高職院?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)體系構(gòu)建

韓光明，賈志寧，王冠群

(承德石油高等?？茖W(xué)校 a.科技發(fā)展與校企合作處；b.儀器儀表工程技術(shù)研究中心，河北 承德 067000)

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高職院?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)體系構(gòu)建

韓光明a，賈志寧b，王冠群b

(承德石油高等專科學(xué)校 a.科技發(fā)展與校企合作處；b.儀器儀表工程技術(shù)研究中心，河北 承德 067000)

為促進(jìn)高職院?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)的良性發(fā)展，采用案例分析的方法，分析了高職院校科技創(chuàng)新平臺(tái)的內(nèi)涵、形式、體系構(gòu)成及問題，并以承德石油高等專科學(xué)?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)體系構(gòu)建實(shí)踐為例，提出了正確認(rèn)識(shí)高職院?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)意義，正確處理政府、高職院校和企業(yè)關(guān)系；整合校內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，組建申報(bào)團(tuán)隊(duì)，積極申報(bào)；強(qiáng)化利益驅(qū)動(dòng)策略，積極與政府主管部門、研究院所、企業(yè)溝通；進(jìn)一步完善管理和運(yùn)行機(jī)制，確保科技創(chuàng)新平臺(tái)平穩(wěn)有序運(yùn)行等建議。

科技創(chuàng)新平臺(tái)；高職院校；體系構(gòu)建

中央十八屆五中全會(huì)以及“中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見”中都明確提出了“創(chuàng)新”的發(fā)展理念。科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力是一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心。高等學(xué)校已成為國(guó)家科技創(chuàng)新體系的核心組成部分之一。高?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)是國(guó)家創(chuàng)新體系和國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的重要組成部分[1]。高?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)是指為將學(xué)科建設(shè)、人才建設(shè)和科技發(fā)展統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)人才和資源的充分共享，繼而形成的一種新的、交叉的、重要的科研組織運(yùn)行模式?？蒲衅脚_(tái)作為創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)性工程，對(duì)于科技資源配置優(yōu)化，科技資源開放共享，區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建，以及建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和社會(huì)具有重要意義[2-3]。

高職院校作為高等學(xué)校的重要組成部分，同樣肩負(fù)著科技創(chuàng)新的重要任務(wù),高職院校必須構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)[4]。高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)對(duì)高職院校的科研發(fā)展、打造高職院校的自身品牌，提升院校實(shí)力具有積極的推動(dòng)作用[5]。但由于高職院校科研實(shí)力薄弱，科技創(chuàng)新不足，科技創(chuàng)新平臺(tái)較少，因此關(guān)于高職院?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建的研究也較少，本文對(duì)高職院?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建實(shí)踐過程中存在的問題進(jìn)行了探討，為高職院?？萍计脚_(tái)的提供理論支撐和借鑒。

1 高職院?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)內(nèi)涵及形式

1.1 高職院校科技創(chuàng)新平臺(tái)的內(nèi)涵

公共科技創(chuàng)新平臺(tái)是指由若干家跨單位、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的高等學(xué)校、科研院所、中試基地、科技中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等組成，具有提供科研基礎(chǔ)條件、設(shè)計(jì)重大創(chuàng)新課題、承擔(dān)科技攻關(guān)任務(wù)、實(shí)施科技成果推廣，服務(wù)廣大中小企業(yè)、鍛煉培訓(xùn)創(chuàng)新人才的科技創(chuàng)新載體。

對(duì)于高職院校，科技創(chuàng)新平臺(tái)一般是指通過整合學(xué)校優(yōu)勢(shì)科研資源和科研骨干團(tuán)隊(duì)，提供區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)信息，引導(dǎo)高職科研骨干教師進(jìn)入科研開發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)域的系統(tǒng)?？紤]到高職院校的科研實(shí)力相對(duì)薄弱，基礎(chǔ)研究相對(duì)困難，應(yīng)將科研重點(diǎn)放在技術(shù)應(yīng)用研究及教學(xué)研究。高職院?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建的關(guān)鍵是依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整合校內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)資源，引入外部科研院所及龍頭企業(yè)高新技術(shù)人才，凝練優(yōu)勢(shì)和特色，形成比較優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)家及省部的政策支撐，構(gòu)建一系列的具有區(qū)域特色科技創(chuàng)新平臺(tái)，從而提升高職院?？蒲袑?shí)力，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的高等教育功能。

1.2 高職院?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)的形式和體系構(gòu)成

高職院校科技創(chuàng)新平臺(tái)形式多種多樣，有研究所、研發(fā)中心、工程中心、實(shí)驗(yàn)室、研究院、科研與產(chǎn)業(yè)化基地等。根據(jù)科研平臺(tái)的成立基礎(chǔ)不同，高職院?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)體系一般分為三個(gè)層次：一是以系部?jī)?yōu)勢(shì)專業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)，依托系部的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)而成立的研究所；二是以整合學(xué)校優(yōu)勢(shì)資源和科研骨干，依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)而成立的研發(fā)中心、科技創(chuàng)新苗圃等；三是以整合學(xué)校、政府、龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，依托行業(yè)而申報(bào)建設(shè)的省部級(jí)工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、科研與產(chǎn)業(yè)化基地等。

2 高職院校科技創(chuàng)新平臺(tái)體系構(gòu)建實(shí)踐及存在問題

2.1 高職院?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)體系構(gòu)建實(shí)踐

高職院?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)體系在構(gòu)建過程中，需要按層次，分階段，逐步推進(jìn)?？紤]到高職院校中高層次科技創(chuàng)新平臺(tái)較少，在高職院校科技創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建實(shí)踐中，各高職院?？萍及l(fā)展情況不同，因此其構(gòu)建實(shí)踐也不完全相同，此處以承德石油高等?？茖W(xué)校為例進(jìn)行說明。

承德石油高等?？茖W(xué)校坐落于國(guó)家級(jí)承德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，作為承德地區(qū)唯一的工科學(xué)校，具有相對(duì)聚集的人才優(yōu)勢(shì)。承德石油高等?？茖W(xué)校整合校內(nèi)科研資源，成立30個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并在此基礎(chǔ)上成立了13個(gè)研究所。在校內(nèi)虛擬現(xiàn)實(shí)研究所基礎(chǔ)上，與承德江鉆石油機(jī)械有限公司共同申報(bào)成立了河北省石油勘探開發(fā)虛擬仿真工程技術(shù)研究中心；以校內(nèi)測(cè)控儀器與儀表專業(yè)和熱工檢測(cè)及控制技術(shù)專業(yè)為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合承德地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色儀器儀表產(chǎn)業(yè)，與承德熱河克羅尼儀表有限公司申報(bào)成立了河北省儀器儀表工程技術(shù)研究中心；向教育廳申報(bào)成立了河北省高校工業(yè)數(shù)據(jù)通信與自動(dòng)化儀表應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心；與承德博冠實(shí)業(yè)集團(tuán)、承德熱河克羅尼儀表有限公司申報(bào)成立了河北省流體測(cè)控儀表重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；與機(jī)械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、天津大學(xué)精密儀器與光電子工程學(xué)院、承德熱河克羅尼儀表有限公司、承德博冠實(shí)業(yè)集團(tuán)公司、承德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、河北省儀器儀表檢驗(yàn)中心(承德)申報(bào)成立了儀器儀表產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院；在承德市工業(yè)與信息化局的指導(dǎo)下，成立了承德市儀器儀表公共服務(wù)平臺(tái)；與天津大學(xué)精密儀器與光電子工程學(xué)院、承德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)簽署了框架協(xié)議書，共建承德環(huán)保儀器科研與產(chǎn)業(yè)化基地；與承德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器共建了承德科技創(chuàng)新苗圃。

截至2016年初，承德石油高等?？茖W(xué)校形成了以科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、研究所、科技創(chuàng)新苗圃、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研與產(chǎn)業(yè)化基地、公共服務(wù)平臺(tái)為載體的多層次科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。

2.2 高職院校科技創(chuàng)新平臺(tái)體系構(gòu)建存在問題

高職院?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)體系在構(gòu)建中存在諸多問題，如高職院?？蒲谢A(chǔ)薄弱，構(gòu)建科技平臺(tái)阻力大，校企合作動(dòng)力不足，主管部門支持力度不大，科技創(chuàng)新平臺(tái)管理和運(yùn)行機(jī)制不完善等。

2.2.1 高職院校科研基礎(chǔ)薄弱，構(gòu)建科技平臺(tái)阻力大

目前，高職院校普遍以教學(xué)為中心，對(duì)科技工作的關(guān)注和投入普遍不足，對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)的重要性和對(duì)人才培養(yǎng)的作用認(rèn)識(shí)不到位。同時(shí)由于歷史原因，大部分高職院校由技校、中專升格而來，科研硬件條件相對(duì)較弱，教師科研能力和科研動(dòng)力不足，普遍缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷，在一定程度上阻礙了科技創(chuàng)新平臺(tái)體系的構(gòu)建。

2.2.2 校企合作動(dòng)力不足，主管部門支持力度不大

在構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)的過程中，企業(yè)和政府主管部門的支持至關(guān)重要。但是目前來看，爭(zhēng)取企業(yè)和政府主管部門的支持，主要靠感情和人脈關(guān)系維持，合作動(dòng)力不足，合作很多僅限于淺層次的共建協(xié)議的簽訂，缺少深層次的產(chǎn)品合作研發(fā)、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)。另外，主管部門的支持普遍限于政策面上的承諾，缺乏實(shí)際資金和行動(dòng)支持。

2.2.3 科技創(chuàng)新平臺(tái)管理和運(yùn)行機(jī)制不完善

對(duì)于高職院校而言，科技創(chuàng)新平臺(tái)是一種新的產(chǎn)學(xué)研合作載體。在科技創(chuàng)新平臺(tái)籌建和申報(bào)立項(xiàng)階段，科技創(chuàng)新平臺(tái)的管理和運(yùn)行機(jī)制需要逐步完善，甚至僅限于書面申報(bào)材料中的描述，距離實(shí)際運(yùn)行和建立健全還有很長(zhǎng)的一段路要走。

3 高職院?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)體系構(gòu)建對(duì)策

高職院校科技創(chuàng)新平臺(tái)體系構(gòu)建的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高層次的科技創(chuàng)新平臺(tái)，在構(gòu)建過程中，必須正確認(rèn)識(shí)高職院?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)體系構(gòu)建的意義，妥善處理政府、高職院校和企業(yè)關(guān)系，積極與政府主管部門、研究院所、企業(yè)溝通，整合校內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，組建申報(bào)團(tuán)隊(duì)，并在申報(bào)成功后，進(jìn)一步完善管理和運(yùn)行機(jī)制，確保科技創(chuàng)新平臺(tái)平穩(wěn)有序運(yùn)行。

3.1 正確認(rèn)識(shí)高職院?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)意義，正確處理政府、高職院校和企業(yè)關(guān)系

高職院校科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)具有重要意義，整合了校內(nèi)外的人才、設(shè)備優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研合作的深入開展，鍛煉了教師的雙師素質(zhì)，提高了教師的科研服務(wù)能力，促進(jìn)了教師教學(xué)水平的提高。在構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)的過程中，需正確處理政府、高職院校和企業(yè)的關(guān)系。高校是科技創(chuàng)新平臺(tái)的中心主體，企業(yè)和科研院所是科技創(chuàng)新平臺(tái)的結(jié)構(gòu)性主體，政府是科技創(chuàng)新平臺(tái)的協(xié)調(diào)與導(dǎo)向主體。

3.2 整合校內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，組建申報(bào)團(tuán)隊(duì)，積極申報(bào)

高職院?？蒲谢A(chǔ)相對(duì)薄弱，在構(gòu)建高水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)的過程中，更需要整合校內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，按照科技創(chuàng)新平臺(tái)的申報(bào)要求，組建以部門主管領(lǐng)導(dǎo)為核心的申報(bào)團(tuán)隊(duì)，從組織協(xié)調(diào)、材料撰寫、會(huì)務(wù)接待等方面全面推進(jìn)，積極申報(bào)。

3.3 強(qiáng)化利益驅(qū)動(dòng)策略，積極與政府主管部門、研究院所、企業(yè)溝通

在構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)的過程中，要充分考慮高職院校、政府主管部門、研究院所和企業(yè)的不同的利益訴求，積極溝通，通過簽署共建協(xié)議和科技創(chuàng)新平臺(tái)章程以文件的形式確定下來，保障各方的權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等。

3.4 進(jìn)一步完善管理和運(yùn)行機(jī)制，確保科技創(chuàng)新平臺(tái)平穩(wěn)有序運(yùn)行

科技創(chuàng)新平臺(tái)在籌備和立項(xiàng)建設(shè)階段，需要進(jìn)一步完善研發(fā)和管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)、以項(xiàng)目布局、項(xiàng)目選擇和項(xiàng)目績(jī)效為主的項(xiàng)目管理制度，以人才激勵(lì)、人才培養(yǎng)和人才流動(dòng)為主的人力資源管理制度，以實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購和儀器設(shè)備開放共享為主的儀器設(shè)備管理制度，以回報(bào)、對(duì)外轉(zhuǎn)讓、權(quán)益分配為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及對(duì)外開放和交流制度，確?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)平穩(wěn)有序運(yùn)行。

[1] 杜興浩.高校實(shí)驗(yàn)室管理的新突破[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2004(1):16-18,38.

[2] 謝傳鋼,桂裕清.論高校實(shí)驗(yàn)室管理體制的創(chuàng)新[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)(信息與管理工程版),2004(04):218-220.

[3] 李忠.高?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)管理制度創(chuàng)新研究[J].長(zhǎng)沙鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2004(4):217-218.

[4] 劉淑芬.構(gòu)建高職院校科技創(chuàng)新平臺(tái)的幾點(diǎn)思考[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào),2006(4):50-52.

[5] 胡堅(jiān)達(dá),方磊.高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建初探[J].才智,2013(16):96-97.

Science and Technology Innovation Platform System Structure in Higher Vocational Colleges

HAN Guang-minga, JIA Zhi-ningb, WANG Guan-qunb

(a.Science and Technology Development and School-Enterprise Cooperation Section; b.Instruments and Meters Engineering Technology Research Center,Chengde Petroleum College, Chengde 067000, Hebei, China)

In order to promote the healthy development of of science and technology innovation platform in higher vocational colleges, we use the method of case study and analyze the connotation, form, system composition and problems of science and technology innovation platform in higher vocational colleges. Then we take the science and technology innovation platform system construction practice in Chengde Petroleum College as an example, propose the significance of correct understanding of science and technology innovation platform construction in higher vocational colleges, the relation between government, higher vocational colleges and enterprises; integration of favorable resources, face-to-face reporting team, active declaration; strengthening the profit-driven strategy, active communication with government departments, research institutes, enterprises. We will further improve the management and operation mechanism to ensure smooth orderly running innovation platform of science and technology.

science and technology innovation platform; higher vocational colleges; system building

2017年度河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目(高職高專類院?？蒲泄芾頇C(jī)制創(chuàng)新研究)：SQ171030

2016-08-20

韓光明(1978-)，男，山東昌邑人，副教授，主要從事學(xué)報(bào)管理、科技管理及石油工程技術(shù)的理論研究與教學(xué)工作，E-mail:hanguangming@cdpc.edu.cn。

G64

A

1008-9446(2017)02-0075-04