對經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的探索

王雪瑩

【摘要】經(jīng)濟(jì)法本身就是維護(hù)社會(huì)整體利益的法，經(jīng)濟(jì)法的誕生是由社會(huì)整體利益的出現(xiàn)決定的。經(jīng)濟(jì)法是新型的法律制度，其方方面面都有社會(huì)整體利益的滲透。下面從立法內(nèi)容入手，主要探索經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的特殊性及表現(xiàn)方式及措施，以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法對構(gòu)建和諧社會(huì)的促進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)整體利益 經(jīng)濟(jì)法 維護(hù)

中國的經(jīng)濟(jì)法學(xué)已經(jīng)誕生多年，出現(xiàn)很多不同的理論流派。當(dāng)今社會(huì)由很多社會(huì)階層共同組成，階層不同，其利益關(guān)聯(lián)也錯(cuò)綜復(fù)雜，一些沖突難以調(diào)和，而設(shè)立經(jīng)濟(jì)法的初衷就是服務(wù)于社會(huì)，經(jīng)濟(jì)法能通過各種各樣的經(jīng)濟(jì)方式、法律方式規(guī)范社會(huì)財(cái)務(wù)分配，推動(dòng)社會(huì)和諧。探索經(jīng)濟(jì)法對社會(huì)整體利益的維護(hù)一直都是重要的研究課題。

一、維護(hù)社會(huì)整體利益是經(jīng)濟(jì)立法的重要內(nèi)容

從中國經(jīng)濟(jì)法的立法情況來看，很多經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的立法目標(biāo)都是追求社會(huì)整體利益，包括保護(hù)社會(huì)群體的利益、維護(hù)公平競爭的微觀經(jīng)濟(jì)秩序等。出于對社會(huì)整體利益的維護(hù)，經(jīng)濟(jì)法的立法內(nèi)容不僅注意到市場主體的平等性與共性，還注意到小企業(yè)、大企業(yè)對市場秩序產(chǎn)生的不同影響力，所以規(guī)制大企業(yè)限制競爭協(xié)議、濫用市場優(yōu)勢地位、合并等行為，抑制市場壟斷[1]。在生產(chǎn)、消費(fèi)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)法注意到相對于生產(chǎn)者、經(jīng)營者來說，消費(fèi)者處于弱勢地位，所以確定了生產(chǎn)者、經(jīng)營者的相關(guān)義務(wù)以及產(chǎn)品責(zé)任。在宏觀調(diào)控方面，確保良性運(yùn)行國家財(cái)政及金融體系也是對經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的重要表現(xiàn)。所以在經(jīng)濟(jì)法的立法中，社會(huì)整體利益是基礎(chǔ)范疇，是重要的立法內(nèi)容。

二、經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的特殊性

（一）多樣性的調(diào)整手段

經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的調(diào)整手段具備多樣性，這對維護(hù)人的權(quán)利提出更高要求。究竟經(jīng)濟(jì)法屬于私法領(lǐng)域還是公法領(lǐng)域抑或是第三法域，目前經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的看法尚不統(tǒng)一，但經(jīng)濟(jì)法同時(shí)使用私法調(diào)整手段、公法調(diào)整手段，這是學(xué)界相對一致的看法。在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，公共利益、個(gè)人利益之間的沖突更加錯(cuò)綜復(fù)雜，這并不是像私法調(diào)整手段那般重視強(qiáng)調(diào)對權(quán)利的保護(hù)、激勵(lì)，而是側(cè)重對行使私權(quán)利的維護(hù)，這也并不是像公法調(diào)整手段那般重視強(qiáng)調(diào)對權(quán)利的制衡，防止因?yàn)E用權(quán)利而損害權(quán)利，而是在兩者之間尋找協(xié)調(diào)、平衡?；诮?jīng)濟(jì)法視野，積極介入必要的公權(quán)力對維護(hù)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行是有利的，能促進(jìn)對社會(huì)整體利益的維護(hù)。

（二）獨(dú)特性的維護(hù)路徑

經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的具體路徑具備獨(dú)特性。經(jīng)濟(jì)法并非法學(xué)領(lǐng)域里將對社會(huì)整體利益的維護(hù)作為目標(biāo)的唯一法律形式，其他法的目標(biāo)也是對社會(huì)整體利益的維護(hù)，只是經(jīng)濟(jì)法的維護(hù)路徑是獨(dú)特的。經(jīng)濟(jì)法理性假設(shè)：必須保護(hù)社會(huì)整體利益，這對保護(hù)全體社會(huì)成員都是有利的，能在保障實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益的過程中保障實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員的個(gè)人利益[2]。由此可見，經(jīng)濟(jì)法對社會(huì)整體利益的維護(hù)路徑是從整體利益到個(gè)人利益的，這和私法、公法的維護(hù)路徑是有區(qū)別的。私法、公法在維護(hù)社會(huì)整體利益的形式上存在相似性，也就是其維護(hù)路徑是從個(gè)人利益到社會(huì)整體利益，只是彼此之間維護(hù)社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn)方式存在差異。私法允許社會(huì)成員追求各自的目的和利益，只通過對個(gè)人行動(dòng)的限定的方式促使個(gè)人利益最終對普遍利益有利；而公法作為政府組織的法律，要求適用的人通過刻意的方式服務(wù)于公共利益。

三、經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的表現(xiàn)方式及措施

經(jīng)濟(jì)法早期是以向自由市場引入政府權(quán)力的面目出現(xiàn)的，目的在于通過另一種力量的引入來壓制嚴(yán)重破壞市場秩序的壟斷力。但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人們逐漸發(fā)現(xiàn)自由市場經(jīng)濟(jì)問題并非只在壟斷性組織及其行為出現(xiàn)之后才產(chǎn)生的，自由市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制在經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化發(fā)展路徑面前舉步維艱，所以人們依托經(jīng)濟(jì)法形式確認(rèn)政府對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面介入權(quán)利及形式[3]。在該過程中，理論積淀不足的經(jīng)濟(jì)法曾經(jīng)以允許政府通過靈活的、頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的方式干預(yù)市場活動(dòng)，以這樣的面目出現(xiàn)在世人眼前，經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容也出現(xiàn)變動(dòng)特征，被自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家們、民商法學(xué)家們指責(zé)、批判。盡管該階段并非只有經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)受到這樣的指責(zé)，但隨著人們在看待市場與政府之間的關(guān)系方面變得越來越理性，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的確認(rèn)需要市場、政府的雙重作用理念，政府對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)理念以及經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)共同發(fā)展到新的階段。

在當(dāng)下這個(gè)單純的市場機(jī)制已經(jīng)無法繼續(xù)適應(yīng)社會(huì)化發(fā)展的時(shí)代里，經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的表現(xiàn)方式為：運(yùn)行現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、配置社會(huì)資源都需要政府與市場機(jī)制一起發(fā)揮作用。以經(jīng)濟(jì)法確認(rèn)市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用為前提，一方面，要在政府應(yīng)當(dāng)介入的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)域明確政府介入經(jīng)濟(jì)的地位以及權(quán)力，針對全體社會(huì)成員建立起嚴(yán)格遵循政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)行為的行為準(zhǔn)則，將社會(huì)成員用以謀求最大化的個(gè)體利益的、由市場賦予的自由權(quán)利來對抗政府為維護(hù)社會(huì)整體利益而采取的行為及措施的權(quán)利剝奪；另一方面，經(jīng)濟(jì)法憑借謹(jǐn)慎的態(tài)度對政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)節(jié)所采取的任何干預(yù)行為加以約束，針對政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)行為建立起普遍性的規(guī)則，預(yù)防政府在經(jīng)濟(jì)干預(yù)環(huán)節(jié)非理性侵害社會(huì)成員的個(gè)體利益，通過明確政府對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的介入程序、規(guī)則和過失追究制度，促使政府被全體社會(huì)成員所監(jiān)督。簡單來講，經(jīng)濟(jì)法正是通過對發(fā)揮市場機(jī)制與政府介入的共同作用的制度以及促進(jìn)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)有效和諧運(yùn)行的制度等的建立，最終實(shí)現(xiàn)對社會(huì)整體利益的維護(hù)。

經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的措施主要包括：一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的立法與運(yùn)行宗旨。要想促使經(jīng)濟(jì)法對社會(huì)整體利益進(jìn)行更有效的維護(hù)，就需重視經(jīng)濟(jì)法立法工作。如今，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益成熟，經(jīng)濟(jì)法至關(guān)重要，只是法律難以適應(yīng)市場千變?nèi)f化的情況，需隨時(shí)立法、修訂，確保經(jīng)濟(jì)法有效；強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法對社會(huì)整體利益的維護(hù)宗旨，保證經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活里占據(jù)強(qiáng)勢地位。二是加強(qiáng)宣示經(jīng)濟(jì)法里最基本的準(zhǔn)則。法律不同，其規(guī)范也有所不同，其裁判規(guī)則、政策基準(zhǔn)等都存在差異性，而政策基準(zhǔn)是政府將對社會(huì)整體利益的維護(hù)加以法律化的方式之一，通過宣示經(jīng)濟(jì)法里最基本的準(zhǔn)則，就能強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)整體利益的關(guān)聯(lián)。三是利用經(jīng)濟(jì)法加強(qiáng)對社會(huì)整體的合理調(diào)節(jié)。經(jīng)濟(jì)法主要通過宏觀調(diào)控方法調(diào)節(jié)社會(huì)整體，即按照經(jīng)濟(jì)的不同運(yùn)行走勢，通過不同的貨幣政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策合理引導(dǎo)社會(huì)資本，及時(shí)按照新興產(chǎn)業(yè)有效吸引外來投資，及時(shí)淘汰落后產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)市場擴(kuò)張?？茖W(xué)的、合理的、有效的宏觀調(diào)控能發(fā)揮維護(hù)社會(huì)整體利益的作用。

四、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)法對社會(huì)整體利益有重要的維護(hù)作用，是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律基礎(chǔ)，不但能保證市場經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，還能抑制市場壟斷傾向。當(dāng)下，中國的經(jīng)濟(jì)正在快速增長并逐漸進(jìn)入國際市場，不穩(wěn)定因素日益凸顯，國家需要依托經(jīng)濟(jì)法確保社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾，促使國家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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