探析現(xiàn)階段公共圖書館管理的創(chuàng)新與發(fā)展

饒鋼

摘 要：公共圖書館屬于社會(huì)性公益單位，其為人民大眾免費(fèi)提供圖書文化服務(wù)，公共圖書館的管理水平從一定程度上代表著國家文化發(fā)展水平。隨著信息化時(shí)代的到來，人們對(duì)精神文化的需求層次日益提升。傳統(tǒng)公共圖書館管理思維、管理模式已無法更好的滿足社會(huì)發(fā)展需求。鑒于此，本文在參閱大量相關(guān)研究文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合筆者實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，主要探究現(xiàn)階段公共圖書館管理的創(chuàng)新與發(fā)展對(duì)策，以期更好的提升公共圖書館服務(wù)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；管理創(chuàng)新；現(xiàn)狀；發(fā)展

公共圖書館屬于國家啊一級(jí)重點(diǎn)文化事業(yè)單位，其承擔(dān)著滿足人們信息需求、文化需求的重任。但隨著時(shí)代的發(fā)展以及科學(xué)及技術(shù)的進(jìn)步，傳統(tǒng)公共圖書館管理模式無法更好的與信息化時(shí)代相吻合，這直接導(dǎo)致其服務(wù)質(zhì)量和效率下降，漸漸已不能滿足人們的日常文化需求。因此，在新形勢(shì)下我們積極探究公共圖書館管理的創(chuàng)新與發(fā)展對(duì)策，具有重要指導(dǎo)意義。

1 現(xiàn)階段我國公共圖書館管理現(xiàn)狀分析

1.1 公共圖書館管理觀念滯后

由于受到傳統(tǒng)管理理念的影響，我國大部分公共圖書館多關(guān)注對(duì)館藏書本的管理，缺乏圖書使用管理理念。由于我國大部分公共圖書館對(duì)館藏資料、館藏書本有著細(xì)致全面的規(guī)定，這就導(dǎo)致圖書館資料無法被有效利用，這在限制了圖書館服務(wù)功能的同時(shí)，也造成了極大的資源浪費(fèi)。另外，部分公共圖書館的期刊、文獻(xiàn)更新速度比較慢，也沒有深入調(diào)查、掌握本地區(qū)人們的需求信息，這種情況下，公共圖書館讀者數(shù)量逐漸減少，導(dǎo)致了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

1.2 圖書館管理體制不完善

目前來說，我國公共圖書館仍隸屬于政府行政部門管理之中，缺乏完善的管理體制與規(guī)范化管理流程。傳統(tǒng)管理方式、管理體制較為死板，缺乏人力資源、圖書資源的優(yōu)化配置，這種不合理的管理體制嚴(yán)重阻礙公共圖書館的健康發(fā)展，抑制圖書館社會(huì)效益的發(fā)揮。與此同時(shí)，公共圖書館不同部門之間的權(quán)利、責(zé)任不清，缺乏相互配合機(jī)制，很容易出現(xiàn)管理對(duì)立、分裂局面，進(jìn)而影響公共圖書館的健康發(fā)展。

1.3 管理隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升

由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國公共圖書館人力資源管理水平較為滯后。在信息化時(shí)代，社會(huì)對(duì)圖書館管理人員的管理水平、文化水平以及工作人員服務(wù)質(zhì)量有進(jìn)一步提升。但大部分管理人員均缺乏完善的管理知識(shí)與管理技能，缺乏管理創(chuàng)新精神，綜合管理水平有待進(jìn)一步提升。

1.4 財(cái)政體制不完善

國家或地方財(cái)政撥款是我國公共圖書館的主要收入來源，人事費(fèi)用支出約占公共圖書館總支出的一半以上，而對(duì)于文化活動(dòng)開展、購置圖書費(fèi)用支出較少。圖書館財(cái)政來源單一，而且沒有專門的經(jīng)費(fèi)管理制度，不規(guī)范、不合理的財(cái)政體制嚴(yán)重阻礙圖書館的和諧發(fā)展。

1.5 圖書館信息咨詢服務(wù)質(zhì)量不高

現(xiàn)有信息咨詢方式與信息化發(fā)展相脫節(jié)，部分圖書館已實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化系統(tǒng)管理，但從整體上來說，讀者需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過新技術(shù)在圖書館工作中的應(yīng)用，這就導(dǎo)致咨詢服務(wù)工作只能提供一般信息，文獻(xiàn)加工周期長(zhǎng)、對(duì)零散資料利用不足，內(nèi)容老化?！白x者到館”的咨詢方式，未充分利用數(shù)字參考技術(shù)，制約咨詢服務(wù)工作的拓展與深化。圖書館是面向社會(huì)等信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，但部分圖書館工作人員缺乏信息服務(wù)意識(shí)，僅將服務(wù)對(duì)象定位于到館用戶。圖書館工作人員整體服務(wù)意識(shí)淡薄，將嚴(yán)重阻礙信息咨詢服務(wù)的開展。另外，部分圖書館工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，缺乏全面系統(tǒng)培訓(xùn)，咨詢時(shí)效性、針對(duì)性欠佳，無法更好的滿足讀者需求。

2 我國公共圖書館管理創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策

2.1 管理理念創(chuàng)新

首先，全面加強(qiáng)公共圖書館領(lǐng)導(dǎo)階層的管理創(chuàng)新意識(shí)，提升其對(duì)管理創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí)。提高圖書館領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理創(chuàng)新制度建設(shè)的認(rèn)知程度與重視度，將各項(xiàng)制度建設(shè)納入圖書館日常發(fā)展過程中來。積極贏得領(lǐng)導(dǎo)部門的支持，進(jìn)而促進(jìn)圖書館各項(xiàng)創(chuàng)新工作的順利實(shí)施。其次，徹底改變傳統(tǒng)公共圖書館孤立、封閉的狀態(tài)，樹立整體化、一體化觀念，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進(jìn)圖書館整體發(fā)展。再次，積極推動(dòng)圖書館多元化發(fā)展，促使圖書館向著信息、教育、文化等領(lǐng)域延伸。另外，加強(qiáng)圖書館流程創(chuàng)新。由于受到傳統(tǒng)部門職能限制，圖書館各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程不甚合理。新形勢(shì)下，必須進(jìn)行流程重組，主要包括：重新審視、優(yōu)化現(xiàn)有工作流程，再設(shè)計(jì)工作流程，真正建立“讀者為中心”的業(yè)務(wù)流程，與此同時(shí)，積極引進(jìn)高新科學(xué)技術(shù)，帶動(dòng)圖書館服務(wù)質(zhì)量、讀者滿意度等方面的改善。

2.2 管理體制創(chuàng)新

公共圖書館必須緊抓改革機(jī)遇，在調(diào)動(dòng)館員積極性、規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，明晰公共圖書館應(yīng)有社會(huì)責(zé)任，更好的應(yīng)對(duì)信息化時(shí)代的發(fā)展需求。公共圖書館應(yīng)加強(qiáng)自律，履行責(zé)任，積極贏得政府及人民群眾支持，樹立良好的企業(yè)形象。規(guī)范行為是公共圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵，要想充分調(diào)動(dòng)公共圖書館館員轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性，必須執(zhí)行完善的規(guī)章制度，使得各項(xiàng)工作開展有章可循。制度面前人人平等，公共圖書館領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從自身做起，勤政為公、嚴(yán)于自律，為一線館員做好榜樣。與此同時(shí)，還應(yīng)不斷理順、創(chuàng)新公共圖書館管理機(jī)制，向著發(fā)展型模式轉(zhuǎn)型發(fā)展。圖書館應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)力以及市場(chǎng)發(fā)展情況，建立全面、統(tǒng)一的管理機(jī)制，科學(xué)劃分與管理各項(xiàng)管理系統(tǒng)，積極制定合理完善的行為規(guī)范與管理規(guī)定，徹底改變圖書館組織不清、職能分割等局面，加強(qiáng)圖書館內(nèi)外部協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 管理隊(duì)伍創(chuàng)新

圖書館必須加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，積極打造一批具有理論實(shí)踐水平、現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的人才，從而更好的滿足圖書館發(fā)展的需求。①加強(qiáng)現(xiàn)有工作人員的教育與培訓(xùn)力度。應(yīng)加強(qiáng)工作人員專業(yè)技術(shù)、國際法律法規(guī)等專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期開展相關(guān)制度學(xué)習(xí)課程。全面加強(qiáng)工作人員素質(zhì)教育，提高工作人員自律性，全面提升自身專業(yè)技能與研究水平，更好的為圖書館工作服務(wù)。②圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展需要技術(shù)類、管理類、工商貿(mào)易類、金融類等多方面人才的大力支持，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是公共圖書館創(chuàng)新發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。圖書館還應(yīng)積極引入新鮮血液，為圖書館創(chuàng)新提供人力資源支持。

2.4 強(qiáng)化信息化建設(shè)，加強(qiáng)管理方法創(chuàng)新

首先，轉(zhuǎn)變資源建設(shè)觀念，完善資源的選擇存儲(chǔ)方式。信息化背景下，用戶已經(jīng)對(duì)信息提出了更高層次的要求。圖書館應(yīng)當(dāng)抓住時(shí)機(jī)，及時(shí)對(duì)信息資源的構(gòu)建工作作出針對(duì)性的調(diào)整。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)系統(tǒng)的對(duì)不同類型的數(shù)字資源進(jìn)行分類整理、整合、分析和研發(fā)，以建立資源平臺(tái)和知識(shí)庫的形式對(duì)數(shù)字參考咨詢的查新案例、博客、電子郵件、館員日志、網(wǎng)絡(luò)表單等通訊、交流工具上所記載的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類歸整。此外，圖書館的聯(lián)合參考咨詢系統(tǒng)要想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)對(duì)各成員館的數(shù)據(jù)資源、知識(shí)庫的有效聯(lián)通和整合，實(shí)現(xiàn)各館專家組的交流以及多館咨詢館員，促使圖書館的參考咨詢服務(wù)走向高效化、專業(yè)化。

其次，發(fā)展新型數(shù)字服務(wù)工作。一直以來，圖書館都將滿足用戶對(duì)信息和知識(shí)的需求作為開館的重要目標(biāo)和最終目標(biāo)。為更好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，圖書館必須及時(shí)摒棄傳統(tǒng)的服務(wù)觀念，由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，大力推廣新型數(shù)字知識(shí)服務(wù)，積極拓寬交流渠道、建立共享平臺(tái)。云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用是處理數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)和保障，云計(jì)算可為數(shù)據(jù)信息營造能擴(kuò)展的基礎(chǔ)設(shè)施支持環(huán)境。圖書館要在云計(jì)算提供的高效模式下開發(fā)更深層次的數(shù)據(jù)資源，提升系統(tǒng)的互操作性并在此基礎(chǔ)上完成信息增值，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的整合、轉(zhuǎn)化和挖掘等服務(wù)功能。圖書館作為相對(duì)傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，最有能力調(diào)動(dòng)起相關(guān)行業(yè)潛在的優(yōu)勢(shì)力量，信息化背景下，必須聘請(qǐng)專業(yè)的信息技術(shù)人員、圖書情報(bào)學(xué)人員等組成咨詢?nèi)瞬艓?，進(jìn)一步挖掘更深層次的數(shù)據(jù)信息，努力細(xì)化自身服務(wù)內(nèi)容，拓展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)等信息服務(wù)，滿足用戶的實(shí)際需求。

2.5 用人制度創(chuàng)新

公共圖書館應(yīng)進(jìn)行用人制度創(chuàng)新：第一，人力資源現(xiàn)代運(yùn)行管理新機(jī)制。公共圖書館必須樹立“以人為本”的績(jī)效考核新思想，構(gòu)建多元化績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作人員以及部門特點(diǎn)，充分發(fā)揮工作人員的潛能與創(chuàng)造力。具體可從以下方面入手：加強(qiáng)與崗位職責(zé)的聯(lián)合，將考核內(nèi)容與考核方法、考核對(duì)象充分結(jié)合起來，提高績(jī)效考核的效度。崗位制度分析是對(duì)完成某項(xiàng)工作的說明描述，是人力資源考核與管理的前提。要想科學(xué)測(cè)量某一崗位，必須先進(jìn)行崗位分析。崗位分析直接涉及到每位工作人員的利益，直接與工作人員績(jī)效掛鉤，是工作人員普遍關(guān)注的重要問題。加強(qiáng)工作人員對(duì)職務(wù)分析相關(guān)理論的培訓(xùn)，有利于贏得領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的支持與認(rèn)同。全面做好前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)行信息收集與調(diào)查，合理編制分析調(diào)查問卷，并優(yōu)化崗位考核指標(biāo)。定量考核與定性考核相結(jié)合。科學(xué)劃定兩種考核方式的界限，在具體績(jī)效考核過程中充分發(fā)揮不同考核模式的優(yōu)點(diǎn)，切勿盲目追求“量化”指標(biāo)，以防工作人員日常工作陷入機(jī)械化局面。強(qiáng)化針灸標(biāo)準(zhǔn)化工作人員隊(duì)伍建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，保障針灸標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展。第二，積極建立合理、公正的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制在人力資源考核中處于重要地位。激勵(lì)機(jī)制是單位吸引人才、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、塑造良好形象的保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制深化發(fā)展的今天，公共圖書館必須完善“館員為中心”的激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果直接與館員薪資、晉升相掛鉤，全面提升館員工作熱情。

3 結(jié)語

綜上所述，在信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，提升公共圖書館管理及服務(wù)水平迫在眉睫，而作為相關(guān)工作人員的我們，必須以現(xiàn)階段我國公共圖書館管理現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，從管理理念、管理體制、管理隊(duì)伍、管理方法、用人制度等角度，詳細(xì)剖析我國公共圖書館管理創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策，并從多角度入手，采取多元化的措施，全面提升公共圖書館管理服務(wù)水平。同時(shí)也希望更多相關(guān)工作人員積極參與到這項(xiàng)課題的研討中來，以共同促進(jìn)我國公共圖書館實(shí)現(xiàn)健康、和諧地發(fā)展。

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