精細(xì)化管理理念在公路工程施工項(xiàng)目管理中運(yùn)用分析

朱興紅

摘 要：自改革開放后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，與此同時(shí)我國(guó)的公路建設(shè)也迎來了大發(fā)展時(shí)期，全國(guó)各地公路工程施工項(xiàng)目管理也不斷趨于成熟，這在促進(jìn)我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。公路工程施工質(zhì)量的高低不僅直接影響著其使用壽命，還影響著其安全性和舒適性，精細(xì)化管理理念作為一種新型管理理念，將其運(yùn)用于公路工程施工項(xiàng)目管理中具有重要意義。文章筆者就如何將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于公路工程施工項(xiàng)目管理發(fā)表幾點(diǎn)自己的看法，希望為相關(guān)領(lǐng)域的研究者和工作者提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：公路施工；項(xiàng)目管理；精細(xì)化管理

眾所周知，公路乃現(xiàn)代社會(huì)交通以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，是組成我國(guó)城市交通和社會(huì)交通的大動(dòng)脈，也是當(dāng)前社會(huì)交通的主要方式。但是在公路工程施工過程中，無可避免會(huì)受到很多社會(huì)主體以及自然環(huán)境因素的影響，進(jìn)而對(duì)公路工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量帶來影響。然而根據(jù)公路工程施工項(xiàng)目的情況運(yùn)用精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，能夠有效避免施工過程中出現(xiàn)的各種安全事故，提高公路工程施工質(zhì)量，進(jìn)而為施工企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1 我國(guó)公路施工項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，公路工程項(xiàng)目建設(shè)在不斷發(fā)展和演變中管理技術(shù)和管理水平均有了一定程度的提高，但個(gè)別方面依然存在不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

1.1 公路工程施工項(xiàng)目管理理念不夠成熟

就當(dāng)前各地公路工程施工項(xiàng)目管理理念來看，普遍存在著管理理念不夠成熟的問題，這也是制約公路工程整體管理水平的主要原因。另外，還有個(gè)別企業(yè)經(jīng)營(yíng)者因?yàn)楣芾砝砟畈怀墒?，在?xiàng)目管理工作中，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，過于追求眼前利益，忽視了對(duì)成本的管理，導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目存在虧損的情況。

1.2 公路工程施工項(xiàng)目管理制度不夠完善

從我國(guó)當(dāng)前跟公路工程項(xiàng)目管理相關(guān)的制度和法律來看，還存在著不夠完善的問題，缺乏一套完整、高效的制度來約束和管理公路項(xiàng)目工程施工，個(gè)別施工單位的內(nèi)部管理制度存在著缺乏自我約束和虛報(bào)等問題。在公路工程施工技術(shù)規(guī)范方面，不夠規(guī)范，缺乏完善的監(jiān)理制度等，制約著我國(guó)公路工程施工項(xiàng)目質(zhì)量和管理水平的提高。

1.3 公路工程施工管理組織體系不夠健全

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示：我國(guó)還有很大一部分公路施工企業(yè)無一套完善的施工管理組織體系，即便個(gè)別企業(yè)制定了管理組織體系，但是并未嚴(yán)格按照該組織體系執(zhí)行，導(dǎo)致該組織體系如同虛設(shè)。

2 精細(xì)化管理理念的概述

所謂精細(xì)化管理理念，其實(shí)就是企業(yè)內(nèi)部的一種文化和理念。在20世紀(jì)50年代，日本首次提出了精細(xì)化管理一詞，在此后該理念被逐漸傳播到其他國(guó)家，逐漸被運(yùn)用于各行各業(yè)中，精細(xì)化管理不僅僅是一種企業(yè)管理理念，也是社會(huì)精細(xì)化分工的主要體現(xiàn)，更是現(xiàn)代化企業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化的重要手段和方法。精細(xì)化理念是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，然后將常規(guī)管理向深入的基本思想和管理模式的轉(zhuǎn)變，其主要管理目標(biāo)為最大程度減少企業(yè)管理耗費(fèi)的資源，降低管理成本。從本質(zhì)上講，精細(xì)化管理的目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，有針對(duì)性地將為某種戰(zhàn)略和目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化以及落實(shí)的過程，精細(xì)化管理理念不僅能提高企業(yè)的管理水平，還能提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身全面、健康以及可持續(xù)發(fā)展，均離不開精細(xì)化理念為支撐。

3 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于公路工程施工項(xiàng)目管理中的意義

3.1 有利于規(guī)避公路工程施工中的不安全因素

在公路工程的施工過程中，因?yàn)榄h(huán)境、地理、施工條件等制約，再加上個(gè)別施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不高等，非常容易發(fā)生各類不安全事故。假如依然沿用傳統(tǒng)的管理辦法，一旦突發(fā)安全事故時(shí)，管理人員常常措手不及，造成無法估計(jì)的損失，另外傳統(tǒng)的管理辦法也不利于管理人員無法采取有效措施預(yù)防可能重復(fù)發(fā)生的安全事故。然而采用精細(xì)化管理，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程施工全過程的管理，有助于規(guī)避各類安全事故，確保施工的安全性。

3.2 有利于公路工程成本控制

公路工程施工項(xiàng)目的開展，不外乎兩個(gè)目標(biāo)：第一，通過過硬的質(zhì)量和良好的信譽(yù)來獲得較高的社會(huì)效益；第二，在追求社會(huì)效益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。而將精細(xì)化管理理念運(yùn)用在公路工程施工項(xiàng)目管理中，有助于督促管理人員嚴(yán)格執(zhí)行制度辦事，將預(yù)算控制價(jià)格作為指導(dǎo)進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要參數(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，嚴(yán)格把好材料、單價(jià)等關(guān)口，以防暗箱操作，在保證公路施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能降低成本支出。

3.3 有利于提高公路工程施工的效率和質(zhì)量

鑒于公路工程具有點(diǎn)多、面廣以及線長(zhǎng)等特點(diǎn)，影響其施工質(zhì)量的因素眾多，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問題，便可能嚴(yán)重影響整個(gè)工程的施工質(zhì)量。而將精細(xì)化管理理念運(yùn)用在公路工程施工項(xiàng)目管理中，實(shí)現(xiàn)了對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，成功避免了上述問題的產(chǎn)生，有效避免了施工中的各種不良行為，保證了公路工程施工的質(zhì)量和效率。

3.4 有助于提高公路施工隊(duì)伍的精細(xì)化管理意識(shí)

將精細(xì)化管理理念運(yùn)用在公路工程施工項(xiàng)目管理中，離不開全體項(xiàng)目工作人員的配合和努力，通過實(shí)施精細(xì)化管理，有助于讓每一位項(xiàng)目管理人員在心中樹立起精細(xì)化管理意識(shí)，在日常工作中以精細(xì)化管理要求嚴(yán)格要求自己。

4 將精細(xì)化理念運(yùn)用在公路工程施工項(xiàng)目管理中的途徑

公路工程施工作為跟人類生產(chǎn)和生活息息相關(guān)的民生工程，其所涉及的技術(shù)和工藝十分復(fù)雜，因此，要對(duì)公路工程施工項(xiàng)目管理過程中，有必要制定出一套高效、科學(xué)的管理辦法，確保精細(xì)化管理貫穿于整個(gè)公路工程施工全過程中。

4.1 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用在設(shè)計(jì)方案管理中

設(shè)計(jì)方案不僅僅整個(gè)公路工程施工的依據(jù)，也是公路工程項(xiàng)目竣工后的參照和審核依據(jù)。因此，將精細(xì)化理念運(yùn)用在公路工程施工項(xiàng)目管理，首先要將其運(yùn)用在設(shè)計(jì)方案管理中。具體而言，公路工程設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)方案之前便應(yīng)該親自深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，然后根據(jù)自身考察的結(jié)果制定出幾類不同的初步施工方案。待施工方案設(shè)計(jì)完成后，還需要組織相關(guān)人員對(duì)該方案進(jìn)行研究和討論，再次深入現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)研，根據(jù)調(diào)研的結(jié)果對(duì)設(shè)計(jì)方案作進(jìn)一步修改和完善，從幾種方案中選擇性價(jià)比最高的設(shè)計(jì)方案作為施工方案。最后再由設(shè)計(jì)人員以書面形式將最終的設(shè)計(jì)方案遞交給相關(guān)部門進(jìn)行審核，待審批合格之后才能施工，從而盡可能確保公路工程項(xiàng)目施工的合理性，減少不必要的成本支出。

4.2 將精細(xì)化觀念理念運(yùn)用在施工合同管理中

施工合同的管理工作作為整個(gè)公路項(xiàng)目管理中的核心部分，內(nèi)容涵蓋了施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工安全、施工成本以及施工工藝等方面內(nèi)容。所以，要高度重視公路工程施工合同的精細(xì)化管理。在雙方簽訂合同之前，需要弄清楚合同中雙方承擔(dān)的責(zé)任以及必須要履行的義務(wù)，以便引起不必要的工程糾紛。另外，在簽訂合同時(shí)，必須針對(duì)工程項(xiàng)目的竣工時(shí)間、施工質(zhì)量要求以及安全指標(biāo)等內(nèi)容詳細(xì)記錄在合同中，針對(duì)公路施工中因?yàn)樵O(shè)計(jì)原因需要額外支出的工程費(fèi)用需要詳細(xì)添加到合同中，以便在后期工程結(jié)算時(shí)有據(jù)可依。除此之外，關(guān)于公路施工中需要分包的項(xiàng)目，還需要承包單位必須在施工合同中明確指出分包工作的具體位置和工程量，并跟分包單位簽訂合同。

4.3 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于施工項(xiàng)目質(zhì)量管理中

在公路工程項(xiàng)目的管理中，保證整個(gè)工程質(zhì)量是管理的核心，也是重中之重，實(shí)現(xiàn)公路工程施工項(xiàng)目質(zhì)量精細(xì)化管理可從以下幾個(gè)方面著手：第一，構(gòu)建全面的施工質(zhì)量管理和施工質(zhì)量保障體系，以便對(duì)公路施工過程進(jìn)行全面且深入的管理和工作，并構(gòu)建起完善的施工責(zé)任制度，將具體的質(zhì)量責(zé)任落到具體負(fù)責(zé)人身上。第二，健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，可以結(jié)合公路施工項(xiàng)目的具體情況，構(gòu)建一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的團(tuán)隊(duì)，并招聘專員擔(dān)任施工質(zhì)量管理員，以便定期、定時(shí)地對(duì)工程的施工質(zhì)量開展檢查，以書面的形式記錄好檢查結(jié)果。第三，制定切實(shí)可行的施工技術(shù)方案。在工程項(xiàng)目證實(shí)施工之前，需要由工程項(xiàng)目部門組織相關(guān)技術(shù)人員和施工人員會(huì)審圖紙，并制定出可行、完善的施工組織設(shè)計(jì)。根據(jù)施工單位的機(jī)械設(shè)備現(xiàn)狀和管理技術(shù)水平，編制可行的施工工藝方案，并在方案中詳細(xì)說明質(zhì)量控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，并給出合理的解決措施。待施工技術(shù)方案被批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一旦施工過程中遇到特殊情況需要對(duì)該方案進(jìn)行變更時(shí)，需要先交于監(jiān)理工程師的審批，待審批同意后方能執(zhí)行。

4.4 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于施工項(xiàng)目安全管理中

在公路工程的施工中，施工安全和施工質(zhì)量二者是緊密聯(lián)系在一起的，因此一旦發(fā)生施工安全事故，不僅嚴(yán)重影響整個(gè)公路工程的質(zhì)量，還會(huì)對(duì)施工的進(jìn)度和施工的成本帶來間接影響。因此管理人員必須高度重視施工項(xiàng)目安全管理，將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于施工項(xiàng)目安全管理中可從以下三個(gè)方面著手：第一，構(gòu)架完善的施工安全管理制度。實(shí)施施工安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由項(xiàng)目部的經(jīng)理牽頭抓安全，將施工安全責(zé)任落到實(shí)處。第二，構(gòu)建施工安全管理體系，為了保證公路工程施工的安全，相關(guān)部門應(yīng)該制定出相應(yīng)的規(guī)章制度來督促施工人員規(guī)范施工，減少安全事故的發(fā)生率，用硬性的制度規(guī)定來保證施工安全有序開展，與此同時(shí)，還應(yīng)該構(gòu)建與施工安全相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，確保各項(xiàng)制度能夠被貫徹和執(zhí)行。除此之外，還需要根據(jù)工程特點(diǎn)制定切實(shí)可行的安全應(yīng)急預(yù)案，一旦施工過程中發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，能夠確定應(yīng)急預(yù)案，將施工帶來的損失降至最低。第三，加強(qiáng)施工安全檢查。確保每一個(gè)施工人員均嚴(yán)格遵照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》中的相關(guān)規(guī)定和要求施工，作為施工安全管理人員，自身必須對(duì)各個(gè)班組的安全措施開展定期檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)解決。

4.5 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于施工項(xiàng)目成本管理中

要充分運(yùn)用現(xiàn)代化成本管理理念，實(shí)現(xiàn)公路工程施工項(xiàng)目的精細(xì)化管理，爭(zhēng)取將項(xiàng)目的整體成本降至最低，項(xiàng)目成本的精細(xì)化管理主要從人工、物料以及機(jī)械設(shè)備三個(gè)方面著手：第一，人工費(fèi)用的控制。需要根據(jù)公路工程人工工作天數(shù)和工日單價(jià)控制兩個(gè)方面著手，采取優(yōu)化組合人工使用等措施，來督促施工人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定完成施工任務(wù)，針對(duì)超額完成任務(wù)的員工要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)施工人員縮減用工工日數(shù)量。第二，材料費(fèi)用控制。在對(duì)施工材料進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，需要綜合考慮到材料的質(zhì)量、價(jià)格以及運(yùn)輸條件等，選擇口碑好的供應(yīng)商，并跟其建立長(zhǎng)期合作的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)控制材料采購(gòu)成本的目的。在領(lǐng)用施工材料時(shí)，需要嚴(yán)格執(zhí)行定額物料領(lǐng)用制度，并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物料的使用和管理，以減少物料浪費(fèi)現(xiàn)象。第三，機(jī)械設(shè)備費(fèi)用工作。在公路工程項(xiàng)目施工過程中，必然離不開大量的設(shè)備作保障，特別是隨著近年來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，物價(jià)不斷攀升，從而引起施工設(shè)備成本也呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢(shì)。因此要實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備的精細(xì)化管理，需要在公路工程施工之前，便需要根據(jù)施工設(shè)計(jì)方案和施工設(shè)備要求等原則最合適的機(jī)械設(shè)備，以減少設(shè)備閑置的情況。針對(duì)設(shè)備在施工過程中突然出現(xiàn)故障等問題，不可繼續(xù)使用，要迅速尋找專業(yè)人員前來維修，切不可因?yàn)樵O(shè)備問題給公路工程施工帶來安全隱患。作為負(fù)責(zé)施工設(shè)備維修的人員，要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，定期對(duì)設(shè)備的工作、運(yùn)行狀態(tài)檢查，針對(duì)一些在短期內(nèi)無法修好的施工設(shè)備要立即停用，更換新的施工設(shè)備需要及時(shí)申報(bào)，以防耽誤公路工程正常施工進(jìn)度。

4.6 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于施工項(xiàng)目進(jìn)度管理中

要想實(shí)現(xiàn)公路工程施工項(xiàng)目進(jìn)度的精細(xì)化管理，其前提為以公路建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃為指導(dǎo)，按照總季度編制施工進(jìn)度計(jì)劃，并對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，全面保證公路施工項(xiàng)目按期竣工。具體來講，主要從以下四個(gè)方面入手：第一，根據(jù)公路施工項(xiàng)目組成分解，明確指出各個(gè)單項(xiàng)工程的開工和交工時(shí)間，實(shí)現(xiàn)對(duì)單項(xiàng)工程工期的控制。第二，針對(duì)各個(gè)分包單位要制定明確的進(jìn)度控制目標(biāo)，并將分包責(zé)任落到實(shí)處，按照各個(gè)專業(yè)工程交叉施工方案來控制不同的分包單位的工作面交接時(shí)間。第三，按照公路工程施工的特點(diǎn)對(duì)施工階段做出合理劃分，例如：可以將其劃分為路基、路面、結(jié)構(gòu)施工三個(gè)階段，并明確指出各個(gè)階段的施工監(jiān)督目標(biāo)。第四，以年、季、月為標(biāo)準(zhǔn)分解施工進(jìn)度控制目標(biāo)，再充分結(jié)合實(shí)物工程量、貨幣工程量、形象進(jìn)度相結(jié)合等方式，明確指出各個(gè)計(jì)劃期內(nèi)工程施工進(jìn)度的具體要求，以此構(gòu)建起自上而下逐級(jí)控制的施工進(jìn)度控制體系，確保整個(gè)公路工程施工順利完成。

4.7 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于人員管理中

在公路工程施工項(xiàng)目中，人員是最主要的組成要素，為此項(xiàng)目單位要高度重視對(duì)人員的精細(xì)化管理，要定期組織管理人員參與專業(yè)的管理技能培訓(xùn)中，以此提高管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平，將精細(xì)化管理工作真正落到實(shí)處。

4.8 將精細(xì)化管理理念運(yùn)用于竣工驗(yàn)收管理中

在對(duì)公路工程開展竣工驗(yàn)收時(shí)，必須嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，并加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收工作的監(jiān)督和管理，保證工程驗(yàn)收的質(zhì)量和效果。在竣工驗(yàn)收過程中，要認(rèn)真檢查施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保施工工藝流程均符合要求。要重點(diǎn)檢查公路路基、路面、橋涵等重要位置，若驗(yàn)收過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真填寫施工總結(jié)，恢復(fù)公路路線控制點(diǎn)，認(rèn)真標(biāo)注好里程樁號(hào)，為公路施工質(zhì)量鑒定打好基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，越來越多的施工企業(yè)意識(shí)到精細(xì)化管理的重要性，并將其作為自身的一種理念和意識(shí)，自覺將精細(xì)化管理作為公路工程施工項(xiàng)目管理的指導(dǎo)思想，將其運(yùn)用到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，將其貫穿于施工項(xiàng)目的全過程，以此推動(dòng)我國(guó)公路交通事業(yè)蓬勃發(fā)展。

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