在職培訓(xùn)和職業(yè)教育體系融合的研究

黃濤

【摘 要】本文通過(guò)對(duì)比分析在職培訓(xùn)與職業(yè)教育，對(duì)在職培訓(xùn)和職業(yè)教育體系融合問(wèn)題進(jìn)行研究，提出今后職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)采取學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)并重的辦學(xué)思路，并對(duì)在職培訓(xùn)如何納入現(xiàn)有職業(yè)教育體系進(jìn)行初步探討。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育體系 在職培訓(xùn) 融合

【中圖分類(lèi)號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2016）12B-0066-02

目前，國(guó)內(nèi)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式主要有兩種：一是職業(yè)技術(shù)院校與中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校全日制教育，是針對(duì)學(xué)生的學(xué)歷式教育；二是社會(huì)力量舉辦的各種短期、中期專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，是面向企事業(yè)單位、社會(huì)人員式的在職培訓(xùn)。兩種模式職責(zé)明確，互不交叉。雖然學(xué)歷式職業(yè)學(xué)校教育與社會(huì)型在職培訓(xùn)同屬職業(yè)教育范疇，但二者教學(xué)原則與目標(biāo)任務(wù)及教學(xué)體系均不盡相同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，面臨社會(huì)職業(yè)教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和自有教學(xué)資源逐漸緊張的困境，職業(yè)學(xué)校適時(shí)介入社會(huì)類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)為大勢(shì)所趨、刻不容緩。

一、我國(guó)在職培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析

我國(guó)人口眾多、勞動(dòng)力資源極其豐富。隨著社會(huì)的進(jìn)步、技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力輸出方式逐漸失去了市場(chǎng)，取而代之的是專(zhuān)業(yè)型、技術(shù)型人才市場(chǎng)的需求?，F(xiàn)有的勞動(dòng)力均為成人，已全面超出接受基礎(chǔ)教育年限，在此情形下，在職教育培訓(xùn)成為提高我國(guó)勞動(dòng)力技術(shù)素質(zhì)的一種重要手段。

總體而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革造就的市場(chǎng)趨向必然提高對(duì)技術(shù)型勞動(dòng)力的進(jìn)一步需求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善將突出在職教育培訓(xùn)的地位，推動(dòng)在職培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。而實(shí)際上，我國(guó)傳統(tǒng)在職培訓(xùn)體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)駕馭下為傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)服務(wù)，與傳統(tǒng)形式的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)緊密相連，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，其缺乏相應(yīng)的跟進(jìn)反應(yīng)，落伍于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制深化改革的步伐。因此，目前國(guó)內(nèi)在職培訓(xùn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾與沖突逐漸凸顯，主要表現(xiàn)為在如下方面。

（一）在職培訓(xùn)成本較高，且風(fēng)險(xiǎn)隱患大。資金問(wèn)題是阻礙社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)事業(yè)做大與做強(qiáng)的主要瓶頸。社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)銀行認(rèn)可度低、貸款難，只能以學(xué)治學(xué)、以學(xué)養(yǎng)學(xué)。唯一的學(xué)費(fèi)收入難以維系各項(xiàng)辦學(xué)費(fèi)用支出，若有剩余往往用來(lái)完成機(jī)構(gòu)的原始積累，固定資產(chǎn)難以為繼，難以形成有效抵押，無(wú)法獲取銀行資金支持。另外，社會(huì)培訓(xùn)事業(yè)在我國(guó)起步較晚，在市場(chǎng)多頭競(jìng)爭(zhēng)的夾縫中生存艱難，民間資本與社會(huì)投資機(jī)構(gòu)往往不敢涉足這一高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，客觀上造成其融資渠道不通暢，難以形成規(guī)模。

（二）在職培訓(xùn)目的不明確，僅以完成任務(wù)為目標(biāo)。部分行業(yè)培訓(xùn)由主管部門(mén)下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)，它們所安排的培訓(xùn)任務(wù)大多以完成各單位職工年度培訓(xùn)計(jì)劃為目的，缺乏對(duì)職工實(shí)際需求調(diào)研，培訓(xùn)內(nèi)容與在職職工職業(yè)成長(zhǎng)需求相背離。大多數(shù)情況下培訓(xùn)局限在政府新文件的讀解上，無(wú)法滿足職工個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃和成長(zhǎng)要求，無(wú)法勝任市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)型、技術(shù)型人才的需求，僅能作為在職培訓(xùn)的一種補(bǔ)充。

（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雜亂，缺乏規(guī)劃性。有關(guān)行政審批部門(mén)沒(méi)有做好實(shí)際需求與發(fā)展需要的結(jié)合，對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)盲目審批，導(dǎo)致同行業(yè)、同地域培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雨后春筍般冒出，未能較好地宏觀控制，甚至有的城市數(shù)家同類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)齊聚“一棟樓”或同業(yè)培訓(xùn)聚集在“一條街”。在培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，當(dāng)某一專(zhuān)業(yè)行情見(jiàn)漲形成熱門(mén)，眾多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就蜂擁而上，而某一專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)疲軟就業(yè)率下降，則馬上退出。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)局限于眼前利益，缺乏長(zhǎng)期的規(guī)劃與效益發(fā)展計(jì)劃。

（四）缺乏有效的評(píng)估反饋，導(dǎo)致在職培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量低下。監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管力度短板與考核機(jī)制缺位導(dǎo)致大量的培訓(xùn)只管收費(fèi)不管培訓(xùn)質(zhì)量，很多在職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完全是在自由發(fā)揮，對(duì)于培訓(xùn)質(zhì)量能否達(dá)標(biāo)、學(xué)員學(xué)習(xí)效果、反饋與跟蹤、評(píng)價(jià)體系等不重視，無(wú)法形成一種在職培訓(xùn)的良性循環(huán)。

（五）培訓(xùn)模式落后陳舊，內(nèi)容貧乏單一。相對(duì)狹隘的辦學(xué)初衷，使得多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦教育的動(dòng)機(jī)就是為了獲得經(jīng)濟(jì)效益。這導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不以職工職業(yè)能力成長(zhǎng)為核心，而是處處以商業(yè)的心態(tài)對(duì)待一切，導(dǎo)致其培訓(xùn)模式落后陳舊，教學(xué)內(nèi)容貧乏、單一，尤其師資薄弱、管理落后、規(guī)模滯后的系列問(wèn)題發(fā)人深省。

二、在職培訓(xùn)和職業(yè)教育體系融合的可行性

一直以來(lái)，職業(yè)教育為我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程培養(yǎng)了大量的專(zhuān)業(yè)型、技術(shù)型人才，當(dāng)下我國(guó)已經(jīng)逐步形成以市場(chǎng)化與多元化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展下的職業(yè)教育體系，不論是人才培養(yǎng)還是教育模式均發(fā)生了重大的變革。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，大多數(shù)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行了教育教學(xué)改革，尤其在招生規(guī)模與學(xué)生專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面緊跟市場(chǎng)需求，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)實(shí)際用人需求出發(fā)，不斷調(diào)整辦學(xué)思路，培養(yǎng)出來(lái)的人才不但具備良好的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，同時(shí)符合企業(yè)用人需求，逐步實(shí)現(xiàn)了與社會(huì)需求零距離接軌。目前，困擾我國(guó)的職工在職培訓(xùn)問(wèn)題給職業(yè)學(xué)校的教學(xué)帶來(lái)了機(jī)遇，僅僅立足于從業(yè)型人才培養(yǎng)的目的不再是職業(yè)教育的唯一目的，如何拓展在職職工終身教育應(yīng)該成為職業(yè)教育深思的問(wèn)題。

在職培訓(xùn)與職業(yè)學(xué)校教育通常被視作為職業(yè)教育的有機(jī)整體，在職業(yè)教育系統(tǒng)保障條件當(dāng)中二者緊密相連；在職業(yè)教育體系當(dāng)中二者地位等同；在職業(yè)教育實(shí)施過(guò)程當(dāng)中二者缺一不可。因此，將在職培訓(xùn)工作納入職業(yè)教育體系，不僅在生存與發(fā)展空間上對(duì)職業(yè)學(xué)校是一個(gè)有力的推動(dòng)和促進(jìn)，也是在社會(huì)職能上對(duì)職業(yè)學(xué)校的一次完美詮釋?zhuān)窃诒ＷC社會(huì)發(fā)展需求上對(duì)職業(yè)學(xué)校的充分體現(xiàn)。職業(yè)學(xué)校將在職培訓(xùn)體系與職業(yè)教育體系融合是今后職業(yè)教育的發(fā)展大勢(shì)所趨。職業(yè)院校搞好學(xué)歷教育是基礎(chǔ)，搞好在職培訓(xùn)更關(guān)鍵。職業(yè)學(xué)校有必要開(kāi)展在職培訓(xùn)，且有優(yōu)勢(shì)開(kāi)展好在職培訓(xùn)。職業(yè)學(xué)校優(yōu)勢(shì)在于師資力量較強(qiáng)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施齊全完善，作為在職培訓(xùn)“潛力股”對(duì)社會(huì)在職培訓(xùn)方面所起到的作用無(wú)可比擬。

三、在職培訓(xùn)和職業(yè)教育體系相融合的具體措施

（一）打造網(wǎng)絡(luò)教育與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的教育體系。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代人們終身學(xué)習(xí)體系的主要手段，是我國(guó)當(dāng)前教育資源短缺的條件下辦好教育的戰(zhàn)略舉措，也是發(fā)達(dá)國(guó)家主流的教育形式。信息技術(shù)的快速發(fā)展為發(fā)展繼續(xù)教育注入強(qiáng)大動(dòng)力，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、4G 技術(shù)、智能手機(jī)、平板電腦等的出現(xiàn)，使網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)成為學(xué)習(xí)型社會(huì)重要的學(xué)習(xí)方式。特別是 MOOC 的出現(xiàn)，迫使職業(yè)教育從傳統(tǒng)的縱向整合轉(zhuǎn)化為橫向整合，使教學(xué)過(guò)程和學(xué)習(xí)過(guò)程、工作過(guò)程以龐大的規(guī)模與課堂分離。學(xué)生和在職職工可以按照自己的興趣和人生規(guī)劃從網(wǎng)絡(luò)上選修各種課程，將來(lái)還能獲得各種不同的學(xué)位證書(shū)。這種超越具體學(xué)校的橫向整合教育模式將改變當(dāng)前在職培訓(xùn)和職業(yè)教育的格局。

（二）線上教育與線下教育融合?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代給中國(guó)教育帶來(lái)新的革命，全世界優(yōu)質(zhì)的教育資源將無(wú)邊界地分享，未來(lái)的教育將是線上線下融合的教育。當(dāng)前，在職培訓(xùn)在線上集中了豐富的教育資源和強(qiáng)大的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，在與受訓(xùn)者之間的互動(dòng)性上具有更好的體驗(yàn)；反觀職業(yè)教育，其擁有優(yōu)秀穩(wěn)定的師資、先進(jìn)的設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地、豐富的校企合作教學(xué)資源等線下資源，因此兩者之間形成了互補(bǔ)。如果能將在職培訓(xùn)的線上教育資源與職業(yè)教育的線下教學(xué)資源融合，我們將營(yíng)造一種全新的線上線下結(jié)合的教學(xué)模式，這個(gè)模式不但擁有豐富的線上線下教學(xué)資源、更低的教學(xué)成本，同時(shí)能提高教學(xué)學(xué)習(xí)效率，提高學(xué)習(xí)便捷性、學(xué)員之間的互動(dòng)性，開(kāi)展人品人格教育、職業(yè)技能培養(yǎng)等，未來(lái)教育模式將會(huì)多種多樣，其中線上線下融合的教育模式將會(huì)是最優(yōu)質(zhì)的教育模式之一。

（三）大力推進(jìn)資源開(kāi)放與在線教育聯(lián)盟建設(shè)。通過(guò)組建職業(yè)教育集團(tuán)，把產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、教育鏈有機(jī)融合在一起，為產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)服務(wù)。充分發(fā)揮職業(yè)教學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)在線教育和職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展需要。做好在線課程開(kāi)發(fā)，在線課程一要面向行業(yè)，二要面向特定人群特定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共建共享、課程互選、學(xué)分互認(rèn)，全方位地為產(chǎn)業(yè)鏈所需的人才鏈服務(wù)。體現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育與普通教育相互溝通、職前教育與職后教育有效銜接，要有利于培訓(xùn)與學(xué)歷立交橋的搭建和實(shí)施。

（四）共建在職職工終身學(xué)習(xí)的橋梁。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，知識(shí)特別是專(zhuān)業(yè)或技術(shù)知識(shí)老化的周期越來(lái)越短，產(chǎn)品更新的速度越來(lái)越快，“從一而終”式地在一個(gè)崗位上干一輩子已不可能。隨著第四次產(chǎn)業(yè)革命的出現(xiàn)，新設(shè)備、新工藝、自動(dòng)化程序、機(jī)器人的出現(xiàn)，使得許多不熟練、半熟練甚至熟練員工都可能被“淘汰出局”。這樣的挑戰(zhàn)與壓力，只有不斷接受在職培訓(xùn)，掌握一定的科技知識(shí)和熟練技能，才能迅速地符合崗位要求。這就要求職業(yè)學(xué)校的教學(xué)與在職培訓(xùn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，充分利用職業(yè)教育和在職教育的相關(guān)資源，為在職職工創(chuàng)造終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

創(chuàng)造性營(yíng)造出終身教育的優(yōu)越環(huán)境，針對(duì)性構(gòu)建起目的性較強(qiáng)的終身制學(xué)習(xí)體系，將在職培訓(xùn)作為職業(yè)教育體系的重要元素，適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展要求，我們必須認(rèn)真予以對(duì)待，并重點(diǎn)加以落實(shí)。

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（責(zé)編 劉 影）