水利資源的合理利用及管理探討

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)水利事業(yè)的快速以及良好的發(fā)展，同時(shí)又是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的必要條件。本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)水利資源管理的現(xiàn)狀，以及未來(lái)發(fā)展做了簡(jiǎn)要分析和探討。

【關(guān)鍵詞】水利資源 合理利用 管理

一、引言

近年來(lái)，我國(guó)水利工程的建設(shè)增加，但是隨著我國(guó)人口的不斷增長(zhǎng)，水資源的人均占有量仍然是有限的。因此，加強(qiáng)我國(guó)水資源的合理利用和管理對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有著重要的作用。因此，建設(shè)良好的水利資源管理設(shè)施是當(dāng)前我國(guó)水利資源管理所要完成的首要任務(wù)。

二、我國(guó)水利資源的現(xiàn)狀

（一）水利資源管理體制不夠完善

由于我國(guó)水利事業(yè)的飛速發(fā)展，由于發(fā)展迅猛，導(dǎo)致了我國(guó)水資源管理單位缺乏科學(xué)與有效的管理方法。由于我國(guó)的水資源管理單位借鑒一些事業(yè)單位的管理模式，就會(huì)形成一種指揮體制，職責(zé)分不清楚，從而導(dǎo)致了水資源管理的管理權(quán)不能得到統(tǒng)一，各項(xiàng)工作都得不到統(tǒng)一。還有就是政府、水管單位、以及一些相關(guān)的單位管理關(guān)系不明確。內(nèi)部也缺乏科學(xué)有效的鼓勵(lì)，以及約束方法。也導(dǎo)致了水管單位的工作效益不太高。具體體現(xiàn)在：由于管理不明確，導(dǎo)致了水利資源管理部門(mén)將養(yǎng)護(hù)與管理融為一體；管理部門(mén)資產(chǎn)過(guò)于單一，使得一些資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，從而無(wú)法發(fā)揮良好的效益。如果管理體制不夠完善，那么就會(huì)對(duì)水——資源的發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。

（二）經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)水資源管理造成影響

由于小型的水利工程沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)支持，導(dǎo)致施工、維修、檢測(cè)等一系列工作出現(xiàn)問(wèn)題，使得出現(xiàn)老化現(xiàn)象。小型水利工程沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的管理，導(dǎo)致得不到上級(jí)資金補(bǔ)助，從而影響了部分小型水利工程得不到維修。還有就是在水利工程管理和維修方面沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人員，導(dǎo)致了水利工程在建設(shè)初期就沒(méi)有得到科學(xué)有效的施工方案，在沒(méi)有建設(shè)完成時(shí)就出現(xiàn)了破壞現(xiàn)象。由于經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致水資源管理人員沒(méi)有全身心的投入到工作中，使得工作人員“偷工減料”。

（三）內(nèi)部管理不夠，較為松懈

水資源的建設(shè)是為了使我國(guó)的水利事業(yè)形成一個(gè)完善、責(zé)任明確的以及有這科學(xué)管理方案的一項(xiàng)事業(yè)，其最終的目的是為了讓我國(guó)更加快速的發(fā)展。由于經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)的不足以及薄弱，還有水資源管理人員過(guò)多，真正懂得管理的技術(shù)人員而又過(guò)少，缺乏一批有經(jīng)驗(yàn)的，還有能力的人才進(jìn)入到管理工作當(dāng)中。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不能定期的為管理人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。從而導(dǎo)致一些新的水資源管理理念以及方法不能夠及時(shí)的傳遞到管理人員手中。

三、合理利用

正所謂“細(xì)節(jié)決定成敗”。因此，在我們是生活當(dāng)中，就應(yīng)該注重這一點(diǎn)。例如：洗臉?biāo)煤罂梢韵茨_，然后沖廁所，用洗米水、煮面水洗碗筷，可節(jié)省生活用水及減少潔精的污染用洗菜水、洗衣水、洗碗水及洗澡水等清洗水來(lái)洗車(chē)：控制適量的洗滌物，避免洗衣機(jī)及洗碗機(jī)中洗滌物過(guò)多或過(guò)少；選擇有自動(dòng)調(diào)節(jié)水量的洗衣機(jī)，洗衣清洗前先脫水一次，可節(jié)省用水及清洗時(shí)間；如果將漂洗的水留下來(lái)做下一批衣服洗滌水用，一次可以省下30至40升清水。節(jié)約用水，合理用水是每一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)有的道德品質(zhì)。只有我國(guó)國(guó)民都具備了合理利用水資源的意識(shí)和知識(shí)，并落實(shí)到日常生活當(dāng)中去，水資源才能夠被最大限度的合理利用。

四、科學(xué)管理

（一）改變觀念，適應(yīng)發(fā)展

由于傳統(tǒng)觀念已經(jīng)在人們心中扎根，無(wú)償提供水資源已經(jīng)被人們所認(rèn)可，隨著我國(guó)的不斷發(fā)展應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高水資源的價(jià)值，要求水利管理部門(mén)靠著水利管理來(lái)生活，而不是從別的渠道謀取利益，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作。還有就是從聽(tīng)從上級(jí)行政命令的思維上逐漸改變過(guò)來(lái)，使更科學(xué)、更有效的方法以及思想落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中。

（二）建設(shè)與實(shí)際情況相符的策略

我們可以在原有的水利資源管理責(zé)任以及功能的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際水利情況將水利資源管理部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)：一是經(jīng)營(yíng)性部門(mén)，純粹的發(fā)電供水的經(jīng)營(yíng)性部門(mén)；二是公益性部門(mén)，主要承擔(dān)防汛排澇工作的部門(mén)；三是準(zhǔn)公益性部門(mén)，就是這兩個(gè)部門(mén)的合并，同時(shí)這也是我國(guó)現(xiàn)狀的水利工程。也是最繁瑣的一種。因此我們要實(shí)事求是，將他們明確的分開(kāi)，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)才能促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的快速發(fā)展。

（三）提高管理水平的策略

首先，應(yīng)當(dāng)提高并強(qiáng)化水利資源管理意識(shí)，對(duì)于從事水利工作的管理人員而言，管理好水利資源是他們的首要任務(wù)之一。良好的水利管理工作必須要讓相關(guān)部門(mén)建立一個(gè)完整、完善的水利資源管理機(jī)構(gòu)。選拔一些專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高的人才，進(jìn)行定期的維修、管理、維護(hù)、以及調(diào)整等各項(xiàng)工作。才能使水利資源設(shè)施使用壽命更加的長(zhǎng)遠(yuǎn)。才能利于水利資源作用效益的正常發(fā)揮。建立獎(jiǎng)懲制度對(duì)于表現(xiàn)突出的部門(mén)進(jìn)行豐厚的建立，對(duì)于那些經(jīng)常虧損的部門(mén)必須給予嚴(yán)厲的懲治，絕不姑息。做好檔案管理也是提高管理水平的方法之一，由于一些水利單位管理層對(duì)管理工作不重視導(dǎo)致手底下的工作人員工作不積極，不能快速的把當(dāng)時(shí)的文件進(jìn)行及時(shí)的整理歸檔。導(dǎo)致檔案流失。因此，加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。還有加大對(duì)水利資源管理檔案的人員的資金投入。水利建設(shè)中存在的問(wèn)題，生產(chǎn)規(guī)模較小，很難形成規(guī)模效應(yīng)，水利發(fā)電電力供應(yīng)不穩(wěn)定，存在高峰和低估期，如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，設(shè)施老化，不能及時(shí)的維修，資源利用率低，安全隱患突出等等一些小型水利工程，有扶持條件的全力扶持，徹底改善管理體系與制度。還有一些沒(méi)有價(jià)值去扶持的不要心痛，堅(jiān)決拆除。這樣才能有效的管理與發(fā)展我國(guó)的水利事業(yè)。

（四）因地制宜

眾所周知，水利資源建設(shè)初期應(yīng)當(dāng)選取比較合理、有效、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的地區(qū)做水利工程。因此初期規(guī)劃的工作人員的工作尤為重要，一定要把全部的精力以及思想都要投入其中。才能使得水利資源管理的后續(xù)工作才能順利進(jìn)行。因此選取科學(xué)的地區(qū)建設(shè)是尤為重要的。要因地制宜，在不破壞自然環(huán)境的情況下進(jìn)行建設(shè)，才能使我國(guó)的生態(tài)環(huán)境不被破壞并且構(gòu)建健康的生活環(huán)境。

五、結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)的水利資源管理不夠完善，運(yùn)營(yíng)體系也不全面。達(dá)不到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但是我們應(yīng)該在成長(zhǎng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且及時(shí)作出應(yīng)對(duì)措施，也在問(wèn)題中成長(zhǎng)，只有不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才能更好的完善，并且提高我國(guó)的水利資源管理工作的快速發(fā)展。相信我國(guó)水利事業(yè)在不斷完善的基礎(chǔ)上一定能夠推動(dòng)我國(guó)建設(shè)事業(yè)的迅猛發(fā)展。基于我國(guó)的國(guó)情，面對(duì)難于控制的水利工程管理，聽(tīng)從胡錦濤總書(shū)記的“可持續(xù)發(fā)展”有著來(lái)良好的的引導(dǎo)方向。

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作者簡(jiǎn)介：王志高，男，安徽省樅陽(yáng)縣水利局經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、二級(jí)建造師。