發(fā)電集團技術監(jiān)督創(chuàng)新的思考

李小煜　謝國強

摘要：目前，發(fā)電集團生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和裝機容量不斷擴大，原有的生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)生了重大變革。文章針對發(fā)電集團技術監(jiān)督工作創(chuàng)新思路進行了闡述，通過分析當前發(fā)電企業(yè)技術監(jiān)督工作開展情況和存在問題、業(yè)務內(nèi)容和工作流程，探索了技術監(jiān)督創(chuàng)新方向和工作思路。

關鍵詞：發(fā)電集團；技術監(jiān)督；技術創(chuàng)新；經(jīng)營規(guī)模；裝機容量 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM611 文章編號：1009-2374（2017）01-0168-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.01.080

隨著電力改革的不斷深入，發(fā)電集團生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和裝機容量不斷擴大，原有的生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)生了重大變革。各發(fā)電集團通過資源整合，相繼組建了集團內(nèi)部的技術研發(fā)與技術服務機構(gòu)，打破了以往局限與省級電力試驗研究所合作開展技術監(jiān)督工作的模式。對于發(fā)電企業(yè)內(nèi)部的技術監(jiān)督機構(gòu)來說，繼續(xù)沿用原有的技術監(jiān)督工作內(nèi)容和工作標準已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展常態(tài)化的需求，在這種局勢下，只有通過不斷創(chuàng)新技術監(jiān)督工作模式，才滿足發(fā)電行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求。

1 新形勢下技術監(jiān)督管理模式的思考

發(fā)電集團原有的技術監(jiān)督體系采用發(fā)電企業(yè)、技術研發(fā)和服務機構(gòu)與省級電力試驗院合作的技術監(jiān)督管理模式，其中發(fā)電企業(yè)作為技術監(jiān)督工作委托方，省級電力試驗院主要承擔監(jiān)督管理和技術咨詢工作，雙方是簡單的服務與被服務型契約關系。而發(fā)電集團技術研發(fā)和服務機構(gòu)作為技術監(jiān)督服務方除了向發(fā)電企業(yè)提供技術監(jiān)督服務外還需要履行一定的管理職能，造成技術監(jiān)督工作中既是管理方又是服務方，工作開展起來比較

被動。

隨著技術監(jiān)督工作逐步轉(zhuǎn)入發(fā)電集團內(nèi)部管理，原有技術監(jiān)督工作項目和業(yè)務需求根據(jù)發(fā)電集團整體生產(chǎn)經(jīng)營管理需要進行變更，也就意味著技術監(jiān)督體系和管理模式要進行必要的調(diào)整和優(yōu)化，如何確保調(diào)整和優(yōu)化符合發(fā)電企業(yè)技術監(jiān)督業(yè)務需求和發(fā)展規(guī)劃，就成為新形勢下發(fā)電集團技術監(jiān)督工作開展的關鍵。

2 發(fā)電集團技術監(jiān)督工作開展思路

為確保技術監(jiān)督工作的順利開展，首先需要從技術監(jiān)督管理體系和管理模式調(diào)整入手，促進技術監(jiān)督工作同現(xiàn)場生產(chǎn)更緊密的結(jié)合，以實現(xiàn)技術監(jiān)督工作開展的時效性和針對性，同時通過豐富技術監(jiān)督服務和咨詢業(yè)務手段、加強技術監(jiān)督指標管理和異常事件閉環(huán)管理等措施，真正實現(xiàn)技術監(jiān)督為發(fā)電機組經(jīng)濟、安全、健康運行保駕護航的職能。

2.1 調(diào)整技術監(jiān)督管理體系和管理模式

調(diào)整技術監(jiān)督管理體系和管理模式，絕非徹底否定以往發(fā)電企業(yè)技術監(jiān)督工作，而是響應電力體制改革發(fā)展趨勢順勢而為。電力體制改革后，原有技術監(jiān)督體系一分為二，電力試驗研究院在技術監(jiān)督管理體系中占據(jù)主導地位不再是唯一選擇，領導與被領導模式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉张c被服務的模式，雙方角色的變更對技術監(jiān)督業(yè)務流程開展產(chǎn)生重大影響，發(fā)電集團公司內(nèi)部技術監(jiān)督機構(gòu)的成立和履職更徹底打破了原有的技術監(jiān)督體系。

技術監(jiān)督管理體系和管理模式調(diào)整的主要目的是為了扶持發(fā)電集團自身技術監(jiān)督服務機構(gòu)，同時更好為發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動服務。將對外分包的管理模式變更為內(nèi)部管理模式，調(diào)整技術監(jiān)督管理體系和管理模式的首要工作就是要對各方責任進行明確和充分授權(quán)，捋順各方在技術監(jiān)督工作開展時的職責并細化工作范圍，建立良好的溝通途徑，鼓勵雙方正當行使自己的權(quán)利，減少工作中不必要的爭議和推諉。

2.2 豐富技術監(jiān)督服務和咨詢業(yè)務手段

電力系統(tǒng)改制后，電力試驗院與發(fā)電企業(yè)分屬不同企業(yè)，業(yè)務往來和交流溝通逐漸減少，技術監(jiān)督管理水平有所下降。發(fā)電企業(yè)相關專業(yè)負責人完成技術監(jiān)督工作數(shù)據(jù)和存在問題填報后提交省級電力試驗院進行審核，但由于電力試驗院對發(fā)電企業(yè)不具備行政和業(yè)務管理責任，造成技術監(jiān)督數(shù)據(jù)的真實性和有效性缺乏有效監(jiān)管。對于技術監(jiān)督檢查或者技術監(jiān)督服務所發(fā)現(xiàn)的問題，受檢查時間或者服務時間限制，同時受到檢查人員或者服務人員的專業(yè)技術水平的影響，往往評判標準無法統(tǒng)一、深入度不足、對于發(fā)現(xiàn)問題缺乏跟蹤管理，技術監(jiān)督管理平臺上存在問題不能及時有效跟蹤解決，不能真實反映發(fā)電企業(yè)技術監(jiān)督實際水平，原有技術監(jiān)督體系服務于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動指導意義不斷下降。

發(fā)電集團技術監(jiān)督機構(gòu)因為與發(fā)電企業(yè)管理體系一致、業(yè)務流程相似度更高、信息共享度高、溝通交流更緊密的特點，技術監(jiān)督工作執(zhí)行同一管理制度、技術標準，內(nèi)部技術監(jiān)督工作基礎良好。另外技術監(jiān)督機構(gòu)專業(yè)技術人員對于生產(chǎn)現(xiàn)場更熟悉，對于生產(chǎn)指標掌控和現(xiàn)場存在問題掌握更深入和更充分，能夠比較靈活地根據(jù)現(xiàn)場實際需要和問題的重要程度及時調(diào)整技術監(jiān)督工作開展內(nèi)容和頻次，同時具備利用技術攻關、技術改造等更豐富的手段解決現(xiàn)場存在的實際問題的先天條件，更符合發(fā)電企業(yè)的實際需要。

鑒于與技術監(jiān)督機構(gòu)屬于同一單位的優(yōu)勢，在新建機組籌備階段往往就引入技術監(jiān)督機構(gòu)作為項目管理的技術支持方提升項目團隊技術實力，實現(xiàn)技術監(jiān)督項目規(guī)劃、設計、制造、安裝調(diào)試、試運行、商業(yè)運行過程全覆蓋，確保項目過程嚴格遵照國家標準、行業(yè)標準、設備規(guī)范和企業(yè)標準，規(guī)范作業(yè)行為，能夠最大程度提升項目建設質(zhì)量，打造示范性工程。

2.3 加強指標管理

指標管理作為技術監(jiān)督工作的重點內(nèi)容，由于電力試驗院作為技術監(jiān)督管理主體與現(xiàn)場生產(chǎn)脫節(jié)，由于數(shù)據(jù)收集與分析工作不到位問題長期存在，在引入對標管理體系后該情況有所好轉(zhuǎn)但沒有得到根本解決。發(fā)電企業(yè)作為指標管理的主要完成者，填報相關數(shù)據(jù)時易受到諸多非常態(tài)因素影響，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和客觀性受到影響。對于技術監(jiān)督報送數(shù)據(jù)的異常，由于缺乏有效手段，作為上級單位很難進行核實和糾正，造成指標統(tǒng)計和分析偏差，影響生產(chǎn)經(jīng)營精細化管理。

隨著發(fā)電集團信息化項目應用程度不斷深入，區(qū)域級SIS系統(tǒng)、設備狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、安全生產(chǎn)管理等信息化應用項目在越來越多的發(fā)電集團區(qū)域公司得到推廣，實時生產(chǎn)數(shù)據(jù)和經(jīng)營指標獲取手段不斷完善，借助信息化平臺可以有效獲得所需相關信息，為指標管理提供了良好的數(shù)據(jù)支持。技術監(jiān)督機構(gòu)和發(fā)電企業(yè)上級部門在掌握第一手生產(chǎn)指標情況下，通過縱向?qū)撕蜋M向?qū)说仁侄?，科學、客觀、全面地分析判斷出運行的經(jīng)濟性、健康狀況和安全性，通過在線性能試驗、能級耗損分析、通流面積計算等先進的技術手段，可以更大程度地調(diào)配相關資源，指導發(fā)電企業(yè)有序地開展節(jié)能增效工作，有效提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和企業(yè)經(jīng)濟效益。

2.4 加強異常事件閉環(huán)管理

發(fā)電企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)中對于異常事件管理主要關注于原因分析和責任落實，對于所發(fā)現(xiàn)問題整改受到機組運行工況、費用預算控制等影響，往往執(zhí)行“一事一議”，這種模式容易造成“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的弊病。對于造成異常事件的原因分析和治理浮于表面，不能對同型號、同批次設備可能存在的隱患進行深度排查和治理，往往在類似事件重復發(fā)生后才會引起重視，造成不必要的損失。

將異常事件引入技術監(jiān)督管理，在完成事件分析和責任落實的基礎上，深層次分析事故發(fā)生的潛在原因，并對事故再次發(fā)生的可能做出科學而全面的評估，通過事件通報或者技術監(jiān)督報告等形式將事故發(fā)生原因、現(xiàn)象、整改措施和方案在本單位甚至本集團內(nèi)加以推廣，通過問題督辦或者跟蹤關注，在問題得到徹底解決前始終列在工作計劃中，完成一項、消除一項，實現(xiàn)技術方案落實和整改意見落地的閉環(huán)管理，真正做到“不放過一個問題，不漏掉一個隱患”，全面提高設備可靠性和可用性。

3 結(jié)語

發(fā)電集團技術監(jiān)督工作的開展，應順應電力行業(yè)改革形勢和企業(yè)現(xiàn)狀，合理調(diào)整技術監(jiān)督體系，加強信息化技術應用和技術監(jiān)督管理創(chuàng)新，真正實現(xiàn)為發(fā)電集團生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航的效能。

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作者簡介：李小煜（1976-），男，國家電投集團河南電力有限公司技術信息中心高級工程師，研究方向：發(fā)電企業(yè)技術監(jiān)督管理、科技管理；謝國強（1963-），男，國家電投集團河南電力有限公司技術信息中心高級工程師，研究方向：發(fā)電企業(yè)技術管理。

（責任編輯：秦遜玉）