彭定康如意算盤落空

據(jù)說，早在撒切爾夫人1990年11月辭去首相職務(wù)之前，保守黨領(lǐng)導(dǎo)層曾經(jīng)議論過，1997年將香港交還中國之前，要打破過去由職業(yè)外交官擔(dān)任港督的慣例，改派一位政治人物去擔(dān)任最后一任香港總督。英國保守黨領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為，鑒于香港交還中國前形勢復(fù)雜，職業(yè)外交官任港督對(duì)華態(tài)度“太軟”，難以駕馭復(fù)雜的局勢，必須派一位強(qiáng)勢的政治人物去坐鎮(zhèn)。而彭定康當(dāng)時(shí)正無其他合適的安排，于是他們就想到要派彭定康去香港。彭定康于1979年起當(dāng)選為下院議員，開始從政，1990年11月梅杰出任首相后，任命彭定康為保守黨主席，這個(gè)職位相當(dāng)于一個(gè)內(nèi)閣大臣的級(jí)別。英大選第二天，時(shí)任副督導(dǎo)長的顧立德同梅杰首相商議，并由顧立德出面就派其出任港督一事征求彭定康本人的意見，彭定康欣然接受。

包藏禍心的政改方案

1992年7月9日，彭定康飛抵香港走馬上任。

彭定康上任伊始，雄心勃勃，走街串巷，四處視察。他采用“彭定康”的中文名字，寓有“穩(wěn)定、安康”之意，以爭取港人的好感?？墒沁@一切都是為了大顯身手，改變同中國在香港問題上的合作轉(zhuǎn)而推行對(duì)抗的方針?biāo)龅匿亯|。此后他在香港任職的5年，給香港帶去的卻是動(dòng)蕩和不安。

彭定康經(jīng)過短短幾個(gè)月的策劃，就于10月7日提出長達(dá)3萬多字洋洋灑灑的施政報(bào)告，拋出了香港政治體制改革的方案。這個(gè)方案是要對(duì)當(dāng)時(shí)香港的政治體制做出重大變動(dòng)。

在彭定康政改方案發(fā)表后，中方立即做出反應(yīng)，表示強(qiáng)烈反對(duì)。我們把這個(gè)方案概括為“三違反”，即違反中英聯(lián)合聲明，違反與基本法相銜接的原則，違反雙方過去已達(dá)成的協(xié)議和諒解。我們嚴(yán)肅地指出，這個(gè)方案從內(nèi)容到提出的方式，都是“三違反”。

1984年簽署的中英聯(lián)合聲明規(guī)定，中英兩國政府要加強(qiáng)合作，共同審議為1997年順利過渡所要采取的措施。彭定康的政改方案涉及1997年順利過渡的問題，它沒有同中方磋商就單方面提出，所以它違反了中英聯(lián)合聲明的有關(guān)規(guī)定。

彭定康的政改方案違反了中英雙方已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議和諒解，特別是違反了錢其琛外長和赫德外交大臣于1990年初通過互換七封信件，就香港立法局直選議席數(shù)目和選舉委員會(huì)組成達(dá)成的協(xié)議。雙方曾同意1997年前香港立法局60名議席中直選議席為20席。

彭定康提出的政改方案，不僅要推翻兩國外長于1990年達(dá)成的協(xié)議和諒解，而且對(duì)1995年整個(gè)立法局選舉完全做了另一番設(shè)計(jì)。彭定康打算在1995年對(duì)香港立法局全體議員都實(shí)行全面的變相的直選。英方的意圖是要通過這一舉措，擴(kuò)大立法局的權(quán)力，提高立法局的地位，將香港以行政為主導(dǎo)的政治體制，逐步蛻變成立法主導(dǎo)，把它強(qiáng)加于中方，企圖以此來制約1997年香港回歸祖國后香港特區(qū)的行政當(dāng)局，造成一個(gè)英方可繼續(xù)施加影響而我國中央政府不易駕馭的局面。這是一個(gè)包含著險(xiǎn)惡用心的計(jì)劃。中方當(dāng)然決不能同意和接受。

如意算盤落空

彭定康拋出政改方案兩周后，于1992年10月21日至22日訪問北京。他的如意算盤是以提出政改方案的既成事實(shí)來迫使中方接受，要中方以他的方案為基礎(chǔ)，提出反建議。

他到北京后先同國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任魯平會(huì)談，接著同我會(huì)談，最后由錢其琛國務(wù)委員兼外長會(huì)見。22日上午，我同彭定康會(huì)談時(shí)，闡述了我們對(duì)香港政治體制發(fā)展的立場。彭定康為他的政改方案進(jìn)行了辯解。雙方會(huì)談氣氛緊張，談得很僵。

會(huì)談后我設(shè)午宴招待他，席間雙方又繼續(xù)進(jìn)行激烈的爭論。他說，他不能接受中方關(guān)于他的方案是“三違反”的說法，他對(duì)中方這種說法“感到厭煩”。他這樣說是很不禮貌的。我也毫不客氣地回敬他說，近幾年來，我們對(duì)英方在執(zhí)行中英聯(lián)合聲明過程中一再節(jié)外生枝的做法也確實(shí)“感到厭煩”。這頓午餐最后不歡而散。

當(dāng)天下午，錢其琛外長會(huì)見彭定康，我陪見。彭定康說，這兩天會(huì)談中方的同事已堅(jiān)定而有禮貌地表示反對(duì)他的建議。錢外長表示，魯平主任和姜恩柱副外長所談的都是中國政府的立場。彭定康又說，他樂意繼續(xù)同中方討論，唯一的時(shí)間限制是明年春天要進(jìn)行立法方面的工作。在這里，他就同中方討論的時(shí)間提出了限期。錢外長會(huì)見外賓時(shí)經(jīng)常面帶微笑，這一次態(tài)度很嚴(yán)肅，一針見血地指出，現(xiàn)在的問題是，港英當(dāng)局提出的一些計(jì)劃對(duì)中英合作提出了挑戰(zhàn)，閣下說，明春是個(gè)限期，到時(shí)候就要執(zhí)行了，這樣就沒有什么合作可言了。錢外長直截了當(dāng)?shù)鼐嫠?，雙方是繼續(xù)進(jìn)行合作，還是分道揚(yáng)鑣，這是應(yīng)該嚴(yán)肅考慮的問題。

錢外長這番話明確拒絕了彭定康企圖安排的議程和限期。錢外長還進(jìn)一步指出，港英政府如果堅(jiān)持這樣做，中方就只好另起爐灶，這是中方的底線。錢外長這里所說的另起爐灶，是指中方拒絕接受英方搞的立法局選舉，香港回歸祖國時(shí)將把它推倒重來，按照香港基本法的規(guī)定來組建香港特區(qū)第一屆立法會(huì)。

這里我還要提及一個(gè)細(xì)節(jié)。彭定康上任前連必需的功課都未做好，這是令人吃驚的。彭定康在他的回憶錄里承認(rèn)，他提出政改方案之前，并不了解中英兩國外長已于1990年初就香港1997年政治體制發(fā)展銜接問題互換書面信件，直到他北京之行前夕才得知此事。他責(zé)怪英國外交部和他身邊官員事先沒有向他介紹。他說，這一疏忽使他失了分，但又詭辯稱，這七封信件并不表示中英雙方就有關(guān)問題達(dá)成了協(xié)議和諒解。

彭定康在北京碰了壁，他的如意算盤落了空。第二天，英國報(bào)紙?jiān)u論說，彭定康在北京受到了冷遇。彭定康此次北京之行失敗，英中在香港問題上陷入了外交僵局。

（摘自《作家文摘》）