協(xié)同創(chuàng)新視野下地方性高校輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化動(dòng)力機(jī)制構(gòu)建

趙 宏

(安徽工程大學(xué) 建筑工程學(xué)院，安徽 蕪湖 241000)

協(xié)同創(chuàng)新視野下地方性高校輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化動(dòng)力機(jī)制構(gòu)建

趙 宏

(安徽工程大學(xué) 建筑工程學(xué)院，安徽 蕪湖 241000)

動(dòng)力不足是輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化的關(guān)鍵性難題。制度維度上，輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化的驅(qū)動(dòng)力源于制度規(guī)范的協(xié)同，主體維度上，其源于多元主體協(xié)同；制度體系的部分缺位、輔導(dǎo)員的主體性缺失與實(shí)踐探索中管理協(xié)同缺失等，制約著協(xié)同效應(yīng)的生成；強(qiáng)化高校管理者的協(xié)同意識(shí)、構(gòu)建多元主體協(xié)同、以制度創(chuàng)新推進(jìn)管理協(xié)同，促進(jìn)整體協(xié)同效應(yīng)的生成。

輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化；發(fā)展動(dòng)力；協(xié)同創(chuàng)新

輔導(dǎo)員是高校思想政治工作隊(duì)伍的重要組成部分，是大學(xué)生日常思想政治教育的組織者、指導(dǎo)者和實(shí)施者，在“立德樹(shù)人”過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)勢(shì)在必行。但十年專(zhuān)業(yè)化實(shí)踐探索進(jìn)展緩慢，政策驅(qū)動(dòng)趨漸式微，地方性高校輔導(dǎo)員依然掙扎在專(zhuān)業(yè)化邊緣，輔導(dǎo)員主體性普遍缺失困擾著輔導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)自覺(jué)性與隊(duì)伍穩(wěn)定。本文試圖從協(xié)同創(chuàng)新視角探討輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化動(dòng)力機(jī)制，破解其發(fā)展動(dòng)力不足難題。

1 輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化的動(dòng)力來(lái)源

輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育的主體性力量，專(zhuān)業(yè)化目標(biāo)定位在于強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)與輔導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)者角色功能，為大學(xué)生思想政治教育及其人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、世界觀(guān)塑造等提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，成為“大學(xué)生健康成長(zhǎng)的人生導(dǎo)師與知心朋友”。無(wú)論是個(gè)體歷練還是整體提升，都依賴(lài)于制度體系的建立健全，不同層次執(zhí)行決策者的執(zhí)行力與輔導(dǎo)員個(gè)體的主體性、專(zhuān)業(yè)自覺(jué)性，轉(zhuǎn)化成為專(zhuān)業(yè)化的實(shí)踐性動(dòng)力。

(1)制度維度上，制度體系的建立與健全是專(zhuān)業(yè)化的基本驅(qū)動(dòng)力。專(zhuān)業(yè)化政策設(shè)計(jì)在宏觀(guān)層面為輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化指明了方向，成為地方政府與高校推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃決策、建章立制、工作激勵(lì)、激發(fā)輔導(dǎo)員精神動(dòng)力的基本保障。

執(zhí)行性制度規(guī)范的規(guī)約性與激勵(lì)作用。地方政府不僅是高等教育政策的貫徹實(shí)施者，更是教育政策地方化、制度化的主體，它借助于掌握的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮調(diào)節(jié)與調(diào)控作用，正如美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家理查德·斯科特指出：“制度包括為社會(huì)生活提供穩(wěn)定性和意義的規(guī)制性、規(guī)范性和文化-認(rèn)知性要素，以及相關(guān)活動(dòng)與資源”，“盡管規(guī)則、規(guī)范和文化-認(rèn)知信念(即符號(hào)系統(tǒng))是制度的核心要素，但制度概念還必須涵蓋相關(guān)行動(dòng)與物質(zhì)資源?！盵1]56-57執(zhí)行性制度規(guī)范不僅對(duì)高校的專(zhuān)業(yè)化執(zhí)行決策產(chǎn)生指導(dǎo)與引領(lǐng)，制度所蘊(yùn)涵的物質(zhì)資源對(duì)吸引輔導(dǎo)員有序參加專(zhuān)業(yè)化實(shí)踐探索、激發(fā)輔導(dǎo)員的主體性和自覺(jué)性具有重要的保障作用。

地方政府、高校在政策框架下，從各自在專(zhuān)業(yè)化推進(jìn)中的角色定位推進(jìn)執(zhí)行性制度建設(shè)，從上到下形成結(jié)構(gòu)上一體化、內(nèi)容上相互銜接的制度規(guī)范體系，有效調(diào)整專(zhuān)業(yè)化實(shí)踐中各層次主體間的利益關(guān)系，促使專(zhuān)業(yè)化系統(tǒng)中“各要素間非線(xiàn)性互動(dòng)使系統(tǒng)與外界發(fā)生非線(xiàn)性關(guān)聯(lián)，在政策目標(biāo)的指引下，各執(zhí)行要素之間通過(guò)催化和自催化作用產(chǎn)生非線(xiàn)性耦合和放大效應(yīng)。非線(xiàn)性耦合使系統(tǒng)中形成序參量，并在此支配下產(chǎn)生系統(tǒng)行為，在放大效應(yīng)的作用下逐漸形成協(xié)同力”[2]，形成制度性驅(qū)動(dòng)力。

(2)主體維度上，制度框架下，輔導(dǎo)員個(gè)體的專(zhuān)業(yè)自覺(jué)與不同層次主體間的妥協(xié)性合作，構(gòu)建著專(zhuān)業(yè)化的持續(xù)性動(dòng)力。輔導(dǎo)員是專(zhuān)業(yè)化實(shí)踐的關(guān)鍵性主體，他們對(duì)專(zhuān)業(yè)化的認(rèn)知水平、認(rèn)可程度及其對(duì)專(zhuān)業(yè)化制度設(shè)計(jì)的認(rèn)同狀況，直接影響其專(zhuān)業(yè)化的行為自覺(jué)與參與意愿。制度設(shè)計(jì)只有把輔導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)化意愿與激情激發(fā)出來(lái)，才能從根本上解決專(zhuān)業(yè)化的內(nèi)生動(dòng)力問(wèn)題，正如恩格斯指出，人的“行動(dòng)的一切動(dòng)力，都是一定要通過(guò)他的頭腦，一定要轉(zhuǎn)變成他的意志和動(dòng)機(jī)，才能使他行動(dòng)起來(lái)”[3]251。政府或高校在專(zhuān)業(yè)化制度設(shè)計(jì)中能否充分考慮到輔導(dǎo)員的切身利益和基本訴求，影響著其主動(dòng)作為意愿與個(gè)體化內(nèi)生動(dòng)力的生成。

2 協(xié)同創(chuàng)新視野下專(zhuān)業(yè)化動(dòng)力機(jī)制構(gòu)建面臨的挑戰(zhàn)

“協(xié)同”是德國(guó)著名理論物理學(xué)教授赫爾曼·哈肯在其協(xié)同學(xué)理論中提出來(lái)的，認(rèn)為“協(xié)同”就是系統(tǒng)的各部分之間互相協(xié)作，使整個(gè)系統(tǒng)形成微個(gè)體層次所不存在的新質(zhì)的結(jié)構(gòu)和特征[4]1-5。在協(xié)同論視域中，任何研究對(duì)象都可看作由各個(gè)地位、功能等不同的要素或子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，系統(tǒng)中各種要素或子系統(tǒng)為了某一共同目標(biāo)、資源共享、一致行動(dòng)，才能達(dá)到“1+1>2”的整體協(xié)同效應(yīng)，任何一個(gè)系統(tǒng)即便簡(jiǎn)單系統(tǒng)，也存在要素間的協(xié)同作用，協(xié)同創(chuàng)新是促進(jìn)系統(tǒng)發(fā)展的根本性力量。

協(xié)同創(chuàng)新視域下，輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展動(dòng)力，不僅取決于制度規(guī)范體系的體系化協(xié)同性、不同層次主體間的協(xié)同，而且取決于被納入專(zhuān)業(yè)化系統(tǒng)的人、財(cái)、物之間的有效協(xié)同。事實(shí)上，專(zhuān)業(yè)化系統(tǒng)中制度體系的部分缺位特別是基層制度建設(shè)脫節(jié)，地方高校普遍存在的管理決策者與輔導(dǎo)員個(gè)體的目標(biāo)追求錯(cuò)位，以及專(zhuān)業(yè)化實(shí)踐探索中地方高校的組織協(xié)調(diào)功能缺失等，制約著整體協(xié)同效應(yīng)生成。

(1)高校執(zhí)行制度殘缺不全，專(zhuān)業(yè)化難以獲得系統(tǒng)性制度支持，抑制著輔導(dǎo)員的主觀(guān)努力及其與執(zhí)行決策者默契的達(dá)成。制度是專(zhuān)業(yè)化推進(jìn)的原始動(dòng)力和基本保障，專(zhuān)業(yè)化的政策邏輯就是在頂層制度設(shè)計(jì)框架下鼓勵(lì)各層次執(zhí)行主體自主探索，擺脫“技術(shù)決定論”的束縛與規(guī)避行政命令化的風(fēng)險(xiǎn)?！凹夹g(shù)決定論”專(zhuān)注于技術(shù)能做什么、如何做以及技術(shù)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效應(yīng)等，突顯出技術(shù)的社會(huì)的價(jià)值。雅斯貝爾斯指出：“技術(shù)是一個(gè)科學(xué)的人類(lèi)控制自然的過(guò)程，其目的是塑造自己的存在，使自己免于匱乏，并使人類(lèi)環(huán)境具有諸事取決于自己的形式。人類(lèi)技術(shù)給自然造成的面貌以及這一技術(shù)過(guò)程又如何作用于人類(lèi)，形成各條歷史基線(xiàn)中的一條，通過(guò)這種方式，人類(lèi)的工作方式、工作組織和環(huán)境發(fā)展改變了人類(lèi)自身?！盵5]112-143在當(dāng)今技術(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)性?xún)r(jià)值得到普遍認(rèn)可，而對(duì)于“無(wú)學(xué)科專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)”、“是人都能干”的輔導(dǎo)員工作而言，職業(yè)社會(huì)屬性的特點(diǎn)、職業(yè)要求的多層次性、職業(yè)內(nèi)涵的龐雜性等，儼然難以借鑒教師專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)路徑，而應(yīng)在政策支撐下強(qiáng)化高校在實(shí)踐決策中制度創(chuàng)新，支持、保護(hù)或激勵(lì)輔導(dǎo)員積極進(jìn)取與自覺(jué)探索。

但地方性高校在傳統(tǒng)文化氛圍中形成的輔導(dǎo)員隊(duì)伍管理體制機(jī)制積重難返，管理決策者的思維定勢(shì)及其對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)的既成偏見(jiàn)，阻滯著輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化制度創(chuàng)新，被動(dòng)適應(yīng)而非主動(dòng)探索。從2006年教育部發(fā)布《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)24號(hào)令)到2014年教育部印發(fā)關(guān)于《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》等，在頂層設(shè)計(jì)上為輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化設(shè)定了未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，全國(guó)性年度輔導(dǎo)員職業(yè)技能大賽、不同層次與主題的輔導(dǎo)員職業(yè)技能培訓(xùn)、輔導(dǎo)員精品課程評(píng)選與訪(fǎng)學(xué)研修等活動(dòng)，為輔導(dǎo)員個(gè)體的脫穎而出創(chuàng)造了難得的機(jī)遇，也為全體輔導(dǎo)員積極參與競(jìng)爭(zhēng)搭建了平臺(tái)。但諸多地方高校參與這些活動(dòng)在很大程度上是被動(dòng)適應(yīng)，缺乏主動(dòng)追求精神、實(shí)質(zhì)性的促進(jìn)機(jī)制與規(guī)范化的制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，基本無(wú)成文的、與政府文件相匹配的制度規(guī)范。

(2)“骨干”的現(xiàn)實(shí)抑制著輔導(dǎo)員精神動(dòng)力的生成與實(shí)踐性主體的協(xié)同。輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化核心價(jià)值指向是個(gè)體的專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)，其個(gè)體能否得到發(fā)展關(guān)鍵取決于輔導(dǎo)員對(duì)專(zhuān)業(yè)化所持的態(tài)度、參與意愿與專(zhuān)業(yè)自覺(jué)，即“愿不愿意”或“可不可能”等的預(yù)期判斷，而這受制于現(xiàn)實(shí)條件的制約。

首先，輔導(dǎo)員學(xué)科背景多元化，專(zhuān)業(yè)化意味著其原有專(zhuān)業(yè)的改變，必須重新學(xué)習(xí)諸如思想政治教育學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)等新知識(shí)，需要大量時(shí)間與精力投入，而現(xiàn)行管理模式下保姆式的輔導(dǎo)員工作方式常常使其疲于應(yīng)付各種無(wú)休止的瑣碎事務(wù)，難以凝神靜氣投身于專(zhuān)業(yè)化。

其次，“專(zhuān)”意味著精通，具有不可替代性。專(zhuān)業(yè)化意味著輔導(dǎo)員必須強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域科研投入，以便在未來(lái)職業(yè)崗位上能夠創(chuàng)新性解決專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，體現(xiàn)為一定層次的研究成果。但長(zhǎng)期以來(lái)，輔導(dǎo)員在應(yīng)對(duì)和處理日常性學(xué)生事務(wù)工作中形成了程式化工作方式與思維模式，低成本、簡(jiǎn)單化的工作模式與輔導(dǎo)員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)背景等“短板”難適應(yīng)專(zhuān)業(yè)化要求，這種尷尬的現(xiàn)狀僅靠專(zhuān)職化或憑輔導(dǎo)員自身投入難度極大。

再次，輔導(dǎo)員不同于專(zhuān)任教師的專(zhuān)業(yè)化，其價(jià)值追求在于成為大學(xué)生的“人生導(dǎo)師和知心朋友”，“正是這種職業(yè)特性決定了輔導(dǎo)員工作具有獨(dú)特而濃郁的‘人文向度’和‘精神構(gòu)建’的使命，決定了輔導(dǎo)員職業(yè)是一種擁有‘信仰’和‘信念’的教育活動(dòng)?！盵6]這就要求輔導(dǎo)員要有一種“俯首甘為孺子?！钡臒o(wú)私奉獻(xiàn)精神和“蠟炬成灰淚始干”的崇高精神境界。而在殘酷的現(xiàn)實(shí)生活中，輔導(dǎo)員處在高校的邊緣，他們絕大多數(shù)比較年輕、付出的比教師更多、工作壓力更大。

(3)地方高校在專(zhuān)業(yè)化實(shí)踐探索中的組織協(xié)調(diào)功能缺失。高校在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中扮演著政策執(zhí)行主體、執(zhí)行決策主體、基層制度主體與輔導(dǎo)員隊(duì)伍管理主體等多重角色，如何把政策文件精神、頂層設(shè)計(jì)要求與本單位現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建具有校域特色的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)具體制度，組織輔導(dǎo)員凝心聚力致力于專(zhuān)業(yè)化，考驗(yàn)著高校管理決策者的實(shí)踐智慧。而事實(shí)上，專(zhuān)業(yè)化上層制度供給中缺失有效的制度監(jiān)督與督查機(jī)制，強(qiáng)化了高校與上層制度供給之間的博弈。

自主辦學(xué)模式下高校自主決策，意味著高校擁有相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展決策權(quán)。在多元競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)中，地方高校的生存與發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，有限資源的優(yōu)化配置成為其最佳選擇，輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化容易被邊緣化、簡(jiǎn)單化，關(guān)注文件規(guī)定中的“必須要”指令、關(guān)注現(xiàn)實(shí)中輔導(dǎo)員應(yīng)該怎么做，而較少關(guān)注高校在專(zhuān)業(yè)化大潮中應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)牧x務(wù)和責(zé)任，強(qiáng)化了權(quán)利而淡化了責(zé)任，理應(yīng)積極作為的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)演變成為被動(dòng)適應(yīng)，后專(zhuān)業(yè)化時(shí)代依然在觀(guān)望或“邊走邊看”專(zhuān)業(yè)化思維模式，只能在隨波逐流中流于形式、抹殺輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化的主體性，表征政府決策意志的上層制度供給在地方高校的觀(guān)望與被動(dòng)適應(yīng)中黯然失色。

3 基于協(xié)同創(chuàng)新的專(zhuān)業(yè)化動(dòng)力機(jī)制構(gòu)建

協(xié)同創(chuàng)新視野下，任何復(fù)雜事物的發(fā)展動(dòng)力不僅源于系統(tǒng)內(nèi)部的各種要素，更取決于各要素之間以及各子系統(tǒng)之間的協(xié)同。專(zhuān)業(yè)化系統(tǒng)中，優(yōu)化制度生態(tài)、強(qiáng)化各層次制度之間、多元主體之間的協(xié)同，才能發(fā)揮整體協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的根本驅(qū)動(dòng)力。

(1)加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化制度協(xié)同。觀(guān)念是一切行動(dòng)的先導(dǎo)，思維決定行為模式。在專(zhuān)業(yè)化場(chǎng)域中，無(wú)論是地方政府還是高校管理者，都應(yīng)在存異中求同、樹(shù)立協(xié)同創(chuàng)新理念、構(gòu)建共同奮斗目標(biāo)，關(guān)于高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)改變各自相互獨(dú)立、相互隔離的條塊分割思想，打破他們之間過(guò)于精準(zhǔn)的角色扮演與分工界限，消除把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)簡(jiǎn)單地歸為高校內(nèi)部的事甚或輔導(dǎo)員個(gè)人的努力的誤區(qū)，而應(yīng)從高等教育發(fā)展與教師隊(duì)伍建設(shè)全局思考專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)命運(yùn)共同體，強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)和制度創(chuàng)新，引領(lǐng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。

加強(qiáng)執(zhí)行性制度規(guī)范與頂層設(shè)計(jì)的有效銜接。制度是專(zhuān)業(yè)化協(xié)同推進(jìn)的根本保證，宏觀(guān)頂層設(shè)計(jì)難以替代實(shí)踐性制度規(guī)范，地方政府應(yīng)在中央關(guān)于輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)制度規(guī)定框架下加強(qiáng)地方性制度供給，保障專(zhuān)業(yè)化“有法可依”，激勵(lì)輔導(dǎo)員個(gè)體及整個(gè)隊(duì)伍的主體性，對(duì)高校具體決策形成外在的硬約束；高校應(yīng)強(qiáng)化“接地氣”的制度措施建設(shè)，協(xié)同構(gòu)建專(zhuān)門(mén)性制度規(guī)范，為校域?qū)I(yè)化“建章立制”，規(guī)避上下層決策錯(cuò)位或管理實(shí)踐中功利化風(fēng)險(xiǎn)。

尊重制度權(quán)威，加強(qiáng)制度協(xié)同?！爸贫葯?quán)威是衡量制度發(fā)揮作用和有效性的重要標(biāo)尺，表現(xiàn)為人們對(duì)制度的服從關(guān)系……制度權(quán)威的建構(gòu)，能夠幫助社會(huì)成員消除遠(yuǎn)期無(wú)知、強(qiáng)化行為的穩(wěn)定性和合法性”，它通過(guò)“提供獨(dú)立于社會(huì)個(gè)體之外的客觀(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)聚合多元治理主體對(duì)未來(lái)共同愿景的展望和共同利益共識(shí)的達(dá)成”，最大限度地消除基層社會(huì)各種矛盾，維持社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展[7]。專(zhuān)業(yè)化制度建設(shè)應(yīng)尊重頂層設(shè)計(jì)權(quán)威，準(zhǔn)確把握頂層設(shè)計(jì)的指向性要求，科學(xué)地把原則性規(guī)定細(xì)化為具體規(guī)范，確保校內(nèi)制度規(guī)定與中層意見(jiàn)以及頂層設(shè)計(jì)的有效銜接，協(xié)同應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)化實(shí)踐中的諸多矛盾與多元利益博弈潛藏的風(fēng)險(xiǎn)，掃清專(zhuān)業(yè)化推進(jìn)中的制度性障礙，規(guī)避“上有政策、下有對(duì)策”的制度異化風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)輔導(dǎo)員參與專(zhuān)業(yè)化的熱情與專(zhuān)業(yè)自覺(jué)性。

(2)強(qiáng)化主體協(xié)同，構(gòu)建政府指導(dǎo)、高校自主保障與輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)自覺(jué)的主體協(xié)同機(jī)制，規(guī)避彼此孤立，發(fā)揮彼此優(yōu)勢(shì)并有機(jī)融合，生成專(zhuān)業(yè)化持續(xù)性驅(qū)動(dòng)力。

強(qiáng)化政府在專(zhuān)業(yè)化建設(shè)中的宏觀(guān)指導(dǎo)，發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)。在專(zhuān)業(yè)化建設(shè)中，政府所為應(yīng)是在頂層設(shè)計(jì)下建立與之適應(yīng)的中觀(guān)決策指導(dǎo)與調(diào)控監(jiān)督系統(tǒng)，從高等教育發(fā)展大局重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，督促政策設(shè)計(jì)的在高校的實(shí)踐轉(zhuǎn)化，并通過(guò)政府的資源優(yōu)勢(shì)刺激和催化這一進(jìn)程。地方教育行政可以制定地方性法規(guī)或輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化實(shí)施意見(jiàn)；或者通過(guò)專(zhuān)門(mén)性財(cái)政撥款與專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持等經(jīng)濟(jì)手段向下傳遞信息；必要時(shí)通過(guò)競(jìng)投標(biāo)方式依托第三方對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化推進(jìn)狀況進(jìn)行評(píng)估，倒逼高校對(duì)專(zhuān)業(yè)化的重視，引領(lǐng)主體協(xié)同。

探索輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高等教育作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性越來(lái)越得到社會(huì)的認(rèn)可，輔導(dǎo)員作為高校思想政治教育的重要主體，其專(zhuān)業(yè)化水平直接關(guān)系到高校思想政治教育與育人水平，迫切需要引入不斷壯大的社會(huì)力量(如高校輔導(dǎo)員協(xié)會(huì)或研究會(huì)等)介入專(zhuān)業(yè)化建設(shè)事務(wù)中，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)組織的監(jiān)督作用，為政府決策提供準(zhǔn)確的信息參考。社會(huì)中介組織通過(guò)對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍制度建設(shè)、保障措施、發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行全面檢測(cè)評(píng)估、問(wèn)題反饋等方式調(diào)節(jié)高校在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中資源投入、保障力度與制度創(chuàng)新。

重視高校自主保障。作為專(zhuān)業(yè)化政策關(guān)鍵性實(shí)施主體，高校在“執(zhí)行決策—貫徹執(zhí)行—探索創(chuàng)新”中的作用具有不可替代性，如高校的專(zhuān)項(xiàng)制度保障、財(cái)力支持、輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化水平評(píng)價(jià)機(jī)制等的構(gòu)建，專(zhuān)業(yè)化推進(jìn)中輔導(dǎo)員的工作職責(zé)范圍的界定、職業(yè)發(fā)展路徑規(guī)劃、發(fā)展空間的拓展、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與提升、職稱(chēng)晉升與級(jí)別評(píng)聘等。高校要大力推進(jìn)配套制度建設(shè)、約束與激勵(lì)措施、檢查評(píng)估、信息反饋與改進(jìn)機(jī)制等；強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)過(guò)程管理，遵循專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，將輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程控制與目標(biāo)追求緊密結(jié)合，逐步建立高校主動(dòng)作為引領(lǐng)的輔導(dǎo)員自我激勵(lì)、自我發(fā)展、自我提升的良性專(zhuān)業(yè)化質(zhì)量提升與保障體系。

(3)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化實(shí)踐探索中的管理協(xié)同，保障實(shí)踐主體間有效協(xié)同。專(zhuān)業(yè)化實(shí)踐中的參與主體是富有活力和創(chuàng)造性的有機(jī)生命體，凸顯和張揚(yáng)其活力、特色與優(yōu)勢(shì)是管理創(chuàng)新的根本使命。專(zhuān)業(yè)化實(shí)踐探索應(yīng)重視管理機(jī)制創(chuàng)新，探索由教育行政主導(dǎo)、社會(huì)專(zhuān)業(yè)中介組織監(jiān)督與信息反饋、高校自主實(shí)施、輔導(dǎo)員自覺(jué)行動(dòng)的縱向協(xié)同推進(jìn)機(jī)制和高校黨委牽頭領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生處主導(dǎo)并積極推動(dòng)、各學(xué)院管理者輔助督促實(shí)施管理的橫向?qū)嵺`探索協(xié)同機(jī)制，保障專(zhuān)業(yè)化推進(jìn)中實(shí)踐主體間的有效協(xié)同。

管理協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。管理協(xié)同創(chuàng)新是輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化管理部門(mén)之間的協(xié)調(diào)、整合與管理方式的創(chuàng)新，是輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化獲得良性發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其參與者包括各級(jí)政府、高校與輔導(dǎo)員等，管理協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)符合“權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)行流暢、服務(wù)與監(jiān)管到位”的要求。教育行政應(yīng)依據(jù)中央決策，切實(shí)履行專(zhuān)業(yè)化建設(shè)主導(dǎo)責(zé)任并承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管義務(wù)，對(duì)下層決策與實(shí)踐運(yùn)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，保障頂層設(shè)計(jì)的權(quán)威性和影響力以及輔導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)化權(quán)益；高校應(yīng)力求把決策職能與服務(wù)功能有機(jī)結(jié)合，為專(zhuān)業(yè)化建設(shè)提供必要的制度和物質(zhì)保障，發(fā)揮關(guān)鍵決策者的作用與組織協(xié)調(diào)功能，把隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)追求內(nèi)化并融入為輔導(dǎo)員個(gè)體的職業(yè)追求；輔導(dǎo)員應(yīng)自覺(jué)融入專(zhuān)業(yè)化大潮中，提升個(gè)體素養(yǎng)和服務(wù)能力，形成整體的良性互動(dòng)。

高校內(nèi)部協(xié)同。高校內(nèi)部協(xié)同是指高校內(nèi)各部門(mén)與輔導(dǎo)員隊(duì)伍內(nèi)部及其之間的協(xié)同，是高校內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，是專(zhuān)業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新的根本保證。高校是一個(gè)復(fù)雜的利益集合體，利益分層與分化明顯，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。管理決策者應(yīng)從育人的使命出發(fā)關(guān)心輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)不同利益分層的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化校內(nèi)部各部門(mén)、輔導(dǎo)員隊(duì)伍內(nèi)部及其之間的良性互動(dòng)、相互促進(jìn)，弱化分歧、強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化價(jià)值認(rèn)同，在相互支持中提升輔導(dǎo)員地位與職業(yè)尊嚴(yán)，共同推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。

[1] W·理查德·斯科特.制度與組織：思想觀(guān)念與物質(zhì)利益[M].姚偉，譯.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010.

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責(zé)任編輯：張曉輝

Dynamic Mechanism Construction of Instructors′ Specialization in Local Universities under the View of Collaborative Innovation

ZHAO Hong

(College of Civil Engineering and Architecture, Anhui Polytechnic University, Wuhu 241000， China)

The lack of motivation is the key problem of instructors′ specialization. From the institutional dimension, the driving force of the instructors′ specialization roots in the coordination of system regulation, while from subject dimension, it roots in the coordination of multi-subject. However, the partial absence of the institutional system, the lack of instructors′ subjectivity and the missing of collaborative management restrict the formation of cooperative effect. This paper gives ideas to strengthen the cooperative consciousness of university administrators, construct multi-subject collaboration and promote management collaboration by institutional innovation to improve the whole cooperative effect.

counselors′ specialization; development power; collaborative innovation

2016-04-26

安徽師范大學(xué)教育部高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地重點(diǎn)招標(biāo)項(xiàng)目(SK2015A059)

趙宏(1975-)，男，陜西漢中人，副教授，碩士，主要從事大學(xué)生思想政治教育與管理研究。

G641

A

1009-3907(2017)2-0054-04