高校科研管理工作問題分析與對策建議

張楠++高鐵軍++王浩天++高偉

摘 要：隨著我國大學教育的不斷完善，知識經濟時代下高校的科研水平、服務社會和市場經濟的水平不斷提高，科研管理在高校中受到越來越多的重視，科研水平的高低已然成為評價高校辦學水平的重要標準。如何提高高校的科研管理水平是一個值得研究的課題，本文從科研經費、管理理念、人員素質、評價和激勵機制、科研團隊和對外交流等角度，進行了詳細的分析，并給出了建議與對策。

關鍵詞：高校；科研管理；建議與對策

中圖分類號：G645.1 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）02-0215-02

隨著社會和經濟的飛速進步，知識創(chuàng)新對社會的進步和發(fā)展起著越來越重要的作用。高校作為知識創(chuàng)新重要的場所，在科研進步中具有舉足輕重的地位。自上世紀90年度，我國就提出了鼓勵科研型大學的戰(zhàn)略方針，在這一方針的指引下，科研水平的高低已逐漸成為評價高校辦學水平的重要標志，很多高校已將科研工作作為自身發(fā)展的重要目標[1]。而一個學?？蒲兴降母叩团c其校內對科研問題科學的管理方法密切相關，故科研管理工作本身也是一個值得研究的課題。在知識經濟時代，面對繁重的科研任務、高素質的管理對象，科研管理工作面臨著越來越大的壓力和挑戰(zhàn)。如何構建有效的科研管理機制和模式，以充分發(fā)揮高校人才、資源、學科等方面的優(yōu)越性，最大程度的展現(xiàn)高校的科研潛力，為推動和促進社會發(fā)展和進步貢獻最大的能力，是目前科研管理工作的主要目標。高校教育科研是高校教師對教育教學理論與實踐的探索，也是高校管理者對高?？茖W管理理論的研究，要提高科研水平，激勵機制的運用是一個非常重要的手段[2]。目前，大多數(shù)高校的科研管理部門采取了各種各樣的措施鼓勵廣大教師參與科研、投身科研，也取得了一定的成績，但是也存在諸多不足和問題。

1 高校科研管理現(xiàn)狀與存在問題分析

伴隨我國大學教育的普及，高校本身面臨著諸多挑戰(zhàn)，很多高校都處在由低層次向高層次轉變的過程中，很多高校從以教學為主的傳統(tǒng)模式轉變?yōu)榻虒W與科研并重的新型管理模式。近年來我國高?？蒲泄芾硭皆谌〉昧撕艽蟮奶岣叩耐瑫r，仍存在一些問題，這些問題已成為制約高?？蒲邪l(fā)展的瓶頸，諸如科研管理平臺的構建、管理理念的優(yōu)化、科研資金的投入/產出控制、科研團隊的建設等方面都存在問題[3]。本文對此歸納總結如下：

（1）科研經費管理混亂。目前科研經費的管理缺乏科學的監(jiān)督機制，首先對不同類別的經費存在統(tǒng)一管理的現(xiàn)象，沒有差別化管理；其次，科研經費的流失比較嚴重，一些科研人員錯位的認為科研經費可以私自支配，導致科研經費私人消費；再次，科研經費的監(jiān)督基本只存在于會計審核階段，缺乏全階段的審核監(jiān)督機制。

（2）科研管理理念落后，重管理輕服務思維根深蒂固，科研監(jiān)管機制不健全。高?？蒲泄芾聿块T存在著重管理輕服務的管理理念，慣常以行政命令方式進行管理，對從事科研的教師和科研項目的管理都很機械化，人本管理理念嚴重缺乏。此外，科研管理機構設置不合理，管理權力不一致，科研評價體系不透明，科研管理部門缺乏服務意識等情況都直接或間接影響到高校科研的持續(xù)發(fā)展。

（3）科研管理隊伍缺乏穩(wěn)定性，科研管理人員整體素質和水平有待提高。科研管理工作具有一定的專業(yè)性，但鑒于機關工作人員流動性大，人員水平參差不齊等實際情況，科研管理在實際的執(zhí)行過程中缺乏先進的管理知識和嫻熟的管理技能[4]。且鮮有高校認識到科研管理人員的質量對學?？蒲羞M步的重要性，更未認識到其對科研水平的制約性。

（4）缺乏完善的科研評價機制和激勵機制?？蒲性u價機制一方面存在重數(shù)量輕質量的問題，容易助長不正之風，另一方面，科研評價體系還很難實現(xiàn)公平、公正、公開的透明體制。為激勵廣大教師投身科研研究，很多高校實行了多樣化的激勵機制，但總體情況是重物質激勵，輕精神激勵，重正向激勵，輕負向激勵，激勵質量不高。不可否認的是物質激勵手段確實可以在很大程度上提高教師參與科研的積極性，對于學術成果的增加也有很大的促進作用，但完全的物質激勵方式容易導致部分研究人員只重論文數(shù)量不重論文質量的惡性循環(huán)。此外，高?，F(xiàn)行的激勵手段多是以正向激勵為主，極少存在負向激勵，盡管教師從事科研研究本身具有一定的特殊性，需要舒適的心理狀態(tài)和寬松的科研環(huán)境，但負向激勵在教師個人倦怠科研時，卻能起到很好的激勵作用。

（5）從事科研工作的教師多是單槍匹馬，獨自工作，缺乏團隊協(xié)作精神。知識經濟時代，信息更新迅速，很多研究課題都涉及到各個學科的交叉內容，一個人的能力終歸有限，而高校的教師隊伍包括來自各個專業(yè)和學科的高學歷人才，如果這些人可以精誠合作，那么承擔大型的綜合性的科研項目將是事半功倍的，但目前高?？蒲袀€體化、小型化、分散化問題非常普遍，嚴重制約了高?？蒲兴降倪M一步提高[5]。

（6）高校與其他組織單位的合作交流程度有限，科研服務社會發(fā)展的機制尚未形成。高?？蒲惺且粋€國家發(fā)展強大的基礎動力，是整個社會的創(chuàng)新能力和推動社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，這就要求高校的科研工作應與企業(yè)、社會緊密合作，實現(xiàn)科研和現(xiàn)實運作問題的良好的結合。但目前科技成果的轉化率很低，科研課題與實際問題相脫節(jié)現(xiàn)象很嚴重。

2 提高高?？蒲泄芾硭降膶Σ呓ㄗh

（1）完善科研經費監(jiān)管機制。以《高等學校會計制度》為綱，以規(guī)范高?？蒲泄芾碇贫葹槟繕?，結合每個高校的具體情況，構建完善的科研管理監(jiān)管平臺。首先，對不同類型的科研經費規(guī)定不同的使用細則，并制定詳細的預算法規(guī)，避免突擊花錢和經費不合理使用問題；其次，培養(yǎng)科研人員建立正確的科研經費使用理念，保證專款專用，杜絕科研經費私人化的問題；建立健全科研經費管理監(jiān)督部門，實行科研經費管理責任制，從而使高?？蒲许椖靠梢皂槙秤行У剡M行，促進學?？蒲兴降奶岣摺?/p>

（2）更新科研管理理念，建立以人為本的服務性科研管理理念，提高科研管理人員素質。高?？蒲泄芾聿块T的行政職能包括計劃、組織和協(xié)調等方面，需要相關人員處理好管理和服務間的關系，應擯棄以往科研管理中單純發(fā)號施令式的管理理念，而應強化服務意識，以為科研人員提供科研導向為己任，及時為科研人員提供及時有效的輔助。此外，要建立起專業(yè)性強、綜合素質高、業(yè)務熟練的科研管理隊伍，并注重對其的培訓和投入。

（3）制定恰當?shù)目蒲屑顧C制。高?？蒲屑顧C制的制定要把握三個主要原則，包括物質激勵與精神激勵相結合、正向激勵與負向激勵相結合、分層次激勵與分等級激勵相結合。需要指出的是，物質激勵時一定要數(shù)量與質量并重，突出質量的重要性，而精神激勵方面除了傳統(tǒng)的表彰、獎章等方式，也可以考慮為符合條件的教師提供科研假期，為其科研進步提供便利；此外，為不同層次的教師制定差異化的激勵政策，并給予不同等級的激勵水平也很重要，一方面不能讓層次較低的教師認為獎勵層次太高，導致喪失信心，自我放棄，也不能讓能力較強的教師覺得挑戰(zhàn)太小，失去興趣。

（4）加強高效合理的科研團隊。高?？蒲袌F隊是由具有不同專長、技術互補、梯隊結構合理的教師組成的以學術研究為目的，具有一致的科研目標，分工協(xié)作，具有互動性和凝聚力的組織。高效的科研團隊對團隊內的成員具有指導、推動作用，成員間信息共享，通力協(xié)作，尤其對于多學科、多領域交叉的復雜問題，具有高效的解決能力，可以完成個人和一般團隊很難完成的高水平的科研課題，達到事半功倍的效果。

（5）注重產學研相結合的發(fā)展方式?？蒲凶鳛榛A性研究是為服務市場和社會發(fā)展服務的，科研工作者首先應充分了解市場需求和信息，結合事物的實際問題有的放矢的進行研究；其次科研管理部門應在能力所及范圍內，積極的采用多渠道、多層次、多形式方式的推進高校的科研成果轉化，強化其間接管理和協(xié)調服務的只能，為促動高校的產學研相結合之路貢獻力量。此外，高?？蒲泄芾硪欢ㄒ虚L遠眼光，堅持研究成果數(shù)量與質量并重，并以質量為主，尤其在科研水平達到一定程度之后，高質量的科研成果才是立校之本；堅持短期與長期相結合的科研管理制度，科研工作的特點是周期較長，高精尖的成果需要更長的研究周期，應為研究人員提供寬松的環(huán)境，鼓勵投身到更高層次的研究中去；最后，在教學并長的高校中，應提倡教學與科研并重，在教學工作完成的前提下，積極從事科研工作。

3 結語

高校作為傳播知識和創(chuàng)造知識的基地，隨著我國對科學研究的投入不斷加大，高校的科研職能逐漸凸顯，這對高校來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)。本文就科研管理的突出問題諸如科研經費管理混亂、科研管理理念僵化、科研管理人員素質不高、評價和激勵機制不完善、科研團隊合作程度較差和對外交流不暢等，進行了深入的分析，并探討了相應的建議和對策。

參考文獻：

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[3]周燕，翟亞軍，鄭曉齊.我國高校科研經費管理的對策研究[J].北京科技大學學報（社會科學版），2010（1）：167-170.

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[5]楊春.高?？蒲屑顧C制研究[J].中華女子學院學報，2012（6）：110-113.