創(chuàng)新是計(jì)劃生育檔案事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力

徐浩

摘要：迎接未來(lái)科學(xué)技術(shù)的挑戰(zhàn)，最重要的是要堅(jiān)持創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新行為，首先要有創(chuàng)新意識(shí)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)新欲望，也只有如此才能有創(chuàng)新動(dòng)力。人口和計(jì)劃生育檔案要適應(yīng)和服務(wù)于社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，必須不斷地創(chuàng)新，才能有高度、有特色，計(jì)劃生育檔案事業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新 計(jì)劃生育 檔案管理

計(jì)劃生育檔案工作管理更新是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素之一。計(jì)劃生育檔案工作的技術(shù)手段和條件是提高計(jì)劃生育檔案工作效率，確保計(jì)劃生育檔案服務(wù)工作質(zhì)量的重要條件，是計(jì)劃生育檔案工作創(chuàng)新的硬件基礎(chǔ)。

1 增強(qiáng)計(jì)劃生育檔案工作整體創(chuàng)新意識(shí)

科技要?jiǎng)?chuàng)新，體制要?jiǎng)?chuàng)新，計(jì)劃生育檔案工作也要?jiǎng)?chuàng)新。

1.1思路的創(chuàng)新

日常計(jì)劃生育檔案工作只是滿足于每年立卷歸檔多少案卷，提供利用服務(wù)多少卷、人、次，而對(duì)于市場(chǎng)需要哪方面的計(jì)劃生育檔案材料，最前沿學(xué)科發(fā)展情況如何，計(jì)劃生育檔案工作是否適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展需要等等，卻一無(wú)所知或知之甚少，更談不上計(jì)劃生育檔案工作如何主動(dòng)、超前服務(wù)于市場(chǎng)，服務(wù)于社會(huì)。而服務(wù)的落伍，必將使計(jì)劃生育檔案工作失去生存的活力和市場(chǎng)。因此要改變計(jì)劃生育檔案工作既無(wú)動(dòng)力，又無(wú)目標(biāo)的狀況，應(yīng)努力使計(jì)劃生育檔案部門從“伸手派”變成先行官、創(chuàng)造者，形成計(jì)劃生育檔案工作由事后搜集材料變?yōu)槭虑敖槿搿⑹轮袇⑴c的新的計(jì)劃生育檔案管理工作理念。

1.2模式的創(chuàng)新

我國(guó)計(jì)劃生育檔案工作許多傳統(tǒng)的做法和管理模式對(duì)做好不同時(shí)期的計(jì)劃生育檔案工作起到了積極作用，但也有一些傳統(tǒng)做法已不再適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，必須進(jìn)行創(chuàng)新。目前許多計(jì)劃生育檔案部門都將計(jì)算機(jī)應(yīng)用于計(jì)劃生育檔案管理，但多數(shù)僅限于各類計(jì)劃生育檔案目錄的輸入、輸出或檢索，而在計(jì)劃生育檔案管理其它方面的應(yīng)用則較少。其實(shí)，我們只要肯觀察，就不難發(fā)現(xiàn)在我們?nèi)粘Ｓ?jì)劃生育檔案管理工作中，還有許多工作可以利用現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)提高我們的工作效率，如采用條形碼來(lái)代替檔號(hào)，既安全可靠，又方便快捷，可大大提高借閱歸還計(jì)劃生育檔案的速度。

1.3機(jī)制的創(chuàng)新

引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，改變?cè)谟?jì)劃生育檔案部門實(shí)際存在的“鐵飯碗”現(xiàn)象，從源頭上解決創(chuàng)新的根本問題。積極推行全員聘任合同制，對(duì)現(xiàn)有人員實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗，真正做到優(yōu)勝劣汰，能者上庸者下，從而使計(jì)劃生育檔案工作者清楚地認(rèn)識(shí)到自己的工作成績(jī)與其生存和發(fā)展息息相關(guān)，計(jì)劃生育檔案部門也無(wú)“皇糧”可吃，也會(huì)有下崗、失業(yè)，再也不能靠“鐵板碗”混日子了，每個(gè)人都有隨時(shí)被淘汰的危機(jī)感，從而激發(fā)每個(gè)人的工作活力，最大限度地發(fā)揮個(gè)人潛力，使計(jì)劃生育檔案工作出現(xiàn)充滿競(jìng)爭(zhēng)活力、開拓創(chuàng)新的新局面。

2計(jì)劃生育檔案管理工作的創(chuàng)新特色

2.1服務(wù)特色

日常的計(jì)劃生育檔案服務(wù)只局限在做好為本單位查閱利用本單位產(chǎn)生的計(jì)劃生育檔案方面，而對(duì)本單位計(jì)劃生育檔案如何主動(dòng)為外單位、為社會(huì)服務(wù)，怎樣利用外單位計(jì)劃生育檔案為本單位服務(wù)做得就很不夠，考慮得也很少。計(jì)劃生育檔案部門要一改坐在家里等人上門查檔的現(xiàn)狀，變被動(dòng)等待服務(wù)為積極主動(dòng)上門服務(wù)，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)提供遠(yuǎn)程服務(wù)。利用網(wǎng)上信息量大、傳遞速度快的優(yōu)勢(shì)，與其它計(jì)劃生育檔案機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，共享計(jì)劃生育檔案信息資源，使服務(wù)范圍由“窄”變“寬”，服務(wù)層次由“淺”變“深”。計(jì)劃生育檔案部門還應(yīng)拓展服務(wù)方式和服務(wù)領(lǐng)域，充分開發(fā)所看管的計(jì)劃生育檔案財(cái)寶，通過加工、處理，使其變成社會(huì)需要的優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)品”。

2.2管理特色

在計(jì)劃生育檔案工作管理的形式上，為避免各計(jì)劃生育檔案館大而全，小而全，可以把價(jià)值小、保管期限短的計(jì)劃生育檔案放到基層，實(shí)行分級(jí)保管，總館只需在網(wǎng)上保留基層計(jì)劃生育檔案信息。這樣既方便基層部門利用計(jì)劃生育檔案的需要，又可避免計(jì)劃生育檔案館因館藏?cái)?shù)量龐大，造成庫(kù)房緊張，同時(shí)還可保證計(jì)劃生育檔案館人員有時(shí)間開發(fā)館藏信息資源、更好地做好服務(wù)工作。

2.3工作特色

計(jì)劃生育宣傳是計(jì)劃生育工作的先導(dǎo)。宣傳工作做得如何直接關(guān)系到人們參與的積極性和重視程度，直接影響到下一步工作能否收到預(yù)期的效果。長(zhǎng)期以來(lái)，計(jì)劃生育檔案工作的宣傳往往著重于相關(guān)法規(guī)條例的宣傳解釋上，多強(qiáng)調(diào)重要意義、工作要求，這些說(shuō)教式的宣傳，既不直觀形象，也缺少“藝術(shù)”性，很難引起人們的重視，也達(dá)不到預(yù)期的宣傳效果。我們?cè)谶M(jìn)行計(jì)劃生育檔案的宣傳工作時(shí)，要善于捕捉本單位計(jì)劃生育檔案工作的新亮點(diǎn)、新特點(diǎn)，使計(jì)劃生育檔案的宣傳由“死”變“活”，具有個(gè)性化。

3發(fā)揮專職計(jì)劃生育檔案人員的創(chuàng)新主體作用

3.1重視觀念更新

專職計(jì)劃生育檔案人員的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力是改變計(jì)劃生育檔案工作局面的關(guān)鍵所在。特別是在機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革的今天，隨著各部門工作人員的減少，工作量的增加，計(jì)劃生育檔案工作將面臨更大的壓力。計(jì)劃生育檔案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是計(jì)劃生育檔案工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)。然而在當(dāng)今社會(huì)，計(jì)劃生育檔案工作者一方面要耐得住清苦，繼續(xù)踏踏實(shí)實(shí)工作；另一方面也要通過計(jì)劃生育檔案工作者的開拓與創(chuàng)新，使計(jì)劃生育檔案工作產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，提高計(jì)劃生育檔案工作的自身價(jià)值，發(fā)展計(jì)劃生育檔案事業(yè)。

3.2練就過硬本領(lǐng)

計(jì)劃生育檔案工作既是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作，又是一項(xiàng)管理服務(wù)性工作。這就要求從事計(jì)劃生育檔案工作的專職計(jì)劃生育檔案人員，既要有扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)務(wù)功底，又要有較強(qiáng)的管理能力和服務(wù)意識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的沖擊，以及出現(xiàn)的許多新型載體的計(jì)劃生育檔案和全新的管理手段方式，給專職計(jì)劃生育檔案人員提出了更高的要求。專職計(jì)劃生育檔案人員不僅要熟悉計(jì)劃生育檔案業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟，而且還應(yīng)掌握各門類計(jì)劃生育檔案、各種載體計(jì)劃生育檔案的管理方法，在務(wù)實(shí)基礎(chǔ)上促進(jìn)創(chuàng)新，努力使專職計(jì)劃生育檔案人員成為一名掌握科學(xué)的、先進(jìn)的工作方法，一專多能的計(jì)劃生育檔案工作人才。

3.3拓寬視野、豐富知識(shí)

當(dāng)今社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活處于快速發(fā)展時(shí)期，知識(shí)更新呈“爆炸”式發(fā)展，新的行業(yè)和領(lǐng)域不斷形成，這些對(duì)計(jì)劃生育檔案業(yè)務(wù)的管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，作為計(jì)劃生育檔案工作主體的專職人員，如果知識(shí)貧乏、老化、單一，面對(duì)新情況、新問題就很難提出解決的辦法，工作中更談不上有所改進(jìn)和創(chuàng)新。因此，創(chuàng)造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍非常重要，專職計(jì)劃生育檔案人員要把學(xué)習(xí)作為生活中的第一需要，把終身教育作為一種必然選擇，努力學(xué)習(xí)，不斷“充電”，拓寬視野，了解所涉及工作領(lǐng)域的現(xiàn)狀及發(fā)展動(dòng)態(tài)，運(yùn)用計(jì)劃生育檔案學(xué)科新理論、新技術(shù)來(lái)指導(dǎo)和改進(jìn)計(jì)劃生育檔案工作，實(shí)現(xiàn)由單一專業(yè)型向多樣復(fù)合型轉(zhuǎn)變。同時(shí)可以制訂相應(yīng)的制度，提出具體要求，以促進(jìn)專職計(jì)劃生育檔案人員在其位、謀其事，努力去多思考，多研究，營(yíng)造一種銳意進(jìn)取、積極向上的創(chuàng)新氛圍。

只有不斷地創(chuàng)新，計(jì)劃生育檔案工作才能有高度、有特色，計(jì)劃生育檔案事業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，計(jì)劃生育檔案部門無(wú)論是在業(yè)務(wù)工作方面，還是在管理服務(wù)工作方面，都要努力做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，使計(jì)劃生育檔案工作常常變，時(shí)時(shí)新，這樣才能使計(jì)劃生育檔案工作立于不衰之地。