教育供給側改革背景下高校專業(yè)結構調(diào)整策略研究

張婧

（天津財經(jīng)大學）

優(yōu)化專業(yè)結構，培育專業(yè)特色，充實專業(yè)內(nèi)涵，增強專業(yè)的社會適應性是高等教育供給側改革的內(nèi)在要求。高校應以市場需求為導向，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結構，推進專業(yè)集群建設，構建以大學生就業(yè)能力評價、就業(yè)狀態(tài)跟蹤為基礎的專業(yè)預警和調(diào)整機制。

供給側改革專業(yè)結構專業(yè)群

推進供給側結構性改革，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。“供給側結構性改革包括經(jīng)濟和社會兩大領域，教育屬于社會領域。”高等教育供給一方面體現(xiàn)在人才的供給，另一方面體現(xiàn)在高等教育資源的供給。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，優(yōu)化教育資源配置，適時調(diào)整專業(yè)設置，努力形成滿足受教育者需求、滿足用人單位需求、滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求的高等教育供給結構是高等教育供給側改革的核心內(nèi)容。

專業(yè)是高校人才培養(yǎng)的載體，是高校推進教育改革、提高教學質(zhì)量的立足點，專業(yè)結構及其建設水平直接決定著高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和特色，對學校的改革和發(fā)展具有深遠的影響。高校履行人才培養(yǎng)功能是基于專業(yè)平臺進行的，專業(yè)是高校與社會結合的橋梁和紐帶。專業(yè)建設的質(zhì)量與水平直接決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量，直接反映著高校本身教育水平的高低和實力的強弱。因此，優(yōu)化專業(yè)結構，培育專業(yè)特色，充實專業(yè)內(nèi)涵，增強專業(yè)的社會適應性，是高等學校培養(yǎng)適銷對路的高素質(zhì)人才的要求，是提高高等教育質(zhì)量的本質(zhì)規(guī)定。

一、以需求為導向，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結構

近年來，一些高校隨著發(fā)展的慣性，加上貸款的壓力以及經(jīng)濟利益的誘惑，盲目擴張，忽略了自己的傳統(tǒng)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，隨波逐流增設了一些與學校傳統(tǒng)難以整合的新專業(yè)，對另一些具有遲效性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或相關專業(yè)卻很少發(fā)展，一些社會急需的基礎和艱苦行業(yè)類學科專業(yè)出現(xiàn)萎縮。片面追求規(guī)模和綜合，致使高校的規(guī)模越來越大，專業(yè)數(shù)越來越多，專業(yè)設置越來越趨同。在高等教育供給側改革的大背景下，高等學校應轉變發(fā)展觀，高度重視人才培養(yǎng)和專業(yè)結構優(yōu)化、調(diào)整，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人的發(fā)展雙重需求，加強專業(yè)內(nèi)涵建設，進一步提高專業(yè)建設的質(zhì)量與水平。

（一）瞄準目標，服務地方經(jīng)濟發(fā)展

對于以服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展為目標的普通本科院校的專業(yè)結構調(diào)整、專業(yè)建設，應與地方經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構、技術結構相適應。為此，需改變過去那種學科間界限分明、缺乏交流和融合的狀況，一方面要加強傳統(tǒng)學科專業(yè)的改造和深化，發(fā)揮已有的學科優(yōu)勢；另一方面要通過市場發(fā)掘或學科交叉整合，孕育新專業(yè)，大力扶持有廣闊前景的新專業(yè)，并不斷加強專業(yè)調(diào)整的靈活性和適應性，靈活、自由、積極、主動地對市場信息迅速作出反應。在專業(yè)內(nèi)涵建設上，應打破學科壁壘，拓寬專業(yè)口徑，按大類招生，寬口徑分流培養(yǎng)，使專業(yè)在不同的方向上拓展，形成眾多范圍小、易調(diào)整的專業(yè)方向，既保持專業(yè)的相對穩(wěn)定性以及各自的核心基礎，又能夠積極適應社會對人才需求的變化。

（二）貼近企業(yè)需求，實現(xiàn)特色發(fā)展

隨著我國高等教育進入大眾化階段，社會需求、入學對象、辦學機構多樣化的格局已經(jīng)形成，高等院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的競爭異常激烈。高校必須用盡可能多的形式和手段來滿足受教育者多層次、多類型、多樣化的需求，走錯位發(fā)展、特色發(fā)展之路。

與企業(yè)必須在細分市場中尋找自己的目標消費群一樣，高校首先應在專業(yè)市場細分上下工夫，繼而選擇自己的目標市場，形成自己鮮明獨特的專業(yè)。面對多元化的市場需求，根據(jù)自身的條件和特色，確定自己的目標市場，有選擇地進行專業(yè)設置與調(diào)控，形成自己的特色專業(yè)。為了更好地服務地方，應集中力量重點發(fā)展面向地方的支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的專業(yè)，甚至可以考慮重點發(fā)展幾個專業(yè)，把它們建設成為同類高校中的名牌專業(yè)，從而帶動全校性的專業(yè)發(fā)展。

（三）完善內(nèi)部調(diào)節(jié)，優(yōu)化專業(yè)設置與調(diào)控

為了進一步加強學校的適應性，增強學校的辦學能力，提高辦學效益，拓展學生的就業(yè)面，學校內(nèi)部要完善自我調(diào)節(jié)機制，進一步優(yōu)化專業(yè)設置。第一，加強適應性。為了增強專業(yè)設置應對多變社會需求的適應性，真正體現(xiàn)穩(wěn)定性與靈活性相結合的基本原則，高校應當統(tǒng)籌規(guī)劃并合理設置長線主干專業(yè)和短線普通專業(yè)。對需求變化小的長線主干專業(yè)，要加強教學基礎建設。對需求數(shù)量少、變化快的短線專業(yè)，盡可能采用在相近大專業(yè)下開設的辦法解決，既穩(wěn)定主干專業(yè)，也兼顧其他專業(yè)，努力做到以長求穩(wěn)、以短求活、穩(wěn)中求精、活中求實。第二，充分體現(xiàn)教授治學。從事某專業(yè)領域研究的教師能夠清楚地認識到學科專業(yè)的發(fā)展趨勢，由教授委員會審議專業(yè)設置，充分發(fā)揮教授治學的作用。第三，加強校企合作，實現(xiàn)資源共享。高校要切實培養(yǎng)出企業(yè)所需要的、能直接頂崗的一線應用型人才，必須加強產(chǎn)學研結合，使校企合作實現(xiàn)良性循環(huán)。

二、面對市場需求，推進專業(yè)集群建設

高校的基本功能之一就是為社會培養(yǎng)所需的各類專業(yè)人才。在市場經(jīng)濟條件下，高校的發(fā)展和專業(yè)結構的調(diào)整、優(yōu)化的根本宗旨就是要同市場的需求緊密相聯(lián)?！笆袌鍪菣z驗畢業(yè)生素質(zhì)的硬性標尺，就業(yè)率的高低一定程度反映了社會對高校培養(yǎng)的各類專業(yè)人才市場需求量的大小和認可程度的高低?！狈沼趨^(qū)域經(jīng)濟社會是高校專業(yè)發(fā)展的根本，堅持以市場需求為中心、以就業(yè)為導向，既是專業(yè)建設和調(diào)整的基礎，又是專業(yè)集群的牽引動力。

21世紀初，部分高等學校特別是一些高等職業(yè)院校就開始關注專業(yè)群建設，在實現(xiàn)高等教育多樣化的同時，突出高等教育綜合化的發(fā)展趨勢，在“寬口徑，厚基礎”的前提下，加大學生實踐能力的培養(yǎng)，加強不同學科之間的滲透，合并或裁減一些設置不合理、重復設置的專業(yè)，克服專業(yè)劃分過細過窄的現(xiàn)象，構建學科專業(yè)群，按大類招生，從而實現(xiàn)以專業(yè)的綜合化發(fā)展。

專業(yè)群不僅是簡單意義上的專業(yè)組合，更多的是體現(xiàn)專業(yè)間的融合、 集成。專業(yè)集群化作為專業(yè)結構調(diào)整的一條優(yōu)化路徑，有助于推動相關聯(lián)專業(yè)間的融合、共生，有助于促進高校學科專業(yè)體系的完善和優(yōu)化。專業(yè)群的構建應該以某一優(yōu)勢專業(yè)或學科作為核心，充分利用專業(yè)間互為帶動的關聯(lián)性，發(fā)揮專業(yè)群的聚集與擴散效應。以核心專業(yè)為骨干，以核心課程群、核心技能群、專業(yè)師資群為基礎，打造主干特色專業(yè)，逐漸開發(fā)周邊學科專業(yè)，進而實現(xiàn)學科專業(yè)群的整體發(fā)展。

三、建立動態(tài)的專業(yè)預警和調(diào)整機制

建立科學的大學生就業(yè)能力評價、跟蹤機制以及就業(yè)預警的專業(yè)調(diào)整機制，是本科院校完善其專業(yè)結構和專業(yè)內(nèi)涵的必要步驟。在制訂學生培養(yǎng)方案時就綜合考慮大學生在就業(yè)時所需的知識和技能，設計出既符合專業(yè)發(fā)展規(guī)律又滿足市場需要的各專業(yè)大學生就業(yè)能力模型，在大學生就業(yè)能力模型的基礎上設計學生就業(yè)能力測量指標體系，幫助高校評價和跟蹤大學生的就業(yè)能力現(xiàn)狀，從而反饋到專業(yè)建設中來。

高校應根據(jù)自己的人才培養(yǎng)定位，對本地區(qū)高等教育與勞動市場特有的供需情況和從本校畢業(yè)半年后的學生進行年度就業(yè)狀態(tài)跟蹤，對各專業(yè)畢業(yè)失業(yè)率、失業(yè)量進行監(jiān)測，結合各專業(yè)的招生報考率，最終建立起基于就業(yè)數(shù)據(jù)的、以個別專業(yè)的招生指標控制為主要杠桿，輔之以在校生的專業(yè)調(diào)整的就業(yè)預警專業(yè)調(diào)整機制。把報考率低、就業(yè)率低、社會需求低的專業(yè)作為高失業(yè)風險型專業(yè)，對其進行嚴重警示，削減其專業(yè)的招生量或停招，鼓勵相關專業(yè)的在讀大學生轉變專業(yè)或攻讀“第二學位”，把學生分流到就業(yè)好、社會需求較多的專業(yè)。將就業(yè)率和薪資持續(xù)走高的專業(yè)予以發(fā)展，增加其招生量。就業(yè)預警的專業(yè)調(diào)整機制有助于高等教育改革朝著有利于學生就業(yè)能力提升的方向發(fā)展，有助于緩解當前我國高校畢業(yè)生結構性失業(yè)問題，提升人才供給效率。

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注：本文系天津市2016年人才工作重點調(diào)研課題“以促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導向的高校人才培養(yǎng)機制研究”的階段性研究成果。