TPP成員國藥品專利保護(hù)對(duì)中國醫(yī)藥產(chǎn)品出口的影響

呂蘇榆，劉曉煥

(河海大學(xué)商學(xué)院，江蘇 南京 211100)

TPP成員國藥品專利保護(hù)對(duì)中國醫(yī)藥產(chǎn)品出口的影響

呂蘇榆，劉曉煥

(河海大學(xué)商學(xué)院，江蘇 南京 211100)

本文利用貿(mào)易引力方程及1996—2014年的面板數(shù)據(jù)，研究TPP12國藥品專利保護(hù)對(duì)中國醫(yī)藥產(chǎn)品出口產(chǎn)生的影響，結(jié)果表明：TPP國家藥品專利保護(hù)水平對(duì)中國醫(yī)藥產(chǎn)品出口的影響系數(shù)為0.4898；人均GDP、地理距離、人口規(guī)模、共同語言、相鄰這5個(gè)因素對(duì)中國醫(yī)藥產(chǎn)品出口貿(mào)易影響力系數(shù)均高于藥品專利保護(hù)強(qiáng)度；是否與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)醫(yī)藥出口的影響系數(shù)為0.3762。為促進(jìn)中國醫(yī)藥產(chǎn)品的出口，建議在與他國簽署的自貿(mào)協(xié)定中應(yīng)有醫(yī)藥品關(guān)稅的實(shí)質(zhì)性削減，通過技術(shù)合作提升醫(yī)藥創(chuàng)新能力，研發(fā)專利密集型藥品，擴(kuò)大中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥市場份額。

TPP；藥品專利保護(hù)；出口貿(mào)易；引力方程；FGLS

1 引言

2015年10月5日，TPP的12個(gè)成員國就TPP談判達(dá)成一致，2016年2月4日，12國貿(mào)易部長在新西蘭簽署TPP協(xié)定。醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是此前多輪談判的爭議焦點(diǎn)，主要是藥品專利期限延長和藥品數(shù)據(jù)保護(hù)問題。1994年達(dá)成的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS協(xié)定)首次將藥品納入專利的保護(hù)范圍,這成為發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家公共健康的沉重負(fù)擔(dān)。WTO于2001年通過《多哈宣言》，試圖協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與公共健康之間的沖突，2005年通過《TRIPS協(xié)議修訂議定書》，目的是讓較貧窮的WTO成員國更易獲取廉價(jià)的仿制藥品。然而，發(fā)達(dá)國家的跨國企業(yè)未曾停止其追求更高更嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的腳步。美國等發(fā)達(dá)國家試圖在WTO體制之外建立更高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整本國對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)戰(zhàn)略，繞開多邊談判機(jī)制，在雙邊和區(qū)域范圍內(nèi)通過與發(fā)展中國家簽訂包含有TRIPS plus條款的自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護(hù)協(xié)定等方式，來實(shí)現(xiàn)其提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的目的，TPP協(xié)議正是這一目的的體現(xiàn)。陳瑤[1]提出從TRIPS到TPP，協(xié)定中的藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款從條款數(shù)量、規(guī)制范圍、保護(hù)水平三方面呈現(xiàn)出顯著的擴(kuò)張之勢。

目前，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端，是世界第一大原料藥生產(chǎn)和出口國，原料藥作為醫(yī)藥基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，曾拉動(dòng)醫(yī)藥出口快速增長。同時(shí)中國也是仿制藥大國，藥品市場規(guī)模占全球的10%，自2012年起主要向167個(gè)國家和地區(qū)出口西藥制劑，對(duì)歐、美、日、澳等發(fā)達(dá)國家的出口比重較高。新興市場的開拓增加了中國對(duì)巴西、馬來西亞、智利等地區(qū)的出口。東盟、印度、巴西、墨西哥以及中東非洲地區(qū)日益成為中國本土制劑出口的重點(diǎn)市場。隨著巴西、智利、墨西哥等南美仿制藥市場的日益擴(kuò)大，中國制劑對(duì)南美出口也呈日益增長之勢。2013年以來，中藥類商品出口保持較快增速，亞洲地區(qū)是中藥出口的傳統(tǒng)市場和主要市場，歐洲和美國市場次之。由此可見，中國的醫(yī)藥品出口市場多數(shù)已加入TPP協(xié)定，并且TPP各成員國的藥品專利保護(hù)在不斷升級(jí)。

在此背景下，本文將關(guān)注TPP12個(gè)國家藥品專利保護(hù)狀況，構(gòu)建衡量藥品專利保護(hù)強(qiáng)度的指標(biāo)體系，并考慮到TPP各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、與中國地理距離、人口規(guī)模、共同語言、相鄰及是否與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定等因素，研究TPP國家藥品專利保護(hù)水平將在何種程度上影響中國的藥品出口。與現(xiàn)有研究的不同在于：一是通過文獻(xiàn)分析篩選出衡量藥品專利保護(hù)強(qiáng)度的方法，結(jié)合TPP各國藥品專利保護(hù)情況確定藥品專利保護(hù)強(qiáng)度指標(biāo)體系、測量方法及權(quán)重，測算出12個(gè)國家1996—2014年藥品專利保護(hù)水平；二是加入與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定變量，其中考慮到自由貿(mào)易協(xié)定中是否涉及醫(yī)藥品關(guān)稅的實(shí)質(zhì)性削減；三是考慮到模型中藥品專利保護(hù)的內(nèi)生性問題。

2 計(jì)量模型的構(gòu)建與數(shù)據(jù)獲取

2.1 模型設(shè)定

本文通過建立一個(gè)包含醫(yī)藥專利保護(hù)水平變量的擴(kuò)展貿(mào)易引力模型，來實(shí)證考察TPP國家藥品專利保護(hù)對(duì)中國醫(yī)藥品出口的影響：

lnXijt=α0+α1STjt+α2lnGDPPCjt+α3lnDISTij+α4lnPOPjt+α5LANGij+α6BORij+α7FTAijt+εjt

2.2 變量描述和數(shù)據(jù)說明

本文采用1996—2014年中國對(duì)TPP國家藥品出口的面板數(shù)據(jù)，以避免橫截面數(shù)據(jù)的偶然性，更好地模擬中國醫(yī)藥品的出口貿(mào)易回歸方程?；貧w方程中的變量除虛擬變量外，都做了對(duì)數(shù)處理，這樣有利于異方差的消除，也便于解釋說明。

(1)醫(yī)藥品出口額(lnXijt)。表示t時(shí)期中國向j國出口醫(yī)藥品貿(mào)易額。選取WTO成立后1996—2014年對(duì)12個(gè)TPP國家醫(yī)藥品出口額，數(shù)據(jù)來源于UN COMTRADE數(shù)據(jù)庫國際標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易分類法 SITC(Rev.3)中第54類醫(yī)藥品出口數(shù)據(jù)。

(2)藥品專利保護(hù)強(qiáng)度(STjt)。表示t時(shí)期j國的藥品專利保護(hù)水平。從TRIPS協(xié)議下藥品專利保護(hù)最低標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行到如今TPP協(xié)議下最嚴(yán)格的藥品專利保護(hù)規(guī)定，醫(yī)療領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平無疑在不斷升級(jí)。目前，美國醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平在世界范圍內(nèi)最高，并通過與別國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定從而將嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款寫進(jìn)各種雙邊自由貿(mào)易協(xié)定中。因此，是否與美國簽署自由貿(mào)易協(xié)定(即TRIPS plus)可以反映出TPP成員國藥品專利保護(hù)強(qiáng)度。不同時(shí)期TPP成員國的藥品專利保護(hù)水平可從各國藥品專利保護(hù)期的設(shè)置來看(見表1)。當(dāng)然，更嚴(yán)格的衡量藥品專利保護(hù)強(qiáng)度的指標(biāo)需要進(jìn)一步構(gòu)建。

表1 1996—2014年TPP12個(gè)國家藥品專利保護(hù)期設(shè)置情況

資料來源：WIPO網(wǎng)站，—表示不存在。

Pugatch[2]借鑒GP指數(shù)評(píng)分法，在考慮藥品專利保護(hù)特殊性的基礎(chǔ)上，首次建立了包含5個(gè)二級(jí)指標(biāo)和22個(gè)三級(jí)指標(biāo)的藥品專利指標(biāo)體系，并以此對(duì)英國、美國、新加坡和以色列的藥品專利保護(hù)強(qiáng)度進(jìn)行測算，這是第一個(gè)將GP指標(biāo)體系應(yīng)用到醫(yī)藥行業(yè)測算藥品專利保護(hù)強(qiáng)度的指標(biāo)體系。而姚頡靖[3]指出Pugatch指標(biāo)體系評(píng)分法雖擴(kuò)展了傳統(tǒng)意義上的藥品專利法律范疇，但立法指標(biāo)不夠全面且執(zhí)法指標(biāo)缺失。因此，本文綜合兩位學(xué)者觀點(diǎn),在數(shù)據(jù)可獲得性基礎(chǔ)上構(gòu)建了衡量藥品專利保護(hù)水平的指標(biāo)體系(見表2)。

表2 藥品專利保護(hù)強(qiáng)度指數(shù)指標(biāo)體系、測量方法及權(quán)重

(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(lnGDPPCjt)。表示t時(shí)期j國人均GDP。人均GDP是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，由于醫(yī)藥品需求與一國居民支付能力有關(guān)，并且TPP成員國越南、智利、墨西哥、秘魯是中等收入國家，其余8個(gè)國家屬于高收入國家，鑒于此，選取人均GDP更為合理。人均GDP高的國家有較高的醫(yī)療支出水平，傾向于進(jìn)口更多的藥品。12國人均GDP數(shù)據(jù)來源于世界銀行數(shù)據(jù)庫WDI指標(biāo)。

(4)地理距離(lnDISTij)。表示中國與醫(yī)藥品進(jìn)口國j國之間的地理距離。文獻(xiàn)表明雙邊貿(mào)易的距離對(duì)貿(mào)易的影響隨時(shí)間顯著(Leamer和Levinsohn，1995)，其他條件不變，與中國距離越遠(yuǎn)，貿(mào)易運(yùn)輸成本就越高，從而企業(yè)傾向于減少出口。數(shù)據(jù)來源于法國國際經(jīng)濟(jì)研究中心(CEPII)的地理數(shù)據(jù)庫中的變量distwces。

(5)人口規(guī)模(lnPOPjt)。表示t時(shí)期j國人口大小。選取TPP國家1992—2014年人口總數(shù)，人口反映國外市場規(guī)模，數(shù)據(jù)來源于世界銀行數(shù)據(jù)庫WDI指標(biāo)。

(6)共同語言(LANGij)。使用共同語言等于1，否則為0。TPP國家中，馬來西亞和新加坡使用中文。共同語言能夠減少交易成本，F(xiàn)rankel等證實(shí)了語言在貿(mào)易中的重要作用。

(7)相鄰(BORij)。與中國相鄰等于1，否則等于0，TPP國家中，越南與中國相鄰。共同語言及相鄰數(shù)據(jù)來源于CEPII網(wǎng)站geo_cepii及dist_cepii文件。

(8)與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定(FTAijt)。在t時(shí)期，若j國與中國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定且藥品關(guān)稅顯著削減，則該變量設(shè)為1，否則為0，雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂降低了貿(mào)易成本，從而增加中國醫(yī)藥品的出口。截至2014年底，與中國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定的TPP成員國有馬來西亞、新加坡、文萊、新西蘭、智利、秘魯，但醫(yī)藥品關(guān)稅并非都降為0(見表3)。雙邊及多邊FTA醫(yī)藥品關(guān)稅從t年開始有實(shí)質(zhì)削減的國家FTAijt表示為1，這些國家包括馬來西亞、文萊、智利、新西蘭，其余TPP國家表示為0。

值得注意的是，12個(gè)成員國中雖然部分東盟國家與中國距離較近，但實(shí)際貿(mào)易中，美國及澳大利亞這樣的遠(yuǎn)距離國家因?yàn)樽陨淼慕?jīng)濟(jì)總量大，因而與中國的藥品貿(mào)易總額較高。在本文情境中，所收集的數(shù)據(jù)不一定反映出貿(mào)易距離減少貿(mào)易額的作用，可以預(yù)期lnDISTij的符號(hào)不一定為正。

表3 中國與TPP12國簽訂FTA及醫(yī)藥品關(guān)稅情況

資料來源：中國自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)。

表4 變量描述性統(tǒng)計(jì)

3 回歸結(jié)果及分析

3.1 基本估計(jì)

回歸方程中根據(jù)解釋變量的回歸系數(shù)大小及顯著性,可判斷藥品專利保護(hù)等因素在何種水平上影響中國的醫(yī)藥出口貿(mào)易。對(duì)于連續(xù)變量(專利保護(hù)水平、人均GDP)，表示該變量改變一個(gè)單位，貿(mào)易流量相應(yīng)的變化大小，對(duì)于虛擬變量(邊界、貿(mào)易協(xié)定)，是該條件成立對(duì)貿(mào)易影響的大小。

在混合效應(yīng)、固定效應(yīng)與隨機(jī)效應(yīng)模型的選擇上，首先，對(duì)引力方程的估計(jì)，由于地理距離、語言及相鄰邊界屬于不隨時(shí)間變化的雙邊因素，如果采用固定效應(yīng)模型估計(jì)將無法得到地理距離的回歸系數(shù)。其次，采用隨機(jī)效應(yīng)(RE)回歸后，采用xttest0命令發(fā)現(xiàn)P值為0，表明隨機(jī)效應(yīng)優(yōu)于混合效應(yīng)。作為對(duì)比，本文還采用普通最小二乘法(OLS)估計(jì)，逐一加入變量，考察不同經(jīng)濟(jì)變量的影響和方程的穩(wěn)定性，回歸結(jié)果見表5。

表5 中國對(duì)TPP12國藥品出口1996—2014年面板數(shù)據(jù)引力基準(zhǔn)回歸結(jié)果

注：(1)～(3)括號(hào)內(nèi)為估計(jì)系數(shù)的 t 值，(4)～(6)括號(hào)內(nèi)為z值，***、**、*分別表示 1% 、5% 、10% 水平下顯著。

在OLS回歸后，首先對(duì)經(jīng)濟(jì)意義進(jìn)行檢驗(yàn)，系數(shù)大小及符號(hào)等符合理論預(yù)期，隨著逐步加入虛擬變量，可以看到地理距離變量的符號(hào)由負(fù)變?yōu)檎矣绊懼饾u顯著，藥品專利保護(hù)強(qiáng)度變量對(duì)中國藥品出口貿(mào)易的影響變小，TPP各國人均GDP的影響愈加顯著。其次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，逐步加入解釋變量回歸結(jié)果顯示了調(diào)整后的R2、t統(tǒng)計(jì)量及F統(tǒng)計(jì)量，表明回歸方程統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)都通過。再次進(jìn)行計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)，運(yùn)用STATA12.0中 estat imtest,white懷特檢驗(yàn)顯示出非常明顯的異方差，用隨機(jī)效應(yīng)(RE-GLS)回歸處理異方差問題。隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì)結(jié)果減弱了藥品專利保護(hù)強(qiáng)度對(duì)中國藥品出口貿(mào)易的影響，隨著虛擬變量的加入，地理距離的系數(shù)符號(hào)也由負(fù)變正，這是由于在與TPP12國實(shí)際貿(mào)易中，中國與經(jīng)濟(jì)規(guī)模大(美、加、澳)而非距離近(馬、越)的國家貿(mào)易更多，因而地理距離并沒有一貫地表現(xiàn)出與出口負(fù)相關(guān)的趨勢。隨后，對(duì)隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行xttest1自相關(guān)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)擾動(dòng)項(xiàng)自相關(guān)性顯著。此時(shí)，采用可行性廣義最小二乘回歸FGLS進(jìn)行自相關(guān)處理，最終回歸模型如下：

lnXijt=-17.2267+0.4898STjt+

(-31.28***)(19.55***)

0.7616lnGDPPCjt+0.6431lnDISTij+1.107lnPOPjt+

(30.62***) (22.66***) (62.62***)

2.7724LANGij+3.8038BORij+0.3762FTAijc+εjt

(48.69***) (52.70***)(14.26***)

對(duì)比OLS、RE-GLS與FGLS回歸結(jié)果，發(fā)現(xiàn)OLS與FGLS回歸后的解釋變量系數(shù)較為相近，而RE-GLS低估了各國藥品專利保護(hù)強(qiáng)度(ST)對(duì)中國藥品出口貿(mào)易的影響程度。

兩個(gè)相近的估計(jì)結(jié)果均表明：藥品專利保護(hù)強(qiáng)度對(duì)中國藥品出口的影響在1%水平下均顯著為正，并且最終模型估計(jì)藥品專利保護(hù)強(qiáng)度對(duì)中國藥品出口影響力系數(shù)為0.4898。TPP12國的藥品專利保護(hù)水平在WTO設(shè)立后、逐步實(shí)施TRIPS、TRIPS plus協(xié)議這一過程對(duì)中國藥品出口的影響是正向的。各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)中國藥品出口貿(mào)易影響也較顯著，影響力系數(shù)為0.7616，高于各國藥品專利保護(hù)強(qiáng)度對(duì)藥品出口的影響。

需要注意的是，由于中國藥品出口貿(mào)易主要伙伴國為美國、加拿大、澳大利亞等與中國距離較遠(yuǎn)的國家，因此，模型中反映出地理距離對(duì)藥品出口貿(mào)易存在正的影響力系數(shù)0.6431。模型中，TPP國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、與中國的地理距離、各國人口規(guī)模、共同語言及與中國邊境相鄰這些因素對(duì)中國藥品出口貿(mào)易的影響系數(shù)更為顯著，這表明，藥品專利保護(hù)強(qiáng)度并不是促進(jìn)中國藥品出口到TPP12國的主要因素。

一直以來，中國出口以原料藥為主，產(chǎn)品附加值不高。2015年，西藥類出口占比89.31%，中藥類10%左右;西藥類產(chǎn)品中，西藥原料藥占比81.34%，西成藥占比10.15%，專利水平最高的生化藥僅占西藥類出口總額的8.5%。由此可見，中國出口的藥品并不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型的產(chǎn)品，藥品出口對(duì)TPP各國藥品專利保護(hù)強(qiáng)度的變化敏感度不高。

TPP國家是否與中國簽訂FTA這一變量對(duì)中國藥品出口的影響系數(shù)為0.3762，更是低于藥品專利保護(hù)強(qiáng)度變量產(chǎn)生的影響。從TPP國家與中國簽署的雙邊及多邊自由貿(mào)易協(xié)定及醫(yī)藥品關(guān)稅削減效應(yīng)來看，與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定并沒有在較大程度上促進(jìn)中國對(duì)TPP國家的醫(yī)藥品出口，甚至該變量的影響程度低于TPP國家藥品專利保護(hù)強(qiáng)度變量。這也與中國簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定的實(shí)質(zhì)內(nèi)容較少甚至沒有涉及到藥品關(guān)稅削減這一現(xiàn)實(shí)情況相符，因而沒有在較高水平上促進(jìn)醫(yī)藥品的自由貿(mào)易。

3.2 醫(yī)藥專利保護(hù)的內(nèi)生性

本文引入內(nèi)生變量的滯后變量作為解釋變量，以緩解由于雙向因果關(guān)系導(dǎo)致的估計(jì)偏誤。進(jìn)口國藥品專利保護(hù)水平的提升會(huì)促進(jìn)出口國的出口，同時(shí)，也可能存在出口國的出口會(huì)促進(jìn)進(jìn)口國的藥品專利保護(hù)水平的提高。學(xué)者余長林[4]指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與出口之間可能存在雙向因果關(guān)系，這使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可能具有較強(qiáng)的內(nèi)生性問題。因此，參照余長林的做法，本文以藥品專利保護(hù)水平變量滯后一期作為藥品專利保護(hù)的工具變量，仍然運(yùn)用FGLS模型進(jìn)行估計(jì)，估計(jì)結(jié)果見表6。

表6 藥品專利保護(hù)的內(nèi)生性(IV-FGLS估計(jì))

注：括號(hào)內(nèi)為z值，***、**、*分別表示 1% 、5% 、10% 水平下顯著。

結(jié)果表明，考慮醫(yī)藥專利保護(hù)內(nèi)生性問題的工具變量估計(jì)結(jié)果與FGLS估計(jì)結(jié)果基本一致，無論是醫(yī)藥專利保護(hù)強(qiáng)度變量還是其他解釋變量，變量的估計(jì)系數(shù)大小未發(fā)生較大變化。但應(yīng)看到，工具變量估計(jì)的醫(yī)藥專利保護(hù)強(qiáng)度變量的回歸系數(shù)比FGLS估計(jì)的回歸系數(shù)要大，這表明如果沒有考慮到醫(yī)藥專利權(quán)保護(hù)強(qiáng)度的內(nèi)生性問題，可能會(huì)低估TPP國家藥品專利保護(hù)對(duì)中國藥品出口的影響程度。

4 研究結(jié)論及建議

4.1 研究結(jié)論

(1)在藥品專利保護(hù)強(qiáng)度、一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、地理距離、共同語言、邊境相鄰以及是否與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定這七個(gè)解釋變量中，是否與中國有共同語言及邊境相鄰這兩個(gè)因素影響力系數(shù)最高，表明與中國文化相近的國家相互之間貿(mào)易往來較密切。特別是東盟部分國家已與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，中國也看到了東盟國家醫(yī)藥市場的潛力。TPP國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及人口規(guī)模決定了藥品出口市場的需求，為促進(jìn)中國藥品出口，可進(jìn)一步開拓國外市場，如擬加入TPP協(xié)議的韓國與中國文化較為接近，并且中國、日本、韓國也正在進(jìn)行中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的談判，若在醫(yī)藥品貿(mào)易領(lǐng)域有相關(guān)的關(guān)稅實(shí)質(zhì)性削減將能夠降低中國藥品出口貿(mào)易阻力。

(2)在TPP國家中，是否與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定這一因素對(duì)中國醫(yī)藥品出口的影響力系數(shù)不高，原因在于，中國在2014年之前雖與TPP中六個(gè)國家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，但只有馬來西亞、文萊、智利、新西蘭這四個(gè)國家的醫(yī)藥品關(guān)稅削減為零，其余TPP國家與中國簽訂的自貿(mào)協(xié)定均不涉及醫(yī)藥品關(guān)稅的削減。與藥品專利保護(hù)強(qiáng)度對(duì)中國藥品出口貿(mào)易影響相比，是否與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)醫(yī)藥品出口的影響力稍低，與TPP國家簽訂更多的自由貿(mào)易協(xié)定意味著能夠促進(jìn)中國的進(jìn)出口貿(mào)易，但對(duì)于醫(yī)藥品，若在協(xié)定中并未涉及醫(yī)藥產(chǎn)品關(guān)稅的實(shí)質(zhì)性削減，仍然起不到促進(jìn)中國醫(yī)藥產(chǎn)品出口的作用。

(3)TPP國家不斷增強(qiáng)的藥品專利保護(hù)強(qiáng)度對(duì)中國醫(yī)藥品出口貿(mào)易的影響起到正向促進(jìn)作用，但影響力系數(shù)較低。

4.2 對(duì)策建議

(1)對(duì)已經(jīng)與中國達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定的國家，雙方可在醫(yī)藥產(chǎn)品自由貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作上進(jìn)行自貿(mào)協(xié)定的升級(jí)，為醫(yī)藥品的關(guān)稅減讓做出努力。對(duì)于正在談判中或者未來不可避免要簽訂的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，可積極探索有利于兩國醫(yī)藥品貿(mào)易的措施，對(duì)海關(guān)編碼項(xiàng)下特定種類的醫(yī)藥品，根據(jù)進(jìn)口國的需求與出口國的供給安排關(guān)稅減免或其他優(yōu)惠措施，將發(fā)揮自由貿(mào)易協(xié)定的實(shí)質(zhì)作用，從而促進(jìn)中國醫(yī)藥品的出口。

(2)提升知識(shí)密集型醫(yī)藥產(chǎn)品在藥品出口總額中的占比，這意味著中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力，與美國、日本等醫(yī)藥科技領(lǐng)先國家加強(qiáng)合作，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)藥產(chǎn)品，優(yōu)化中國醫(yī)藥品出口結(jié)構(gòu)。

(3)依托中國傳統(tǒng)中藥的優(yōu)勢資源，在中藥領(lǐng)域深入研發(fā)，對(duì)準(zhǔn)普遍認(rèn)同傳統(tǒng)中醫(yī)藥的亞洲國家市場如越南、馬來西亞等，擴(kuò)大中國中藥產(chǎn)品對(duì)這些國家的出口份額。

還需進(jìn)一步研究的是，TPP協(xié)議知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)醫(yī)藥專利期延長、生物醫(yī)藥數(shù)據(jù)保護(hù)期的設(shè)置將強(qiáng)化跨國制藥公司的壟斷地位，TPP協(xié)議的實(shí)施將影響到發(fā)展中國家及最不發(fā)達(dá)國家藥品的可獲得性。未來將如何影響以仿制藥為主的國家如中國的藥品出口，在模型中并未體現(xiàn)，因此，TPP協(xié)議嚴(yán)格的醫(yī)藥專利保護(hù)將對(duì)以仿制藥為主的國家出口產(chǎn)生怎樣的影響仍需相關(guān)實(shí)證研究。

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(責(zé)任編輯 沈蓉)

Impact of Pharmaceutical Patent Protection of TPP Members on the Export of China’s Pharmaceutical Products

Lyu Suyu,Liu Xiaohuan

(Business School of Hohai University，Nanjing 211100，China)

In this paper，we adopt trade gravity equation and panel data of 1996—2014 to estimate the impact of pharmaceutical patent protection of TPP countries on the export of China’s pharmaceutical products.Results show that the coefficient of TPP members’ pharmaceutical patent protection level on China’s pharmaceutics export is 0.4898，other five factors—economic development level，geographical distance，population size，a common language and adjacency have higher influence coefficient than the strength of pharmaceutical patent protection.Besides，whether signing FTA with China has a lower influence coefficient 0.3762.To promote the export of Chinese medicine，there should be substantial reduction of tariffs on pharmaceuticals in those FTA signed with China.Enhancing medical innovation capacities through technical cooperation，research and develop patent intensive medicines and expand the market share of Chinese traditional medicine are other suggestions.

TPP；Pharmaceutical patent protection；Export；Gravity model；FGLS

2016-06-06

呂蘇榆(1973-)，女，江蘇人，河海大學(xué)商學(xué)院副教授、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究所副主任，法學(xué)博士；研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國際貿(mào)易。

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