鄧小平南海風(fēng)云

許陳靜+++李靜濤

“文革”中復(fù)出，指揮西沙海戰(zhàn)

1973年，鄧小平結(jié)束了在江西的下放勞動歲月，回到北京，不久即擔(dān)任中央政治局委員和中央軍委委員。1974年1月，剛剛走出“文革”中被“打倒”的漩渦，復(fù)出工作，鄧小平就遇到一件關(guān)系國家主權(quán)的大事。這便是南海問題。

20世紀(jì)50年代開始，美國扶植的越南南方政權(quán)（以下簡稱南越）多次派船入侵南沙群島和西沙群島，美國偵察機也屢屢飛抵南海上空。1974年1月15日，南越不顧中國的警告，派出3艘驅(qū)逐艦和l艘護衛(wèi)艦入侵西沙永樂群島海域，向掛著中國國旗的甘泉島開炮，造成了中國漁民和民兵傷亡。隨后，南越軍隊侵占了甘泉島和金銀島。

消息很快傳到北京。1月17日深夜，總參作戰(zhàn)部接到了周恩來詢問西沙情況的電話。聽完細節(jié)匯報后，周恩來說：“西沙很可能引發(fā)一場戰(zhàn)爭，這個問題很大，需要請毛主席定?！彪S后，他和葉劍英寫了一份報告給毛澤東，提出保衛(wèi)西沙群島。毛澤東看罷，在報告上寫了“同意”兩字，還指出：“看來，不打一仗，不足以維護中國的海洋權(quán)益?！?/p>

1月19日一大早，4艘南越軍艦再次入侵西沙，逼近中國海軍編隊。周恩來得到消息后暗自思量：西沙情況發(fā)展很快，恐怕今天就有可能打起來，原計劃調(diào)動的兵力不一定來得及了。經(jīng)周恩來提議，中央決定由葉劍英、鄧小平負責(zé)，立刻到總參作戰(zhàn)部準(zhǔn)備指揮西沙海戰(zhàn)。

面對突發(fā)狀況，鄧小平一到總參作戰(zhàn)部就開了口：“先把現(xiàn)在的情況匯報一下。”聽過匯報，鄧小平明確了作戰(zhàn)指揮關(guān)系：“陸?？諈?zhàn)部隊由廣州軍區(qū)司令員許世友指揮?！本o接著，鄧小平口述了作戰(zhàn)命令，作戰(zhàn)參謀復(fù)述一遍后，他拿著草稿修改了幾個字和標(biāo)點，抬起頭問在場的其他人：“大家還有不同意見嗎？”看到?jīng)]人吱聲，鄧小平對參謀一揮手：“發(fā)！”

海戰(zhàn)期間，總參作戰(zhàn)部里的氣氛有些凝重。葉劍英一遍又一遍詢問前方戰(zhàn)況，鄧小平一根接一根抽著煙。直到下午兩點，總參作戰(zhàn)部終于收到了前線告捷的電報。葉劍英興奮地說：“打得好！打得好！”隨后他拿起電話向廣州軍區(qū)副司令員吳純?nèi)首ＹR。鄧小平顯得比較平靜，他深吸了口煙，掐滅煙頭，對葉劍英說：“我們該吃飯了?！彪x開值班室之前，鄧小平又給廣州軍區(qū)發(fā)了封電報，定下西沙海戰(zhàn)的下一個目標(biāo)：繼續(xù)擴大戰(zhàn)果，收復(fù)被南越侵占的珊瑚島、甘泉島和金銀島。確認(rèn)電報沒有問題之后，他才走出值班室。

那天下午和晚上，鄧小平和葉劍英一直守在值班室，時刻關(guān)注前方戰(zhàn)況，餓了就隨手抓上幾塊點心充饑。按照鄧小平的命令，中國海軍在第二天收復(fù)了珊瑚島、甘泉島和金銀島，俘敵48人以及一名美國聯(lián)絡(luò)官，取得了西沙海戰(zhàn)的勝利。對于鄧小平而言，指揮西沙海戰(zhàn)或許只是那段動蕩歲月里的一個小插曲，但是那一戰(zhàn)之后，西沙群島就穩(wěn)定地處在中國的實際控制之下。

“一個辦法是用武力收回來，一個辦法是擱置爭議”

“文革”末期，鄧小平再次被撤銷一切職務(wù)，直到1977年才恢復(fù)工作。“文革”結(jié)束后，隨著工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上，中國需要一個穩(wěn)定的周邊環(huán)境。南海問題成了擺在中國和東南亞國家面前的一道必答題。

其實，中國與東南亞一些國家陸續(xù)建交時，鄧小平就提到過如何處理南海問題：“南沙群島是歷史上中國固有的領(lǐng)土，70年代以來發(fā)生了爭議。從雙方友好關(guān)系出發(fā)，我們趨向于把這個問題先擱置一下，以后再提出雙方都能接受的辦法，不要因此而發(fā)生軍事沖突。”

1982年4月30日，《聯(lián)合國海洋法公約》獲得通過，有些國家看到公約的部分條款，斷章取義地認(rèn)為自己的擴張活動有了法律依據(jù)。也正是從那年起，一股蠶食中國南海的浪潮或明或暗地開始了。

兩年后，菲律賓副總統(tǒng)兼外交部長勞雷爾訪華，鄧小平再次傳遞了善意：“南沙問題可以先擱置一下，先放一放嘛，我們不會讓這個問題妨礙與菲律賓和其他國家的友好關(guān)系。”1988年，鄧小平在會見菲律賓總統(tǒng)阿基諾夫人時說：“我經(jīng)過多年考慮，認(rèn)為真正要解決這個問題，可以在承認(rèn)中國主權(quán)的條件下，各方都不派部隊，共同開發(fā)。那些地方島嶼很小，住不了人，不長糧食，有一些石油資源。有關(guān)鄰近國家可以組成公司，共同勘察、開發(fā)?！卑⒒Z夫人當(dāng)即對鄧小平的提議作出了積極回應(yīng)。這與她的兒子阿基諾三世后來在南海問題上無理取鬧的態(tài)度截然不同。

“擱置爭議、共同開發(fā)”，是鄧小平在中國剛剛改革開放之際，將釣魚島、南海等問題放在國家根本利益和外交大局中考慮，提出的解決方法。他沒有在主權(quán)問題上松過口，同時又體現(xiàn)了一位戰(zhàn)略家的廣闊視野。美國學(xué)者傅高義在《鄧小平時代》一書中寫道：“像毛澤東和周恩來一樣，鄧小平對國家有著出于本能的忠誠，具有戰(zhàn)略眼光和維護國家利益的堅定立場?！?/p>

時至今日，“擱置爭議，共同開發(fā)”的主張在世界上依然不乏支持者。就在南海仲裁結(jié)果公布前幾天，美國斯坦福大學(xué)胡佛研究所的高級研究員索法爾接受采訪時說：“我不支持菲律賓單方面通過仲裁手段解決南海問題，我贊同鄧小平的主張。如果亨利·基辛格還在擔(dān)任美國國務(wù)卿的話，他一定會把鄧小平的話當(dāng)做建議告訴菲律賓?！?/p>

“機場一定要搞，可以控制南沙”

1987年2月，聯(lián)合國教科文組織委托中國建立5個海洋觀測站，中國將南沙站選在了永暑礁。為了保證建站成功，南海艦隊、東海艦隊先后在南沙組織巡邏、護航。當(dāng)時，對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)已經(jīng)接近尾聲，中越兩國正在進行關(guān)系正?；勁?。可永暑礁將建觀測站的消息一出，越南有些坐不住了，加快了侵占南沙島礁的腳步。1988年2月，在仔細考慮了關(guān)于保衛(wèi)南沙、建設(shè)西沙的建議后，鄧小平作出了同意的批示。那年2、3月間，中國海軍陸續(xù)登上了包括赤瓜礁在內(nèi)的南沙各島礁。

1988年3月14日清晨，越南海軍3艘軍艦突然抵達赤瓜礁。雙方發(fā)生交火。經(jīng)過一個多小時的戰(zhàn)斗，越南一艘軍艦起火下沉，一艘豎起白旗投降，另一艘被擊傷后沉沒。赤瓜礁海戰(zhàn)結(jié)束之后，中國陸續(xù)控制了南沙的幾個島礁，結(jié)束了長期以來沒有實際控制任何一個南沙島嶼、珊瑚礁或沙洲的歷史。4月l日，鄧小平頒發(fā)嘉獎令，對赤瓜礁參戰(zhàn)部隊予以通令嘉獎。

20世紀(jì)80年代末90年代初，鄧小平了結(jié)了在南海的另一樁心愿：加強西沙群島的建設(shè)。早在1974年的西沙海戰(zhàn)之后，鄧小平就說：“西沙機場以后一定要搞，那里位置重要，可以前伸到南沙，并控制南沙。”然而，由于鄧小平在“文革”中再次被打倒，在西沙建機場的計劃被擱置起來，一等就是十幾年。實際控制了南沙的一些島礁后，鄧小平建設(shè)西沙的指示得到落實，西沙永興島建起了一座平時承擔(dān)運輸任務(wù)、戰(zhàn)時執(zhí)行戰(zhàn)斗任務(wù)的機場，中國海空作戰(zhàn)能力向南推進了幾百公里。

今天回顧起來，鄧小平對南海事務(wù)細致入微的關(guān)注，正如基辛格在《論中國》一書中的評價：“他把中國從高呼口號，變成了苦干實干?！鼻安痪?，媒體報道永興島機場的民航業(yè)務(wù)預(yù)計將在近期開通，從北京直飛到西沙只需要4個小時。鄧小平心心念念的機場成了能夠起降各類大型飛機的現(xiàn)代化機場，南海在人們心中的距離不再像他指揮西沙海戰(zhàn)時那么遙遠，中國人對那片海洋、那些星羅棋布島礁的感情，前所未有地強烈起來。

（摘自《環(huán)球人物》）