān)系之前需要對從屬性有深入的考慮，而能夠影響到勞動(dòng)關(guān)系從屬性的因素主要有兩個(gè)，一個(gè)是財(cái)產(chǎn)因素，而另外一個(gè)則是從屬性因素。

（二）勞動(dòng)力的支配性

為了保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，也為了社會(huì)、市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，我國出臺了與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的法律，即為勞動(dòng)法，在勞動(dòng)法中，勞動(dòng)人員與雇主之間存在特殊的關(guān)系，即勞動(dòng)權(quán)、勞動(dòng)力使用分離兩種。勞動(dòng)關(guān)系中，雇傭者對勞動(dòng)者具有使用權(quán)，可以規(guī)定勞動(dòng)人員的工作性質(zhì)、薪酬待遇、工作地點(diǎn)、工作強(qiáng)度以及工作時(shí)間等，但此類規(guī)定并不是雇傭者隨意定制的，其需要以勞動(dòng)法為基本的藍(lán)本，需要符合勞動(dòng)法對勞動(dòng)關(guān)系的要求，同時(shí)也要考慮到勞動(dòng)者的個(gè)人意愿。另外，我國時(shí)常會(huì)出現(xiàn)“掛名”工作的情況，此種情況往往表現(xiàn)為勞動(dòng)者在用人單位簽署合同，但卻未在單位中進(jìn)行實(shí)質(zhì)性工作，此種狀態(tài)并不能夠被稱為勞動(dòng)關(guān)系。

二、基于從屬性決定勞動(dòng)關(guān)系的挑戰(zhàn)

（一）從屬性難以界定相應(yīng)的社會(huì)關(guān)系

勞動(dòng)關(guān)系的確立并不是意見容易的事情，主要是因社會(huì)形式、社會(huì)階層等方面的影響，而這也是組成勞動(dòng)關(guān)系的重要部分，社會(huì)在不斷發(fā)展中形成了大量的社會(huì)組織，而各個(gè)組織之間有著明顯的差異，尤其在從屬性方面。勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定是保證各個(gè)不同性質(zhì)的從屬關(guān)系利益的重要途徑。勞動(dòng)關(guān)系在認(rèn)定的過程中需要滿足兩個(gè)界限標(biāo)準(zhǔn)，一是組織者和被組織者的勞動(dòng)從屬關(guān)系，另外一個(gè)則是勞動(dòng)從屬性，故，國家法律應(yīng)具有很強(qiáng)的約束性，以便于能夠保證勞動(dòng)利益。鑒于勞動(dòng)關(guān)系中往往會(huì)包含不同的利益傾向，只要能夠做好勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，即可以在很大程度上實(shí)現(xiàn)公平的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)法的存在并不僅僅是為勞動(dòng)者負(fù)責(zé)，同時(shí)也為雇傭者負(fù)責(zé)，當(dāng)勞動(dòng)法發(fā)揮作用時(shí)，無論是組織者還是被組織者均可以得到保護(hù)，同時(shí)也是約束雙方行為的重要工具 。

（二）法律和從屬關(guān)系

在調(diào)控從屬關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系方面，首先需要從不同的勞動(dòng)從屬關(guān)系性質(zhì)入手，對其進(jìn)行深入分析后才能夠制定出更加行之有效的認(rèn)定途徑。從屬關(guān)系的確認(rèn)相對較為簡單，只需要確認(rèn)勞動(dòng)者與雇傭者之間是否存在真正的勞動(dòng)行為，即勞動(dòng)者以企業(yè)員工的名義為企業(yè)發(fā)展作出過努力，若沒有此類行為，即不能夠?qū)⑵湟暈閺膶訇P(guān)系。我國雖然近年來不斷完善勞動(dòng)法，也針對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展展開了研究，雖然目前在有失公平的勞動(dòng)關(guān)系雙方方面依然沒有形成勞動(dòng)關(guān)系界定體系，使得勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定方面產(chǎn)生了很多困擾，但可以通過勞動(dòng)法來對其進(jìn)行約束。勞動(dòng)法分別站在勞動(dòng)者、雇傭者的角度作出了有關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定，對于特殊勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)雙方，由于所處的關(guān)系不同，無法以常規(guī)手段來進(jìn)行調(diào)控，因此只能夠通過勞動(dòng)調(diào)控來保證雙方利益 。

（三）根據(jù)從屬性來分析非典型的勞動(dòng)關(guān)系

我國的勞動(dòng)關(guān)系并不唯一，在社會(huì)發(fā)展過程中已經(jīng)出現(xiàn)了其他的勞動(dòng)關(guān)系，如非典型勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)法是勞動(dòng)關(guān)系中非典型勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，所有的行為均應(yīng)以保證勞動(dòng)雙方的合法利益為基準(zhǔn)。在對非典型勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，需要根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系的從屬特點(diǎn)來劃分。我國地大物博人口眾多，各個(gè)城市的發(fā)展情況不盡相同，如很多城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，而有些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，且各個(gè)地區(qū)的地理環(huán)境、氣候特點(diǎn)等均有所差異，因此我國各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式也會(huì)不同，如很多地區(qū)主要以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，或是存普遍存在季節(jié)性工作性質(zhì)，此種勞動(dòng)關(guān)系則屬于非典型關(guān)系，在確立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)往往無法可循，因此今后我國應(yīng)針對此方面出臺專門的政策和規(guī)定 。

三、對非典型勞動(dòng)關(guān)系救濟(jì)的原因

（一）勞動(dòng)權(quán)是勞動(dòng)者的基本人權(quán)

勞動(dòng)關(guān)系的確立前提應(yīng)是勞動(dòng)權(quán)，我國憲法倡導(dǎo)人人享有勞動(dòng)的權(quán)利，此理念已經(jīng)充分體現(xiàn)出了人權(quán)在勞動(dòng)關(guān)系中的重要性，保證人權(quán)也是我國完善勞動(dòng)法的依據(jù)和指引。在此方面應(yīng)不斷完善勞動(dòng)者人權(quán)的內(nèi)涵，并根據(jù)實(shí)際情況來確定是否存在勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)將其以法律條例的形式展示出來。然而此種理念也勢必會(huì)使人們采取彈性態(tài)度來看待勞動(dòng)法上的勞動(dòng)者、勞動(dòng)關(guān)系概念，使其內(nèi)涵與勞動(dòng)者人權(quán)相契合是十分重要的。此種情況在非典型勞動(dòng)關(guān)系中更應(yīng)注意，非典型勞動(dòng)關(guān)系無論在工作性質(zhì)、工作強(qiáng)度以及勞動(dòng)待遇等多個(gè)方面均與常規(guī)勞動(dòng)關(guān)系不同，最重要的是其不受勞動(dòng)法約束，因此在非典型勞動(dòng)關(guān)系的確定過程中必須充分體現(xiàn)出勞動(dòng)者人權(quán) 。

（二）從屬性決定了勞動(dòng)法加以傾斜性保護(hù)的必要性

勞動(dòng)關(guān)系的建立往往需要在對平等民事關(guān)系的公法傾斜性保障。導(dǎo)致出現(xiàn)此種情況的原因在于，勞動(dòng)者的從屬性往往會(huì)受到其他因素的影響，如人格上或是經(jīng)濟(jì)上，其出現(xiàn)后使得具有從屬性的社會(huì)關(guān)系均具有了被納入勞動(dòng)法保護(hù)的可能。然而時(shí)代的變更使得社會(huì)發(fā)展理念發(fā)生了很大的變化，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和規(guī)模也發(fā)生了變化，如今的社會(huì)彰顯著多元化和復(fù)雜化，在此種情勢下，我國人們對于勞動(dòng)關(guān)系模式的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)顯然已經(jīng)無法很好的滿足新出現(xiàn)的非典型從屬性社會(huì)關(guān)系的要求。但即使如此在構(gòu)成勞動(dòng)法理論基礎(chǔ)的核心不會(huì)發(fā)生改變，即從屬性，因此今后無論對于何種勞動(dòng)關(guān)系均不應(yīng)因其具有特殊性而在主觀上弱化對其共同點(diǎn)的事實(shí)評價(jià) 。

（三）勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)化特征逐漸顯露

前文中已經(jīng)提到過，我國凡是具有從屬性的社會(huì)關(guān)系均具有被納入保護(hù)法保護(hù)的可能，這使得勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定變得更加復(fù)雜，但此種情況依然具有滯后性，因此當(dāng)代社會(huì)中很少會(huì)出現(xiàn)立即將此種社會(huì)關(guān)系納入保護(hù)法，并對保護(hù)法內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的情況出現(xiàn)。導(dǎo)致出現(xiàn)這一情況的主要原因在于，我國法律在一定意義上來講有很強(qiáng)的滯后性，甚至具有盲目性，因此此方面建設(shè)一直沒有得到充分的完善。另外，社會(huì)資源的有限性也使得保護(hù)法短期內(nèi)難以在此方面發(fā)揮作用，同時(shí)，有些社會(huì)關(guān)系還未達(dá)到社會(huì)化、普遍化的程度，無法充分引起人們?nèi)罕姷淖⒁夂椭匾?，因此保護(hù)法中也未對此方面采取措施 。

四、 勞動(dòng)法視域下勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的建議

（一）規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)識

勞動(dòng)關(guān)系概念對于勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定而言具有重要意義，其是能夠影響到勞動(dòng)關(guān)系界定的重要因素，在認(rèn)定時(shí)，要嚴(yán)格遵守從屬性規(guī)范，并且將勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)性質(zhì)融入其中，然后更加實(shí)際情況來進(jìn)行有選擇的應(yīng)用。然而近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過快，促進(jìn)了生產(chǎn)方式的多樣化，而此種情況也成為了勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定中的阻礙，因此今后在確定勞動(dòng)關(guān)系的過程中要本著開放彈性化的方法，使勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定能夠具有科學(xué)性和現(xiàn)代性 。

（二）勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定應(yīng)與市場變化的雇傭關(guān)系相呼應(yīng)

我國在不斷的發(fā)展中出現(xiàn)了各種各樣的行業(yè)，社會(huì)大生產(chǎn)以及勞動(dòng)市場均在不斷發(fā)展變化，勞動(dòng)關(guān)系隨即出現(xiàn)，勞動(dòng)關(guān)系在我國自古即有，且多為雇傭關(guān)系。但此種模式對于當(dāng)代社會(huì)中很多領(lǐng)域而言并不能夠完全發(fā)揮作用。為了能夠很好的解決此方面問題，我國一直在完善法律法規(guī)，只有使各種雇傭模式形式在法律中做到明文規(guī)定，才能夠使勞動(dòng)關(guān)系的確定向著合法的方向發(fā)展?，F(xiàn)代人們應(yīng)注意到的是，社會(huì)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系、雇傭關(guān)系均有很大的差異，切勿混淆。

（三）采取從屬性的可受保障性的勞動(dòng)關(guān)系界定標(biāo)準(zhǔn)

在勞動(dòng)關(guān)系方面，其必須以勞動(dòng)法中對此方面的具體規(guī)定來開展工作，而勞動(dòng)法，其也應(yīng)做到將從屬性作為基本準(zhǔn)則，三者之間互相影響，互相促進(jìn)，如此才能夠保證勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定不會(huì)出現(xiàn)過多紕漏。然而非典型勞動(dòng)關(guān)系的出現(xiàn)卻為該方面造成了困擾，甚至出現(xiàn)了難以界定的情況，因此今后應(yīng)采取從屬性的可受保障性的勞動(dòng)關(guān)系界定標(biāo)準(zhǔn)，如此一來才能夠使勞動(dòng)法在實(shí)際工作中得到調(diào)整，另外，在立法工作中，也要不斷完善保護(hù)法中各個(gè)方面的建設(shè)，使其能夠?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系認(rèn)定貢獻(xiàn)更多力量 。

五、總結(jié)

通過本文的論述可以充分了解到我國目前勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定方面的不足，也能夠了解到今后在勞動(dòng)法視域下應(yīng)如何開展勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定方面的工作。勞動(dòng)關(guān)系存在于社會(huì)的各個(gè)角落，尤其是非典型勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域，其更應(yīng)該得到重視和完善，否則勢必會(huì)影響到此方面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及各方利益。如今人們對各個(gè)方面的要求越來越高，行業(yè)之間的競爭也越來越激烈，近年來勞動(dòng)關(guān)系問題也成為了企業(yè)發(fā)展中重大的阻礙，為了更好的解決此方面問題，我國必須以勞動(dòng)法為基準(zhǔn)，針對我國勞動(dòng)關(guān)系方面采取新的措施。

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