“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，基層黨建怎樣創(chuàng)新發(fā)展

朱士奇

【摘要】互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅改變了人類傳統(tǒng)的行為、思維模式，同時(shí)也為黨建工作的展開(kāi)帶來(lái)了新的渠道、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨建作為基層組織建設(shè)的核心內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)具有重要作用。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，黨建工作應(yīng)跟隨時(shí)代節(jié)拍，推進(jìn)黨建創(chuàng)新發(fā)展，以此提升基層黨建工作質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+黨建” 黨建創(chuàng)新 發(fā)展對(duì)策 【中圖分類號(hào)】D616 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為社會(huì)個(gè)體與各種組織鏈接的基本形式，同時(shí)初步形成了現(xiàn)實(shí)與虛擬空間融合的局面。高效、快捷的互聯(lián)網(wǎng)信息，為優(yōu)化黨建創(chuàng)造了很好的條件，并且成為黨建工作開(kāi)展的有效選擇。

首先，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式有助于思想宣傳。一方面，互聯(lián)網(wǎng)能迅速傳遞信息，并且成為宣傳思想的平臺(tái)，這也是時(shí)代的選擇。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)擁有情緒化、主體平行、自由、虛擬等特性，若不是以先進(jìn)、正確的思想占據(jù)陣地，各類反動(dòng)宣傳、網(wǎng)絡(luò)惡搞、虛假信息勢(shì)必會(huì)沖擊主流宣傳，所以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式符合理論宣傳的目標(biāo)。

其次，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式有助于拓展渠道。聯(lián)系并服務(wù)群眾是我國(guó)黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)也是黨建工作的方向?；ヂ?lián)網(wǎng)為群眾和黨搭建了很好的溝通平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)，群眾就能表現(xiàn)訴求、表達(dá)意愿，不僅能通過(guò)微信、郵件等方式與相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，還能通過(guò)政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行交流，這種便利的交流方式，已經(jīng)得到大眾的認(rèn)可。

最后，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式能提高工作效率，將互聯(lián)網(wǎng)作為整個(gè)信息技術(shù)的重心，和黨的工作流程、組織結(jié)構(gòu)融合，協(xié)調(diào)各種組織結(jié)構(gòu)，形成互動(dòng)的工作模式。并且將傳統(tǒng)的“網(wǎng)下”黨務(wù)工作轉(zhuǎn)變成“網(wǎng)上”，通過(guò)信息流帶動(dòng)工作流，這樣才能提高工作效率。

網(wǎng)絡(luò)改變了黨建工作的形式和理念

網(wǎng)絡(luò)影響黨員思想。網(wǎng)絡(luò)存在多元性，它對(duì)黨員價(jià)值觀念與意識(shí)思想能夠產(chǎn)生影響。網(wǎng)絡(luò)在促進(jìn)信息溝通的同時(shí)，也帶來(lái)了很多負(fù)面影響，摻雜了和中國(guó)共產(chǎn)黨思想路線相悖的異質(zhì)思想，并且會(huì)動(dòng)搖黨員意識(shí)，讓社會(huì)主義遭到?jīng)_擊?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”是以透明、平等、開(kāi)放、革新為出發(fā)點(diǎn)的思維，它為基層黨建工作拓寬思路，形成民主氛圍，打破傳統(tǒng)管理模式提供了新的方法、視角與理念。

網(wǎng)絡(luò)考驗(yàn)黨建工作形式。在傳統(tǒng)工作中，大部分都是通過(guò)文本的方式開(kāi)展黨建工作，但是隨著網(wǎng)絡(luò)覆蓋率增加，黨員不再滿足于討論、會(huì)議等黨建模式，文件傳閱、看報(bào)、讀書(shū)、代表發(fā)言等黨建工作形式難以滿足新時(shí)期黨建工作要求。對(duì)此，黨建工作人員必須將創(chuàng)新用在實(shí)踐中，積極做好互聯(lián)網(wǎng)改革工作，同時(shí)打破黨組織時(shí)間與空間的局限，讓黨組織從現(xiàn)實(shí)空間向虛擬空間轉(zhuǎn)變，這也是拓展基層黨建實(shí)踐維度與提高工作實(shí)效的有效方法。

網(wǎng)絡(luò)改變了黨建工作理念。在傳統(tǒng)黨建布局中，黨發(fā)揮著重大作用，黨員并不能隨時(shí)發(fā)表意見(jiàn)，而是被動(dòng)聽(tīng)從決定。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)性與開(kāi)放性決定了雙主體特性，參與到黨建的工作人員和黨的領(lǐng)導(dǎo)都發(fā)揮著決定性作用，同時(shí)帶動(dòng)黨建工作形成公平的局勢(shì)。在和互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接的同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)、智能終端、云技術(shù)等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)提高新媒體交互意識(shí)、資源分享、體驗(yàn)評(píng)價(jià)等功能，同時(shí)這也是為“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”提供實(shí)效的方法。

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式在運(yùn)行期間存在的問(wèn)題

對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的認(rèn)識(shí)不夠。事實(shí)上，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展時(shí)間很短，其發(fā)展速度很快，網(wǎng)絡(luò)教育、電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)金融在各個(gè)領(lǐng)域都得到了很好的發(fā)展，同時(shí)也改變著國(guó)家機(jī)構(gòu)、黨組織、公民與社會(huì)組織的關(guān)系，它很好地說(shuō)明了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展?jié)摿Α５且灿幸恍┩倦y以擺脫傳統(tǒng)行為與思維模式，在互聯(lián)網(wǎng)黨建工作中不積極、不主動(dòng)，只關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)對(duì)工作帶來(lái)的壓力與沖擊，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的促進(jìn)功能認(rèn)識(shí)不到位；還有一部分同志，不及時(shí)反饋、理會(huì)網(wǎng)絡(luò)建議，或者使用不正確方法壓制，這都會(huì)影響“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的開(kāi)展成果。

黨建網(wǎng)站有待優(yōu)化。和其他網(wǎng)站相比，黨建網(wǎng)站存在一些明顯的缺陷，許多已建功能并沒(méi)有發(fā)揮作用，對(duì)網(wǎng)民缺乏吸引力。從內(nèi)容來(lái)看，大部分黨建網(wǎng)站將重心放在平面媒體上，圖片、文字是主要內(nèi)容形式，動(dòng)畫(huà)、視頻相對(duì)偏少。從功能設(shè)計(jì)來(lái)看，輕工作互動(dòng)、發(fā)布，重報(bào)道宣傳，形式工作明顯優(yōu)于實(shí)際價(jià)值。從網(wǎng)站維護(hù)與管理來(lái)看，擅長(zhǎng)黨建工作的人員并不都精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的又不理解黨建工作，這也是黨建內(nèi)容更新較慢的原因。

基層黨建信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度偏低。基層黨組織和群眾息息相關(guān)，它需要更多的活力與創(chuàng)新能力。但事實(shí)上，基層受人力、物力、財(cái)力影響，黨建網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程緩慢。受規(guī)模、人員等因素影響，基層黨建工作更習(xí)慣通過(guò)傳統(tǒng)方式進(jìn)行黨務(wù)布局，即使有網(wǎng)站，也不愿應(yīng)用，這影響了服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的能力。除此之外，基層黨建信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的制約，建設(shè)發(fā)展不平衡，缺乏網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制，全面加快黨的信息化建設(shè)，增強(qiáng)黨與人民群眾的互動(dòng)溝通勢(shì)在必行。

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”時(shí)代推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新的策略

有效利用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”載體，創(chuàng)造立體黨建。在互聯(lián)網(wǎng)不斷延伸的當(dāng)下，網(wǎng)民逐漸增多，應(yīng)該本著哪里有黨員，哪里就有黨組織的原則，形成立體黨建結(jié)構(gòu)。依靠互聯(lián)網(wǎng)打破身份壁壘與時(shí)空界限，根據(jù)黨員分布狀態(tài)，對(duì)虛擬的黨支部進(jìn)行研究，然后再將不同領(lǐng)域、部門(mén)的同一特性與目標(biāo)整合在一起，這樣才能不斷拓展黨組織維度。如成立“青年志愿者黨支部”“物流營(yíng)銷黨支部”等，以形成多維立體的基層黨建組織，這樣才能提高黨支部戰(zhàn)斗能力。另外，還要形成信息化的黨支部，讓實(shí)體黨支部與互聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)管理方式結(jié)合在一起，推進(jìn)黨支部網(wǎng)絡(luò)化辦公與管理，比如在“三會(huì)一課”中實(shí)施清單與模板化管理，提高政治實(shí)效性。

豐富“互聯(lián)網(wǎng)+”思維。“互聯(lián)網(wǎng)+”全面引領(lǐng)技術(shù)改革，具有很大的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，所以要充分應(yīng)用數(shù)據(jù)手段，進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)與高精度管理，這樣才能推進(jìn)黨建升級(jí)。首先是對(duì)黨員進(jìn)行智慧化管理。形成黨員管理平臺(tái)，發(fā)揮云計(jì)算與大數(shù)據(jù)功能，形成良好的管理模塊，讓黨費(fèi)繳納、動(dòng)態(tài)管理等相關(guān)工作實(shí)現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展要求。其次是對(duì)黨員進(jìn)行智慧化教育。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與相關(guān)信息，充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)教育、短信、電視等平臺(tái)，凝聚各種黨建課件與音像資料，以形成專家領(lǐng)導(dǎo)、典型經(jīng)驗(yàn)于一體的資料庫(kù)，并且形成有效的黨員培訓(xùn)體系。利用網(wǎng)上黨建、圖書(shū)室、研究室等各種網(wǎng)絡(luò)資源，為黨員給予菜單式、自助式、點(diǎn)播式的訓(xùn)練，這樣才能解決黨員因?yàn)樾菁?、倒班、通勤等原因造成的定點(diǎn)、定向?qū)W習(xí)難的問(wèn)題，同時(shí)也突出了黨員教育的人性化、智能化等特點(diǎn)，它能提高黨員教育的靈活性與實(shí)效性。最后為黨員提供智能服務(wù)。在互聯(lián)網(wǎng)上形成綜合服務(wù)模塊，利用“黨員幫扶熱線”“黨員服務(wù)品牌工程”等方式，為職工提供有效的服務(wù)資源，促進(jìn)網(wǎng)上對(duì)接，提高智能服務(wù)力度。

加速建成“陽(yáng)光黨建”。習(xí)近平總書(shū)記提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把全面從嚴(yán)治黨視為其他三個(gè)全面的保障，此時(shí)就要求我們充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，將“網(wǎng)絡(luò)黨建”逐步向“陽(yáng)光黨建”轉(zhuǎn)變。形成回應(yīng)平臺(tái)，讓黨員擁有知情權(quán)，通過(guò)設(shè)立“黨政指南”“政策導(dǎo)讀”“網(wǎng)上直播間”等方式，確保黨員知情渠道的暢通，方便黨員掌握形勢(shì)并管理。建成互動(dòng)平臺(tái)，為黨員提供參與的權(quán)利，在互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)、開(kāi)放的條件下，突破傳統(tǒng)單向傳遞弊端，這樣才能保障群眾與黨組織順暢對(duì)接。在增強(qiáng)黨組織與黨員自我約束的同時(shí)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，做好反腐工作，如設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)箱、領(lǐng)導(dǎo)信箱等，在接受職工監(jiān)管的同時(shí)，擴(kuò)充監(jiān)督與公開(kāi)范圍，增強(qiáng)反腐機(jī)制的效果。

（作者為沈陽(yáng)大學(xué)副教授 ）

【參考文獻(xiàn)】

①馬利軍：《“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的黨建工作創(chuàng)新》，《東方企業(yè)文化》，2015年第23期。

責(zé)編/宋睿宸 美編/王夢(mèng)雅