整合扶貧資源構(gòu)建大扶貧格局

貴州貧困面大，貧困人口多，貧困程度深，僅僅靠黨委、政府和扶貧部門扶貧，“單打獨(dú)斗”，很難實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康的戰(zhàn)略目標(biāo)。

省委、省政府率領(lǐng)廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，組織協(xié)調(diào)社會(huì)各界參與扶貧，整合扶貧資源，構(gòu)建大扶貧格局，抒寫波瀾壯闊的全社會(huì)大扶貧時(shí)代畫卷。

省直機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧。從1986年開始，貴州從省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位抽調(diào)500多名廳級(jí)、處級(jí)和處級(jí)以下干部，組成26支扶貧工作隊(duì)，分赴26個(gè)貧困縣開展定點(diǎn)扶貧，實(shí)行一年一輪換。加上地（市、州）、縣兩級(jí)派出的2760多名干部，全省每年抽調(diào)3400多名干部參加定點(diǎn)扶貧。1986—2010年，全省從225個(gè)省級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體中累計(jì)抽調(diào)12525名干部，組成3320支扶貧工作隊(duì)，每年年初進(jìn)駐各貧困縣的重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)、村開展定點(diǎn)扶貧。進(jìn)入新階段扶貧以來(lái)，省直機(jī)關(guān)派出扶貧工作隊(duì)逐步增加到50個(gè)，每年向50個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣派駐定點(diǎn)扶貧工作隊(duì)，省直機(jī)關(guān)派出扶貧干部335名，加上地（市、州）、縣兩級(jí)派出的扶貧干部，平均每年派出4508名干部參加定點(diǎn)扶貧。省和各級(jí)共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，踴躍加入扶貧行列。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧。1986年初，中共中央、國(guó)務(wù)院作出“中央和省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶貧困縣”的部署后，中央國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨委（黨組）成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選派精干人員奔赴貧困地區(qū)投入扶貧工作。2002年，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組等6個(gè)單位聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好中央、國(guó)家機(jī)關(guān)各部門和各有關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作的意見》，調(diào)整安排中央統(tǒng)戰(zhàn)部、新華社、國(guó)家林業(yè)局、旅游局、中科院、中國(guó)華夏銀行、中國(guó)航空工業(yè)第一集團(tuán)公司、國(guó)家開發(fā)投資公司、國(guó)家招商局集團(tuán)有限公司等24個(gè)單位，到貴州39個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣展開定點(diǎn)扶貧。

進(jìn)入新時(shí)期扶貧階段，中央國(guó)家機(jī)關(guān)31個(gè)部、辦、委、局，8個(gè)民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)，東部百個(gè)企業(yè)對(duì)口幫扶貴州百個(gè)貧困村，北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東10個(gè)省（直轄市）統(tǒng)一戰(zhàn)線，港、澳、臺(tái)地區(qū)企業(yè)家、愛心人士，繼續(xù)與貴州攜手并肩，決戰(zhàn)貧困，在中國(guó)減貧史上抒寫嶄新一頁(yè)。

東西協(xié)作對(duì)口幫扶。1996年7月，中央作出由東部發(fā)達(dá)城市對(duì)口幫扶西部欠發(fā)達(dá)省區(qū)的戰(zhàn)略決策，決定由大連、青島、深圳、寧波市對(duì)口幫扶貴州除貴陽(yáng)市以外的8個(gè)市（州、地）：大連市幫扶遵義市和六盤水市，青島市幫扶安順市和銅仁地區(qū)，深圳市幫扶畢節(jié)地區(qū)和黔南自治州，寧波市幫扶黔東南和黔西南自治南州。

2013年2月，中央綜合考慮原有東西協(xié)作扶貧關(guān)系，確定由遼寧、上海、江蘇、浙江、山東、廣東6個(gè)省（直轄市）的8個(gè)城市，分別幫扶貴州的8個(gè)市（州）：上海市幫扶遵義市，大連市幫扶六盤水市，蘇州市幫扶銅仁市，杭州市幫扶黔東南自治州，寧波市幫扶黔西南自治州，青島市幫扶安順市，廣州市幫扶黔南自治州，深圳市幫扶畢節(jié)市。幫扶期初步定為2013-2020年。

貴州省統(tǒng)一戰(zhàn)線扶貧。省委統(tǒng)戰(zhàn)部及統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極開展“智力支邊”“光彩事業(yè)”“同心工程”等活動(dòng)，參與畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)、安順“多種經(jīng)濟(jì)成分共生繁榮”試驗(yàn)區(qū)和黔西南“星火計(jì)劃·科技扶貧”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

駐黔解放軍和武警部隊(duì)扶貧。貴州省軍區(qū)、陸軍44醫(yī)院、水城軍分區(qū)、武警貴州省總隊(duì)等駐黔部隊(duì)發(fā)揮“軍愛民、民擁軍”的光榮傳統(tǒng)，每年派出官兵走出軍營(yíng)，定點(diǎn)幫扶安龍縣、織金縣和六盤水市等地農(nóng)村貧困農(nóng)民，踴躍投入扶貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)。

民間組織和港澳臺(tái)企業(yè)家扶貧。中國(guó)扶貧基金會(huì)、貴州省扶貧基金會(huì)、臺(tái)灣有關(guān)企業(yè)家、香港樂(lè)施會(huì)、慈善家和愛心人士，紛紛走進(jìn)貴州貧困縣、鄉(xiāng)農(nóng)村，扶持坡改梯基本農(nóng)田建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、人才培訓(xùn)，扶持改善民生、實(shí)施貧困戶自立能力建設(shè)和展開“園夢(mèng)公益行動(dòng)”，幫扶貧困農(nóng)民脫貧致富奔小康。