淺談如何做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制

陳佳芬

摘 要：建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理十分重要，對(duì)工程造價(jià)的控制應(yīng)當(dāng)從決策、設(shè)計(jì)、發(fā)承包、施工以及竣工這幾個(gè)環(huán)節(jié)入手，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全過程控制與管理。文章分析了建筑工程造價(jià)有效控制的途徑，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；動(dòng)態(tài)；造價(jià)；控制

全過程動(dòng)態(tài)造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)造價(jià)工作，對(duì)建筑工程的建設(shè)存在較大的影響，并且還可確保建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這就需要對(duì)其進(jìn)行不斷深入的研究分析，及時(shí)解決其中存在的問題，促進(jìn)我國建筑行業(yè)的穩(wěn)步良好發(fā)展。在工程項(xiàng)目自投資階段開始至竣工階段，期間所涉及到的各個(gè)工程造價(jià)階段都會(huì)對(duì)工程造價(jià)整體目標(biāo)產(chǎn)生影響，是產(chǎn)生造價(jià)事故的最主要因素之一。根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)的階段劃分，對(duì)工程造價(jià)的控制應(yīng)當(dāng)從決策、設(shè)計(jì)、發(fā)承包、施工、以及竣工等幾個(gè)環(huán)節(jié)入手，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全過程控制與管理。

1 工程決策階段工程造價(jià)控制

第一，建筑工程必須做好項(xiàng)目建議書、可行性研究和項(xiàng)目方案的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。具體地，就是以價(jià)值工程為導(dǎo)向，建立以功能分析為核心的評(píng)價(jià)體系，設(shè)定單位功能或產(chǎn)能的造價(jià)限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑工程不同的組合方案進(jìn)行全面的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相對(duì)比，優(yōu)化組合方案，剔除不必要的功能、削減過剩的功能項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目功能合理、成本較低、效益更高。在工程項(xiàng)目取舍上實(shí)行效益否決制，從源頭上把關(guān)投資控制。

第二，建筑工程全過程造價(jià)管理中，基礎(chǔ)的工作就是投資估算，投資估算能夠根據(jù)現(xiàn)有的資料以及項(xiàng)目過程管理控制辦法，對(duì)建筑工程的投資數(shù)額進(jìn)行初步估算。在該估算環(huán)節(jié)中能夠針對(duì)建筑工程的建筑規(guī)模、產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)以及設(shè)備方案等進(jìn)行調(diào)查，并與實(shí)際的建筑施工相互結(jié)合，制定出能夠靈活變通的投資估算值。在建筑工程費(fèi)用投資環(huán)節(jié)中，其費(fèi)用所包含的內(nèi)容比較多，能夠從項(xiàng)目的籌建、設(shè)計(jì)、施工、竣工等不同環(huán)節(jié)進(jìn)行估算。

2 工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

決策階段完成后，控制工程造價(jià)最為關(guān)鍵的階段為工程設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一種微觀層面的造價(jià)控制，更多的表現(xiàn)在技術(shù)層面，根據(jù)工程項(xiàng)目的功能要求和造價(jià)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的造價(jià)管理。

第一，設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)方案確定之后的造價(jià)體現(xiàn)，比決策時(shí)的投資估算更深入、具體。設(shè)計(jì)概算經(jīng)投資者批準(zhǔn)后，作為工程造價(jià)控制的最高限額，不得突破，這樣才能保證工程正常進(jìn)行，使投資控制達(dá)到既定目標(biāo)。在建筑工程全過程造價(jià)管理中，設(shè)計(jì)概算要衡量方案設(shè)計(jì)的利弊，投資者在對(duì)設(shè)計(jì)方案選取時(shí)，也要兼顧其對(duì)工程造價(jià)的影響，結(jié)合設(shè)計(jì)概算對(duì)方案進(jìn)行多方面比選，合理優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而降低工程造價(jià)。

第二，在實(shí)際的設(shè)計(jì)階段，需要對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行控制，由項(xiàng)目的被動(dòng)控制轉(zhuǎn)化為主動(dòng)控制。限額設(shè)計(jì)能夠根據(jù)上述要求，按照建設(shè)工程項(xiàng)目任務(wù)書以及最初的投資估算進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目的事前控制，對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)階段及施工圖設(shè)計(jì)階段中存在的不合理地方進(jìn)行變更，保障資金限額在合理的范圍內(nèi)。

第三，在項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的選擇，需要對(duì)建筑工程的規(guī)模、建筑方案、結(jié)構(gòu)方案等進(jìn)行審核，并與實(shí)際的建設(shè)工程相互結(jié)合，制定出符合要求的設(shè)計(jì)方案。

3 工程發(fā)承包階段工程造價(jià)控制

對(duì)于投資者，在工程發(fā)承包階段，通過招投標(biāo)選擇適宜的中標(biāo)單位，可順利推動(dòng)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目地進(jìn)行，以確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全與造價(jià)，使得工程造價(jià)控制工作能夠落到實(shí)處。對(duì)于設(shè)計(jì)、監(jiān)理與施工等投標(biāo)方，中標(biāo)是獲得項(xiàng)目的基礎(chǔ)。在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，較為重要的一項(xiàng)任務(wù)就是根據(jù)圖紙和工程量清單等進(jìn)行標(biāo)底文件的編制。標(biāo)底文件是指招標(biāo)工程的期望價(jià)格。該價(jià)格能夠?qū)ν稑?biāo)價(jià)格進(jìn)行合理判斷，進(jìn)而保證投資可控。對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制，一方面能夠有效避免對(duì)預(yù)估項(xiàng)目的漏報(bào)；另一方面，還能夠從技術(shù)軟件中獲取與當(dāng)今項(xiàng)目市場價(jià)格相符的標(biāo)底。

4 工程施工階段工程造價(jià)控制

工程施工階段，由于施工組織設(shè)計(jì)方案、變更、索賠、工程量差異以及施工過程中各種不可抗力因素的存在，使該階段工程造價(jià)控制存在較大的難度。

在工程施工階段，投資者可通過編制資金使用計(jì)劃、及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量及工程款支付管理、實(shí)施工程費(fèi)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控、預(yù)防并處理工程中的變更索賠等一系列有效措施，達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。

第一，編制資金使用計(jì)劃，可以合理確定工程造價(jià)的總目標(biāo)及各階段的目標(biāo)值，以達(dá)到隨時(shí)監(jiān)測相應(yīng)階段的目標(biāo)值是否在可控范圍內(nèi)，從而使工程造價(jià)控制有理有據(jù)。

第二，投資者應(yīng)按照合同約定，根據(jù)施工單位現(xiàn)場完成的工程進(jìn)度范圍進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)無誤后，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，并及時(shí)支付相應(yīng)的工程款。嚴(yán)格控制工程款的支付，必須做到以現(xiàn)場驗(yàn)收通過的工程進(jìn)度范圍為準(zhǔn)，避免超出進(jìn)度比例范圍支付或工程量重復(fù)計(jì)算而超額支付等現(xiàn)象發(fā)生。

第三，投資者在工程施工階段，需要進(jìn)行實(shí)際費(fèi)用與計(jì)劃費(fèi)用的動(dòng)態(tài)對(duì)比分析，當(dāng)費(fèi)用出現(xiàn)偏差時(shí)，及時(shí)采用組織、經(jīng)濟(jì)或技術(shù)等相應(yīng)措施進(jìn)行糾偏，以達(dá)到有效控制工程造價(jià)。

第四，變更索賠控制。首先，應(yīng)加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作力度，熟悉并掌握施工圖紙中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，并提前尋找出需要解決的技術(shù)難題和解決方案，以有效避免施工中可能出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更問題。其次，應(yīng)結(jié)合施工單位和設(shè)計(jì)單位的相關(guān)管理規(guī)定，完善工程變更措施，確保工程施工階段的穩(wěn)定運(yùn)行，以減少工程變更對(duì)造價(jià)控制的不利影響。最后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程變更相關(guān)條件的明確，強(qiáng)化技術(shù)人員對(duì)施工圖紙的明確，以減少技術(shù)人員對(duì)工程變更的影響，確保工程變更相關(guān)條件處于可控狀態(tài)。

5 工程竣工階段工程造價(jià)控制

工程竣工結(jié)算是施工單位按照施工合同施工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，與投資者進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算，是整個(gè)工程造價(jià)控制中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。

工程竣工結(jié)算由施工單位進(jìn)行編制，投資者進(jìn)行審核。投資者需及時(shí)落實(shí)結(jié)算審核工作，包括工程量、單價(jià)及各類稅費(fèi)的審核。

工程竣工結(jié)算審核首先要確定一個(gè)計(jì)算規(guī)則，通常按合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量；其次要有正規(guī)的竣工圖紙，方便核算工程量；最后還要結(jié)合施工過程發(fā)生的變更和簽證等文件一同計(jì)算。

工程竣工結(jié)算的審查要重點(diǎn)關(guān)注合同條款的審核，避免大額索賠和被索賠；對(duì)設(shè)計(jì)變更簽證計(jì)算，如有變動(dòng)和疑問，應(yīng)查看監(jiān)理日記，并進(jìn)行現(xiàn)場校核，未按要求完成的工作量等應(yīng)相應(yīng)核減費(fèi)用；嚴(yán)格執(zhí)行合同單價(jià)；按合同計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用；按竣工圖紙核實(shí)工程數(shù)量。

投資者進(jìn)行全面、認(rèn)真、嚴(yán)格的審核工程竣工結(jié)算，避免結(jié)算中出現(xiàn)差錯(cuò)，確保結(jié)算質(zhì)量，從一定程度上也能降低工程成本以達(dá)到工程造價(jià)的有效控制。

6 結(jié)語

綜上所述，工程造價(jià)管理工作自始至終貫穿于企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程中，它是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作，它不但需要得到企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視，同時(shí)也需要企業(yè)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作配合，共同努力完成，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤的最大化。要想做好建筑工程造價(jià)的管理和控制，需要認(rèn)清我國當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下的建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀，提高動(dòng)態(tài)管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的合理和有效控制，為工程的可持續(xù)發(fā)展提供支持和動(dòng)力。

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