淺談科技手段在環(huán)境執(zhí)法工作中的應(yīng)用

聶春然

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境執(zhí)法工作的重要性日益凸出，從環(huán)境執(zhí)法工作現(xiàn)狀來(lái)看，科技手段作為一種必要的工具在環(huán)境執(zhí)法工作中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。環(huán)境執(zhí)法工作是落實(shí)環(huán)境法的具體表現(xiàn)，是國(guó)家執(zhí)法活動(dòng)的重要組成部分。從環(huán)境執(zhí)法特點(diǎn)的角度分析，其在工作過(guò)程中需要涉及到多部門(mén)間的共同配合，執(zhí)法過(guò)程具有技術(shù)性和超前性，因此本文對(duì)科技手段在環(huán)境執(zhí)法工作中的應(yīng)用探究具有一定的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

關(guān)鍵詞：科技手段；環(huán)境執(zhí)法工作；應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào)：X922.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）02-0247-02

環(huán)境執(zhí)法工作的主要目標(biāo)是保護(hù)環(huán)境，是各級(jí)環(huán)境監(jiān)督部門(mén)監(jiān)管相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)法律法規(guī)要求的有效手段，是推動(dòng)環(huán)境健康發(fā)展的重要舉措。環(huán)境執(zhí)法工作主要是以行政機(jī)制的形式存在于環(huán)境建設(shè)主管部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間，從而保證二者間的和諧互動(dòng)。環(huán)境執(zhí)法工作是我國(guó)各級(jí)政府和社會(huì)群體共同關(guān)注的內(nèi)容，隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，環(huán)境執(zhí)法工作的科學(xué)性和技術(shù)性也得到進(jìn)一步加強(qiáng)，這對(duì)于提高環(huán)境執(zhí)法工作水平具有重要的意義。鑒于此，本文主要探究科技手段在環(huán)境執(zhí)法工作中的應(yīng)用問(wèn)題。

1 科技手段在環(huán)境執(zhí)法工作中的作用及前景

1.1 科技手段在環(huán)境執(zhí)法工作中的作用分析

科技手段在環(huán)境執(zhí)法工作中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，從環(huán)境執(zhí)法工作的面向?qū)ο髞?lái)看，大部分是一些規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)，引用先進(jìn)的科技手段，有助于提升相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)能力，滿(mǎn)足國(guó)家對(duì)其提出的環(huán)保要求，從而減輕環(huán)境執(zhí)法部門(mén)的工作量。其次，隨著信息時(shí)代的發(fā)展，科技手段的作用范圍進(jìn)一步擴(kuò)展，其不僅可以直接作用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)還可以作為一種技術(shù)工具，保障環(huán)境執(zhí)法工作的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，提升環(huán)境執(zhí)法工作的信度和效度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的終極目標(biāo)[1]。

1.2 科技手段在環(huán)境執(zhí)法工作中的應(yīng)用前景

科技手段的豐富性和先進(jìn)性是優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法工作模式，創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法工作理念的重要契機(jī)，同時(shí)也是推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法工作高效實(shí)施的主要?jiǎng)恿?。因此，科技手段在環(huán)境執(zhí)法工作中的應(yīng)用必然會(huì)向著全面、快捷、高效和信息化、自動(dòng)化等方向邁進(jìn)，換言之，在科技手段的帶動(dòng)下，環(huán)境執(zhí)法工作的技術(shù)含量會(huì)得到進(jìn)一步提升。具體而言，對(duì)于環(huán)境執(zhí)法工作過(guò)程中涉及到的取證和檢查等工作內(nèi)容，可以通過(guò)科技手段將其簡(jiǎn)化，例如取證工具可以結(jié)合便攜式移動(dòng)終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)信息軟件、打印設(shè)備和快速取證等功能的有效集成等[2]。

2 科技手段在環(huán)境執(zhí)法工作應(yīng)用中存在的問(wèn)題

2.1 科技手段在環(huán)境執(zhí)法工作中的重視程度有待加強(qiáng)

首先，環(huán)境執(zhí)法工作部門(mén)在制定工作流程時(shí)按部就班，工作理念和態(tài)度過(guò)于守舊，因此很難突破常規(guī)，看到科技手段在環(huán)境執(zhí)法工作中的突出優(yōu)勢(shì)。其次，環(huán)境執(zhí)法是國(guó)家執(zhí)法的重要組成部分，在實(shí)踐過(guò)程中要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，當(dāng)過(guò)分關(guān)注理論和程序時(shí)，環(huán)境執(zhí)法工作的科學(xué)性和技術(shù)性顯著降低，科技手段在環(huán)境執(zhí)法工作中的應(yīng)用與發(fā)展也會(huì)受到一定的制約。

2.2 環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化延時(shí)性顯著，實(shí)用性較低

科技的出現(xiàn)并不是一蹴而就的，而是需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的時(shí)期演變和發(fā)展，因此在應(yīng)用過(guò)程中無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)看到顯著成果，這種問(wèn)題的出現(xiàn)降低了科技手段的實(shí)用性。但是在環(huán)境執(zhí)法工作中，一般是引用現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)，不涉及到技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。在這種情況下，環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的延時(shí)性主要是由于技術(shù)的不合理應(yīng)用造成的[3]。

2.3 環(huán)境執(zhí)法人員整體工作能力有待強(qiáng)化

環(huán)境執(zhí)法人員是落實(shí)執(zhí)法工作的主體，其素質(zhì)直接影響到環(huán)境執(zhí)法工作的信度和效度。然而，現(xiàn)階段部分環(huán)境執(zhí)法人員的工作能力較弱，整體素質(zhì)參差不齊，這使得環(huán)境執(zhí)法工作的科技水平進(jìn)一步降低。作為一名環(huán)境執(zhí)法工作人員，其不僅要掌握與環(huán)境相關(guān)的所有法律法規(guī)，同時(shí)還要熟悉與工作內(nèi)容相關(guān)的其它專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及執(zhí)法裝備的使用方法等。

3 完善科技手段在環(huán)境執(zhí)法工作中的應(yīng)用策略

3.1 加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作的信息化和科技化建設(shè)

隨著信息時(shí)代的發(fā)展，信息化建設(shè)成為各行各業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，對(duì)于環(huán)境執(zhí)法工作而言也不例外，提高環(huán)境執(zhí)法工作的信息化建設(shè)是保證其可持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措，同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作的科技化建設(shè)是提高環(huán)境執(zhí)法工作信息化建設(shè)的具體表現(xiàn)。信息化建設(shè)和科技化建設(shè)水平的加強(qiáng)具體可以通過(guò)以下策略：（1）提升執(zhí)法設(shè)備的科技化水平，將執(zhí)法設(shè)備與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)系在一起，引入專(zhuān)業(yè)的信息技術(shù)人才，完善環(huán)境執(zhí)法信息化系統(tǒng)；（2）實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法工作的一體化建設(shè)，即建立從取證到實(shí)施處罰的執(zhí)法工作體系，加強(qiáng)各個(gè)工作環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系與配合；（3）結(jié)合現(xiàn)代信息工具，建立主管部門(mén)與服務(wù)對(duì)象間的信息共享平臺(tái)，并結(jié)合QQ和微信等軟件，形成多樣化的交流方式[4]。

3.2 提升環(huán)境執(zhí)法工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)

提升環(huán)境執(zhí)法人員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)是保證科技手段在環(huán)境執(zhí)法工作中發(fā)揮出積極正向功能的基礎(chǔ)和前提，具體的強(qiáng)化策略主要包括以下幾個(gè)方面：（1）對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，其中專(zhuān)業(yè)知識(shí)包括基本的法律法規(guī)、執(zhí)法設(shè)備的使用說(shuō)明以及與環(huán)境執(zhí)法工作相關(guān)的其它知識(shí)等。在培訓(xùn)過(guò)程中除了理論學(xué)習(xí)以外，還要結(jié)合一些具體的實(shí)踐訓(xùn)練，加強(qiáng)工作人員對(duì)執(zhí)法工作的認(rèn)知；（2）建立完善的懲獎(jiǎng)機(jī)制，引入必要的素質(zhì)和能力考核方式，從而達(dá)到對(duì)工作人員的激勵(lì)效果。

除上述基本策略以外，為了加強(qiáng)科技手段在環(huán)境執(zhí)法工作中的應(yīng)用效果，還要積極發(fā)揮第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，即第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)要保證對(duì)環(huán)境執(zhí)法工作提供有效的技術(shù)支撐與服務(wù)，挖掘現(xiàn)代科技亮點(diǎn)，在科技手段與環(huán)境執(zhí)法工作間搭建良好的作用平臺(tái)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)分析科技手段在環(huán)境執(zhí)法工作中的作用及前景，說(shuō)明了科技手段應(yīng)用于環(huán)境執(zhí)法工作中的重要性和價(jià)值。通過(guò)分析科技手段在環(huán)境執(zhí)法工作應(yīng)用中存在的問(wèn)題，探討了完善科技手段在環(huán)境執(zhí)法工作中的應(yīng)用策略。

參考文獻(xiàn)：

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[3]齊珊娜.中國(guó)環(huán)境管理的發(fā)展規(guī)律及其改革策略研究[D].南開(kāi)大學(xué)，2012.

[4]衣啟華.農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的分析和對(duì)策研究[D].華東政法大學(xué)，2016.