寧洱縣蠶桑生產(chǎn)發(fā)展制約因素與對(duì)策

李云波

(云南省寧洱縣茶葉和特色生物產(chǎn)業(yè)局 665100)

寧洱縣蠶桑生產(chǎn)發(fā)展制約因素與對(duì)策

李云波

(云南省寧洱縣茶葉和特色生物產(chǎn)業(yè)局 665100)

簡(jiǎn)述了寧洱縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，從蠶桑規(guī)劃布局、人才隊(duì)伍、管理體制等方面論述了寧洱縣蠶桑生產(chǎn)的制約因素，并提出了相應(yīng)對(duì)策。

蠶桑生產(chǎn)；制約因素；發(fā)展對(duì)策

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

寧洱縣蠶桑產(chǎn)業(yè)自1993年開始發(fā)展，寧洱縣委、縣人民政府根據(jù)國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，結(jié)合寧洱社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的需要，依托寧洱優(yōu)越的氣候資源、土地資源、勞動(dòng)力資源，把蠶桑產(chǎn)業(yè)列為特色產(chǎn)業(yè)加以打造。歷經(jīng)幾次起伏，寧洱縣的桑園面積從近667hm2跌至173.3hm2，現(xiàn)有養(yǎng)蠶農(nóng)戶346戶，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12個(gè)村民委員會(huì)。2016年養(yǎng)蠶1 030張，產(chǎn)鮮繭42.3t,產(chǎn)值160.57萬元。2010年每公斤鮮繭物化成本19.43元，農(nóng)戶每公斤鮮繭純收益6.24元，張種純收益215.28元；2015年每公斤鮮繭物化成本25.84元，農(nóng)戶每公斤鮮繭純收益11.69元，張種純收益557.08元。5年間每公斤鮮繭物化成本上升33%，每公斤鮮繭收益增87.3%。

2 產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

寧洱縣蠶桑產(chǎn)業(yè)是在分散、有限的土地上，在自然因素多變、生態(tài)條件不同、技術(shù)難度較大的情況下，進(jìn)行有生命的物質(zhì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期短，具有季節(jié)性，勞動(dòng)成果為初級(jí)產(chǎn)品，是絲綢工業(yè)的原料。這是比較典型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目之一。投資適中，一次種植，多年受益；養(yǎng)殖周期短、見效快、收益較明顯。

3 制約因素

3.1 規(guī)模小，布局不合理

作為蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新區(qū)，部分干部群眾對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)了解不多，認(rèn)識(shí)不足，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上認(rèn)識(shí)不一致。在蠶桑基地建設(shè)中只重視宣傳發(fā)動(dòng)，忽視現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作指導(dǎo)；發(fā)展桑園建設(shè)時(shí)重面積、輕規(guī)劃，致使桑園布局零星分散、規(guī)模連片小、土地基礎(chǔ)差、種植不規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施不配套；蠶房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、消毒設(shè)施不配套、人蠶混居乃至蠶禽畜混居現(xiàn)象普遍存在。蠶桑的規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平不高，少數(shù)成功的地方得以保留和有所發(fā)展，多數(shù)失敗的地方出現(xiàn)了大面積棄管棄養(yǎng)情況，甚至毀桑。一般農(nóng)戶桑園面積較小，戶均不到0.2 hm2，667m2桑養(yǎng)蠶不足3張/年，生產(chǎn)規(guī)模較小，集中度低，在家庭經(jīng)濟(jì)總量中所占比例小，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。

3.2 缺乏專業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍

雖然縣、鄉(xiāng)村都有專門機(jī)構(gòu)和管理人員，但大多是半路出家，科技創(chuàng)新能力弱，對(duì)于系統(tǒng)謀劃蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的實(shí)際問題能力不足。絕大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都是農(nóng)民，他們只是繼承傳統(tǒng)按老祖宗留下來的方法進(jìn)行生產(chǎn)，缺乏對(duì)蠶桑生產(chǎn)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。特別是一批批有文化技術(shù)的青壯年大量涌入到城市中，農(nóng)村留下來的大多數(shù)是老弱蠶農(nóng)。他們所掌握的文化和使用的科技手段都很有限，接受新技術(shù)的欲望不強(qiáng)烈，導(dǎo)致桑園栽培不規(guī)范、品種混雜、管理粗放、投入不足，桑葉產(chǎn)量和質(zhì)量下降；蠶房簡(jiǎn)陋、消毒不到位、飼養(yǎng)水平低、衛(wèi)生條件差、蠶病發(fā)生嚴(yán)重。

3.3 產(chǎn)業(yè)矛盾沖突大

近年來，寧洱縣的茶、煙、咖啡、核桃等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)之間爭(zhēng)土地、爭(zhēng)勞力的矛盾日趨激烈，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)化布局的嚴(yán)肅性和重要性認(rèn)識(shí)不足，出現(xiàn)了宜桑又宜煙的地塊則蠶桑讓路的現(xiàn)象，壓縮蠶桑發(fā)展空間。

3.4 龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不明顯

云南佳浩繭絲綢有限公司是普洱市唯一經(jīng)營(yíng)蠶桑的龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)民發(fā)展種桑養(yǎng)蠶，與農(nóng)戶簽訂蠶繭生產(chǎn)收購(gòu)合同。但公司實(shí)力不強(qiáng)，融資困難，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本大，管理跟不上。近三年來，拖欠農(nóng)戶鮮繭繭款，嚴(yán)重影響農(nóng)戶管護(hù)桑園、養(yǎng)蠶的積極性。

4 發(fā)展對(duì)策

4.1 提高認(rèn)識(shí)、精心規(guī)化、科學(xué)發(fā)展

蠶桑產(chǎn)業(yè)是綠色、生態(tài)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家建設(shè)云南橋頭堡戰(zhàn)略，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)戶收入的好項(xiàng)目。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員和龍頭企業(yè)要深入到蠶桑生產(chǎn)第一線，認(rèn)真開展調(diào)查研究，總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，分析失敗的原因和教訓(xùn)，按照“鞏固質(zhì)量、提高產(chǎn)量、增加效益、協(xié)調(diào)發(fā)展” 的思路開展工作。

4.2 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念

從以往的“桑-蠶-繭” 單一模式向更多層次發(fā)展，提高蠶桑生產(chǎn)的附加值。桑樹是落葉樹種,一年中采葉養(yǎng)蠶的季節(jié)不長(zhǎng),晚秋蠶10月下旬采葉結(jié)束,翌年清明前后萌發(fā)春芽,抽生新枝,從當(dāng)年10月到翌年3月是桑園的冬閑期。利用桑園越冬階段通風(fēng)透光條件較好的有利條件,在桑園內(nèi)開展間套種,可改變桑園單一生產(chǎn)模式,是提高桑園綜合經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。桑樹行間套種作物,既能提高土地復(fù)種指數(shù),又可以降低絲綢市場(chǎng)處于低潮時(shí)對(duì)蠶業(yè)生產(chǎn)帶來的沖擊,穩(wěn)定已有桑園面積不受毀壞,還能充分合理地利用勞動(dòng)力資源,增加桑農(nóng)收入,提高桑園綜合效益。套種作物的施肥與中耕也附帶加強(qiáng)了桑樹冬季管理,套種豆類、瓜果蔬菜和綠肥,可培肥地力,用養(yǎng)結(jié)合,促進(jìn)桑樹生長(zhǎng)。

4.3 擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化布局

鼓勵(lì)養(yǎng)蠶大戶，擴(kuò)大蠶桑生產(chǎn)規(guī)模，通過規(guī)模化養(yǎng)殖，以達(dá)到規(guī)模效應(yīng)。引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)成立蠶桑專業(yè)合作組織，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利潤(rùn)共享，讓蠶農(nóng)通過市場(chǎng)交易切身體會(huì)“優(yōu)繭優(yōu)價(jià)” 的內(nèi)涵，為提高繭質(zhì)注入新的動(dòng)力。通過科學(xué)規(guī)劃新桑園，選擇生產(chǎn)條件好、農(nóng)民素質(zhì)高、產(chǎn)業(yè)矛盾少、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好的地方發(fā)展，精心組織農(nóng)戶按照蠶桑產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)桑園基地。整合零散的種植桑園，區(qū)域化布局，更新老桑園，力求達(dá)到連片種植，實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

4.4 培養(yǎng)專業(yè)蠶桑生產(chǎn)人員

建立一批蠶桑科技人員隊(duì)伍，舉辦多形式培訓(xùn)，將蠶桑知識(shí)普及到農(nóng)民中，增強(qiáng)他們對(duì)蠶桑生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)；對(duì)現(xiàn)有蠶桑方面人才加強(qiáng)繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)；針對(duì)不同的技術(shù)人員采取不同的措施，拾遺補(bǔ)缺，充實(shí)更新，使其具有豐富的專業(yè)知識(shí)技能和良好的心理素質(zhì)，將理論知識(shí)真正運(yùn)用到實(shí)踐生產(chǎn)中，提高蠶桑生產(chǎn)的水平與能力。

4.5 加大財(cái)政支持和支農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度

整合農(nóng)、林、水、技改、以工代賑、科技等支農(nóng)資金，以規(guī)劃為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目為依托，重點(diǎn)支持蠶房建設(shè)、科技培訓(xùn)、先進(jìn)技術(shù)推廣和市場(chǎng)開拓。

4.6 加大對(duì)蠶桑龍頭企業(yè)的金融支持

認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)[2008]126號(hào)) ，按照財(cái)政部有關(guān)文件精神核銷蠶桑繭絲綢企業(yè)貸款呆帳。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券等吸納社會(huì)閑散資金，簡(jiǎn)化審批程序，拓展企業(yè)融資渠道。

4.7 建立蠶桑專業(yè)合作社

本著“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、信息互通、利益共享” 的機(jī)制，確定企業(yè)與蠶農(nóng)之間最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)鮮繭，市場(chǎng)價(jià)格高于最低保護(hù)價(jià)時(shí)，每公斤鮮繭提取一定的資金為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金；當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于最低保護(hù)價(jià)時(shí)，以豐補(bǔ)欠，穩(wěn)定桑園面積。專業(yè)合作社的職責(zé)：一是架起農(nóng)戶、企業(yè)和市場(chǎng)的橋梁，監(jiān)督管理蠶農(nóng)，保護(hù)蠶農(nóng)利益；杜絕企業(yè)壓級(jí)壓價(jià)、短斤少兩、賒銷打白條；二是組織成立病蟲害防治、小蠶共育、桑園管理和品種改良、物具供應(yīng)的蠶桑專業(yè)化合作社運(yùn)行機(jī)制，開展蠶桑生產(chǎn)的專業(yè)化服務(wù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展只有走產(chǎn)業(yè)化的道路，要發(fā)展產(chǎn)業(yè)化必須先有規(guī)?；脑牧瞎┙o，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展，農(nóng)戶最缺的是資金、技術(shù)和產(chǎn)品銷售渠道；企業(yè)最缺的是土地和勞動(dòng)力，企業(yè)在參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展時(shí)期最需要農(nóng)戶的支持和信任，企業(yè)和農(nóng)戶資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、權(quán)責(zé)分明、合作共贏，才能共同推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.8 提高良種化水平

良種是獲得高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。優(yōu)良桑樹品種對(duì)提高桑葉產(chǎn)量、改善桑葉品質(zhì)、增強(qiáng)桑樹對(duì)不良環(huán)境的抵抗性，進(jìn)而增加蠶繭產(chǎn)量，提高繭質(zhì)、種質(zhì)、絲質(zhì)都有重要作用。優(yōu)良的家蠶品種，是提高蠶繭產(chǎn)量、增加蠶農(nóng)收入、改善原料繭品質(zhì)的重要保障。一是選用產(chǎn)量高、適應(yīng)性強(qiáng)、抗病蟲害的優(yōu)良桑樹品種，如農(nóng)桑、盛東、育711、云桑系列等，提高桑園產(chǎn)量。二是根據(jù)寧洱的氣候條件，春蠶和正秋蠶選用高絲量蠶品種，如菁松×皓月、魯七×9202等；夏蠶和晚秋蠶選用高抗性的家蠶品種，如秋豐×白玉、菁松×皓月等。