寧陜縣黨建“落地生根” 貧困戶“摘帽拔根”

文 / 本刊記者 王瑞鵬 馬平衛(wèi)

綠水環(huán)繞的美麗寧強縣城

近年來，寧陜縣積極探索“支部+X+貧困戶”黨建精準(zhǔn)扶貧模式，實現(xiàn)了“黨建落地生根”和“貧困戶摘帽拔根”的雙贏。

“破、立、建”的突圍

該縣筒車灣鎮(zhèn)海棠園村，全村288戶906人，其中貧困戶130戶347人，貧困發(fā)生率近40%。2014年7月，中央辦公廳幫扶工作小組干部譚嘯宇擔(dān)任起代理村主任一職。在深入調(diào)研后，譚嘯宇決定動員有能力的黨員牽頭成立合作社，帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

村民劉大華熱心公益事業(yè)，譚嘯宇找到他，希望他發(fā)揮黨員帶頭作用，牽頭辦養(yǎng)蜂合作社。2014年11月，海棠園村中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社掛牌成立，劉大華擔(dān)任理事長。該村“支部+X+貧困戶”由此初具雛形。村黨支部副書記馬琪也被動員牽頭成立了海棠園生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社。

經(jīng)過兩年多的實踐，海棠園村黨支部探索出了“破、立、建”的脫貧方法。所謂“破”，就是通過支部強化學(xué)習(xí)，破解思想難題；用脫貧貸、互助資金，破解資金難題；開設(shè)夜校，破解項目科管難題；用“一事一議”和“整村推進”政策，破解配套設(shè)施難題；以“企業(yè)+農(nóng)戶”模式，破解產(chǎn)銷難題。所謂“立”，就是用黨員干部帶頭干，樹立“小園精神”。所謂“建”，則是鼓勵能人大戶建立合作社，帶動貧困戶增收。

在中央辦公廳選派第一書記胡達的指導(dǎo)下，海棠園村積極探索抓黨建促脫貧，大力支持村辦農(nóng)產(chǎn)品合作社運營，將全村130戶貧困戶吸收進合作社，僅有機水稻種植一項，覆蓋全村74戶貧困戶。2016年5月，寧陜縣“兩學(xué)一做”暨基層組織建設(shè)提升年活動現(xiàn)場會在海棠園村召開，由“破、立、建”延伸出來的“支部+X+貧困戶”脫貧模式，開始在全縣推廣。

“落地”與“生根”的紐帶

“我率先組織11戶農(nóng)家樂，成立了農(nóng)家樂協(xié)會。之后，我們又相繼成立油牡丹專業(yè)合作社、互助資金協(xié)會等2個合作社、3個協(xié)會?！蓖曹嚍虫?zhèn)七里村黨支部書記唐萬春說。黨支部成員擔(dān)任協(xié)會、合作社理事長或監(jiān)事長，讓黨員在經(jīng)濟合作組織中發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前，寧陜縣主要有4種“黨支部+X+貧困戶”扶貧模式。金川鎮(zhèn)老莊村黨支部通過引進“寨溝綠寶”對接有機雜糧，建立起“黨支部+農(nóng)業(yè)園區(qū)+貧困戶”模式；皇冠鎮(zhèn)朝陽社區(qū)黨支部發(fā)展農(nóng)家樂等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，建立起“黨支部+旅游景區(qū)+貧困戶”模式；新場鎮(zhèn)花石村黨支部成立勞務(wù)合作社，協(xié)調(diào)貧困戶就近務(wù)工，建立起“黨支部+合作組織+貧困戶”模式；梅子鎮(zhèn)安坪村黨支部通過黨員“一帶二”工程，建立起“黨支部+黨員干部+貧困戶”模式。

開展“黨支部+X+貧困戶”精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在建強基層黨支部。寧陜縣投資800余萬元實施20個村級活動室建設(shè)，整治“軟弱渙散”村黨組織；選拔12名思想好、能力強、愿意為群眾服務(wù)的農(nóng)村致富帶頭人，40名善管理、懂經(jīng)營的第一書記，1800余名連心干部到貧困村工作；開展鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)，邀請專家精準(zhǔn)對接合作社和黨員產(chǎn)業(yè)大戶授課。

“黨支部+X+貧困戶”模式的有效運轉(zhuǎn)，促進了基層黨組織與市場和貧困戶形成鏈?zhǔn)健凹~帶”，實現(xiàn)了黨建與脫貧的雙推進,推動了基層黨組織建設(shè)與精準(zhǔn)脫貧工作深度融合，確保了黨建工作“落地”和脫貧工作“生根”。

“X”和“+”的雙贏

在村民心里，以前覺得村黨支部“有些虛”?，F(xiàn)在通過“黨支部+X”這個平臺帶動大家增收致富后，大家對黨支部越來越認(rèn)可，一個明顯的變化是，黨員民主評議合格率和優(yōu)秀黨員比例，比過去大幅提高。

通過黨支部牽頭，皇冠鎮(zhèn)興隆村相繼成立了生態(tài)養(yǎng)豬等5個合作社。在合作社帶領(lǐng)下，產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，村民們找到了致富門路，黨支部的號召力也得到加強。如今的興隆村，全村93戶全部脫掉了“貧困帽”。據(jù)介紹，去年寧陜縣共18個村4969人脫貧，超年度計劃1個村569人。

朝陽溝景區(qū)開發(fā)建設(shè)中，朝陽社區(qū)黨支部在工作協(xié)調(diào)、民企關(guān)系融洽等方面起了很大作用。景區(qū)承建方秦嶺皇冠實業(yè)公司嘗到了甜頭，也成立了皇冠實業(yè)黨支部。遇到問題，兩個支部一起開會研究，難題很快得以化解?！包h支部+旅游景區(qū)+貧困戶”不僅帶動了貧困戶增收致富，也促進了非公黨組織建設(shè)。

梅子鎮(zhèn)安坪村自然條件差，產(chǎn)業(yè)零散，不具備成立經(jīng)濟合作組織的條件。村黨支部讓每個有能力的黨員幫聯(lián)2戶貧困戶，形成“黨支部+黨員干部+貧困戶”模式。村里老黨員楊正森說：“有了‘支部+’，讓自己有了目標(biāo)和責(zé)任?！?/p>

“‘黨支部+X+貧困戶’增強了扶貧成效，抓實了基層黨建，加快了農(nóng)村發(fā)展，促進了社會和諧?！睂庩兛h委書記張益民表示，下一步將繼續(xù)深化這一模式，豐富“X”內(nèi)涵，擴展“+”鏈接的范圍，提高基層黨組織水平，使之成為加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的“核動力”。