什么是政治（上）

我想給政治下這樣一個(gè)定義：政治是一定的個(gè)人或集團(tuán)借用公民所委托的權(quán)力來為社會(huì)和民眾辦大事。

一

政治是被人誤解最多的一個(gè)概念，也是定義最不確定的一個(gè)詞。它常被人誤會(huì)為權(quán)術(shù)、爭(zhēng)斗或干脆曰：說不清。

詞典解釋：“政治是政府、政黨、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人在內(nèi)政及國際關(guān)系方面的活動(dòng)”。這有點(diǎn)就事說事，沒有講出事情的本質(zhì)。政治學(xué)的解釋，政治是民眾將自己的權(quán)利出讓出來，委托給公共機(jī)構(gòu)及其人員代為行使。這倒是說出了本質(zhì)，但有點(diǎn)繞口，很學(xué)術(shù)。政治家又各有自己的說法。孫中山說：政治是“管理眾人之事”。毛澤東說：“政治就是把我們的人搞得多多的，把敵人的人搞得少少的?！敝袊伯a(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)是：“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?！?/p>

我長期當(dāng)記者，深入百姓，出入官場(chǎng)；后來又從事管理，身為官員。經(jīng)歷了老百姓怎樣看政治，官場(chǎng)怎樣看政治。我想給政治下這樣一個(gè)定義：政治是一定的個(gè)人或集團(tuán)借用公民所委托的權(quán)力來為社會(huì)和民眾辦大事。這里有幾個(gè)關(guān)鍵詞，一是“辦大事”，不是做小事，不要作秀，不要庸俗化；二是“公民委托的權(quán)力”，你手中的權(quán)姓公不姓私，政治家干的事是公事，不是私事；三是“個(gè)人或集團(tuán)”，就是說再大的事還是要落實(shí)到具體的機(jī)構(gòu)或人來干，可能干好，也可能干壞，因此必須有監(jiān)督和制約。以上這些再簡(jiǎn)化一點(diǎn)可概括為：“一大二公三集團(tuán)”。用這三點(diǎn)去判斷和分析政治，如用數(shù)學(xué)公式解題，對(duì)于普通人來說或更方便些。下面分別說之。

二

凡政治之事都是大事。這個(gè)“大”有三層意思。一是它和多數(shù)人的利益相關(guān)，為多數(shù)人所關(guān)心。二是這事情的覆蓋面大，影響全局?？赡苁且坏亍⒁皇∫部赡苌婕叭珖?、全球。三是作用時(shí)間長，影響到歷史的進(jìn)程，成為歷史的坐標(biāo)、里程碑。凡大的戰(zhàn)事、災(zāi)害，及一切涉及大多數(shù)人的利益的事件、決策、成就等，都是政治。如新中國成立，十一屆三中全會(huì)，香港回歸，還有美國2001年的“9·11”事件等等。反之那些八卦新聞，明星隱私，家長里短，游山玩水之類的瑣事都不是政治。而作為政治家，要考慮國計(jì)民生的大事，干關(guān)乎百姓生活、國家安危、社會(huì)進(jìn)步的實(shí)事。講話、視察、發(fā)獎(jiǎng)、慰問，甚至于顯示個(gè)才藝、掉個(gè)眼淚、抱個(gè)孩子，那不是政治，只是政治的花絮與點(diǎn)綴，甚至是某些政治家的作秀和表演。政治家雖然也需要造勢(shì)，但本質(zhì)上是要做人民的牛，最終的成功也是看他能不能干成實(shí)事和大事。

社會(huì)五花八門，政治之外當(dāng)然還有其他門類，如經(jīng)濟(jì)、軍事、教育、衛(wèi)生等等。不是說這些事不重要，是說一般情況下它們都在自己的范圍內(nèi)動(dòng)作，當(dāng)它們?cè)匠鲎约旱姆秶绊懙礁鄶?shù)人的利益、覆蓋全局、影響歷史進(jìn)程時(shí)，它也就不能自已，再擴(kuò)大、深化而演變成了政治。如2003年中國的“非典型肺炎”，由公共衛(wèi)生事件上升為政治事件；2008年的北京奧運(yùn)會(huì)，由體育盛事上升為政治大事。軍事上的許多大戰(zhàn)役都是政治，因?yàn)樗呀?jīng)影響全局。

一部世界史、中國史就是世界和中國已往的大事記。而文學(xué)只要是有影響力的，又經(jīng)常是以政治為題材。如中國古典小說《三國演義》、《水滸》，現(xiàn)代許多二戰(zhàn)題材的小說、影視，還有從賈誼的《過秦論》直到梁?jiǎn)⒊摹渡倌曛袊f》的散文，都是在說政治。

三

凡政治之事都是公事，是公開進(jìn)行的為公眾的事。政治姓公不姓私。解放初老百姓常把政府工作人員稱為“公家的人”，現(xiàn)在則稱為“公務(wù)員”，又有一個(gè)新詞叫“公共服務(wù)”。“為人民服務(wù)”是對(duì)政治最好的詮釋，人民是最多數(shù)的公眾。公與私是政治與非政治的一條分界線，也是底線。政治可以有不同的派別、觀點(diǎn)，它分別代表著一定范圍和數(shù)量的公眾。封建社會(huì)朕即是國，帝王認(rèn)為他就代表了所有民眾，百姓仰視真龍?zhí)熳樱廾?、奴性，服從專制，這是封建政治。到資產(chǎn)階級(jí)思想家出現(xiàn)，說不行，不能你一人說了算，不同階級(jí)、派別都可以表達(dá)和維護(hù)自己的利益，這就是政黨政治，民主政治。總之，政治一是為公，去努力代表最多數(shù)的民眾；二是公開，透明、競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督，好爭(zhēng)取到最多的人自覺跟你走。