找準(zhǔn)國企黨建著力點(diǎn) 持續(xù)推動國企改革發(fā)展

孫東輝

摘 要：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”與“魂”。只有切實(shí)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，持續(xù)推動企業(yè)改革發(fā)展。要找準(zhǔn)著力點(diǎn)、堅持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)從以下幾個方面加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

關(guān)鍵詞：國企；黨建；改革發(fā)展

1 著力解決思想認(rèn)識的問題，加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)

從嚴(yán)治黨，國企不能例外。十八大以來，我們咬住落實(shí)八項規(guī)定精神不放，堅持深化作風(fēng)建設(shè)，零容忍懲治腐敗，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，從省委巡視整改、自身查處違反八項規(guī)定精神、違反黨的紀(jì)律的情況來看，不敢腐的震懾作用得以發(fā)揮，從嚴(yán)治黨的籠子正在扎緊，黨員干部對黨建工作與企業(yè)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識不斷提高。同時，也應(yīng)指出在管黨治黨方面依然存在一些“雜音”，比如“國企特殊論”、“國企干部例外論”，有的干部不敢公開搞特殊，就會以生產(chǎn)經(jīng)營更重要為理由，變相弱化黨的工作。究其原因，思想認(rèn)識上的不到位，甚至是錯誤的認(rèn)識，導(dǎo)致了不作為、亂作為甚至違紀(jì)違法行為的發(fā)生。習(xí)總書記指出，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。國有企業(yè)是“特殊企業(yè)”，特就特在有黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)。我們一要筑牢政治意識。充分認(rèn)識到國有企業(yè)是黨的事業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的新要求，任何時候任何情況都要堅定理想信念，保持政治上的清醒堅定。二要提高黨員的身份認(rèn)同。始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，把黨員身份挺在前邊，用黨員先鋒模范作用保持國有企業(yè)的先進(jìn)性，黨的專門干部要履行黨章賦予的神圣職責(zé)，業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“一崗雙責(zé)”，抓業(yè)務(wù)更要抓黨建。三要堅決同錯誤思想觀念作斗爭，避免削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)、將黨的建設(shè)降為次要地位的不良傾向。

2 著力解決能力水平的問題，加強(qiáng)黨的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)

在肯定大多數(shù)黨員干部的同時，還應(yīng)看到，由于歷史原因和現(xiàn)實(shí)條件等因素制約，一些干部，尤其是從事黨務(wù)的干部，在個人能力、水平、專業(yè)素養(yǎng)等方面還有所欠缺，工作開展的深度力度不夠。作為黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，黨員干部是“先鋒模范”，擔(dān)負(fù)了黨的莫大信任和重要責(zé)任。一要營造“有勇氣”的良好環(huán)境。牢固樹立“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”理念，明確使命職責(zé)，遵循“三個區(qū)分開來”原則，充分體現(xiàn)黨的關(guān)心愛護(hù)，使黨員干部有勇氣、有激情干事創(chuàng)業(yè)。二要培養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)的能力。加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部把握大局抓根本的把控能力、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵的聚焦能力、整合資源抓統(tǒng)籌的創(chuàng)新能力、拓展視野帶隊伍的戰(zhàn)斗能力，真正擔(dān)負(fù)起堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的政治責(zé)任，又履行好企業(yè)發(fā)展職責(zé)。三要提升專業(yè)素養(yǎng)，增加自覺接受監(jiān)督的“底氣”。堅守“三嚴(yán)三實(shí)”，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加快知識更新、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力適應(yīng)新任務(wù)新要求，敬畏黨紀(jì)法規(guī)，慎用權(quán)力，廉潔干凈，真抓實(shí)干，有底氣接受監(jiān)督。

3 著力解決黨的組織機(jī)構(gòu)問題，加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨的十八大以來，我們的黨組織不斷增加，黨建工作有效開展，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用得到充分體現(xiàn)。但依然存在由于生產(chǎn)經(jīng)營活動和行政機(jī)構(gòu)變動合并等客觀因素，黨的組織機(jī)構(gòu)沒有同步跟進(jìn)，尤其在一些小、偏、遠(yuǎn)的單位部門黨的組織發(fā)展不能適應(yīng)經(jīng)營發(fā)展需求，存在“領(lǐng)導(dǎo)空白”隱患，有的基層黨支部工作缺乏有效監(jiān)督，黨的政策制度執(zhí)行不到位等問題。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起”。我們一要同步確立黨組織的法定地位。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)管理當(dāng)中，使黨組織發(fā)揮政治核心作用組織化、制度化、具體化。二要同步謀劃黨組織建設(shè)。黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展要同步謀劃、黨組織及工作機(jī)構(gòu)要同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人要同步配備，增加對黨建的資源投入，建立專業(yè)化的紀(jì)檢、組織、宣傳等黨建隊伍，促進(jìn)黨的工作同步開展。要重點(diǎn)盯住小、偏、遠(yuǎn)等地區(qū)的、新成立的公司廠礦、單位部門，對符合設(shè)立黨組織條件的，要第一時間開展工作，實(shí)現(xiàn)組織對接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)的每一個細(xì)胞中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。三要同步落實(shí)黨的制度規(guī)定。通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查、日常監(jiān)管，將黨的制度和企業(yè)經(jīng)營管理制度貫徹執(zhí)行常態(tài)化，進(jìn)而發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)、推動和監(jiān)督作用。

4 著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)方式問題，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)

我們認(rèn)真探索實(shí)踐，繼承創(chuàng)新，著力構(gòu)建黨建工作1234新模式，形成了許多好的做法。尤其在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方式方法上做了有益的嘗試。開展專項巡查、紀(jì)律審查、作風(fēng)檢查，對生產(chǎn)經(jīng)營、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、遵規(guī)守紀(jì)、作風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；探索實(shí)行“止損挽損、改進(jìn)管理、問責(zé)懲處”三步法，出臺資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，多措并舉，效果明顯。但總體看，國有企業(yè)黨建還存在一些現(xiàn)象，比如用行政的工作方式、思維開展黨的工作，一些黨組織職能劃分簡單，各管一段，沒有充分了解服務(wù)對象，就黨建抓黨建，對如何推動黨建工作，圍繞服務(wù)發(fā)展大局，想的辦法不多，出現(xiàn)黨的工作和企業(yè)“兩張皮”；工作方式、內(nèi)容、載體等創(chuàng)新不足，“穿新鞋走老路”現(xiàn)象普遍，形式單一、內(nèi)容空洞的說教缺乏活力和吸引力，影響思想政治工作效果。我們一要服務(wù)主要目標(biāo)，將黨建工作融入企業(yè)發(fā)展大局。黨建工作去行政化，用黨的工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方式服務(wù)企業(yè)發(fā)展，認(rèn)真研究國企腐敗緣何易發(fā)多發(fā)、制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸在哪里，剖析身邊案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對問題短板設(shè)置應(yīng)對和預(yù)防措施，進(jìn)而完善企業(yè)管理制度，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。二要強(qiáng)化主要方式，使黨的工作有力量、有溫度、有水平。黨的工作立足群眾，服務(wù)黨員，要深入基層，經(jīng)常了解黨建工作和黨員干部實(shí)際情況，運(yùn)用思想政治工作這一黨的主要工作方式，運(yùn)用批評和自我批評武器，充分發(fā)揮談話函詢、民主生活會、組織生活會的作用，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，既講道理，又辦實(shí)事。三要創(chuàng)新主要載體，積極探索有效的工作模式。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推行“網(wǎng)絡(luò)黨建”、“數(shù)字黨建”，主動將先進(jìn)方式、方法運(yùn)用到黨建工作中。健全黨建工作考核評價體系，將評價結(jié)果納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營業(yè)績考評體系，納入到企業(yè)整體的目標(biāo)責(zé)任考核管理中。