淺析水利工程管理現(xiàn)代化及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

摘要：社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各領(lǐng)域?qū)λこ添?xiàng)目的需求量在不斷增加，為實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的控制，應(yīng)構(gòu)建更為科學(xué)、合理的工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，重視對(duì)工程項(xiàng)目的全面性管理，是提升水利工程利用價(jià)值與社會(huì)影響力的重要方式。借助水利工程管理來推動(dòng)我國(guó)水利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展具有重要性，為此，本文就水利工程管理現(xiàn)代化及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建進(jìn)行了分析與探究。

關(guān)鍵詞：水利工程 工程管理 現(xiàn)代化 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

對(duì)于水利工程而言，水利工程管理現(xiàn)代化是水利項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其對(duì)現(xiàn)代水利事業(yè)的發(fā)展具有積極影響。構(gòu)建水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)及時(shí)了解工程管理現(xiàn)代化發(fā)展水平，明確工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)內(nèi)容與具體指標(biāo)等，是實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的重要途徑。

一、水利工程管理現(xiàn)代化的基本概述

當(dāng)前，社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，為滿足新時(shí)期社會(huì)的發(fā)展需求，應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化，其象征著水利工程事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段，是歷史動(dòng)態(tài)化發(fā)展的具體呈現(xiàn)。在不同地區(qū)、不同歷史時(shí)期等對(duì)水利的規(guī)范與要求不同，其所設(shè)定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也存在著很大的差異。以往的水利系統(tǒng)主要是建設(shè)多種水利工程來及時(shí)滿足社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展需求，合理配置水利資源，使用現(xiàn)代化與諸多先進(jìn)的手段，充分利用好基礎(chǔ)水利工程，以求為水利工程體系運(yùn)行提供條件。建設(shè)與使用水利工程時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理，及時(shí)利用好水利資源，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，以達(dá)到人、自然、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性發(fā)展的目的。為推動(dòng)國(guó)家的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)提出于2020年全面建成小康社會(huì)，待到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標(biāo)。該目標(biāo)的提出，對(duì)水利行業(yè)提出了更高的要求，必須強(qiáng)化工程管理現(xiàn)代化建設(shè)，建立相配套的水利工程管理機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、規(guī)范化與法制化。

二、水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則

對(duì)于水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系而言，必須打造更為完善、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在構(gòu)建該體系時(shí)必須遵循一定的原則。

首先，應(yīng)遵循前瞻性原則。構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)設(shè)定好評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用此種方式能對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展情況予以檢驗(yàn)，還能根據(jù)未來的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行反映。前瞻性原則的提出，能具備預(yù)警意識(shí)，充分遵循水利市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，是實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目現(xiàn)代化的重要途徑。

其次，應(yīng)遵循可比性原則。構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)于水利工程行業(yè)而言是一項(xiàng)重要依據(jù)，選擇指標(biāo)時(shí)，應(yīng)遵循可比性原則，能及時(shí)將工程管理真實(shí)結(jié)果與水平進(jìn)行呈現(xiàn)。

再者，應(yīng)遵循層次性原則。為促進(jìn)水利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)構(gòu)建完善的工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該評(píng)價(jià)體系屬于一個(gè)動(dòng)態(tài)化的過程，其中會(huì)涉及到多種指標(biāo)與評(píng)價(jià)要素，為提升該評(píng)價(jià)體系的人性化，應(yīng)充分遵循層次化的元素，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)層次的不同選擇不同的評(píng)價(jià)方式，是提升評(píng)價(jià)效果的關(guān)鍵方式。

（二）構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架

對(duì)于水利事業(yè)而言，應(yīng)形成一個(gè)相對(duì)完整、科學(xué)的管理體系，該體系形成的過程呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的特點(diǎn)，主要包含指標(biāo)層、目標(biāo)層與準(zhǔn)則層三個(gè)方面。所謂的指標(biāo)層主要涉及到22個(gè)最為基礎(chǔ)、常見的指標(biāo)，設(shè)置這些指標(biāo)，能將最為真實(shí)、科學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行全面呈現(xiàn)；目標(biāo)層，顧名思義，就是設(shè)定未來目標(biāo)，是未來水利工程管理現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，能設(shè)置綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)于現(xiàn)代水利工程管理現(xiàn)代化而言是一項(xiàng)重大的標(biāo)志；準(zhǔn)則層系統(tǒng)較為復(fù)雜，其中涉及到運(yùn)行、組織、安全與經(jīng)濟(jì)管理四項(xiàng)內(nèi)容，從四個(gè)方面彰顯了不同方面的工程管理現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r。在三個(gè)層次中，準(zhǔn)則層屬于核心環(huán)節(jié)，因此，在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，必須給予高度關(guān)注。

（三）科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)

1.安全管理。在整個(gè)工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，安全管理現(xiàn)代化是一項(xiàng)重要指標(biāo)，該項(xiàng)指標(biāo)充分反映了工程管理的合格率、防汛指標(biāo)與達(dá)標(biāo)率等多項(xiàng)指標(biāo)，發(fā)揮好工程管理機(jī)構(gòu)的作用，全面推進(jìn)形成管理工作，對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行系統(tǒng)性的管理，借助安全管理指標(biāo)能實(shí)現(xiàn)對(duì)管理機(jī)構(gòu)管理效果的全面呈現(xiàn)，還能充分凸顯工程管理組織在突發(fā)性、應(yīng)急性實(shí)踐上的預(yù)警反應(yīng)能力。

2.經(jīng)濟(jì)管理。經(jīng)濟(jì)管理指標(biāo)能及時(shí)將水利工程項(xiàng)目的支出情況、征收率與盈虧情況等充分反映出來，通過多種指標(biāo)的設(shè)定，能充分凸顯水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。

3.組織管理。組織管理指標(biāo)主要反映現(xiàn)階段工程管理與運(yùn)行的實(shí)際機(jī)制狀態(tài)是否科學(xué)、是否完善，通過對(duì)崗位機(jī)制、人資管理等制度的分析能充分反映組織管理機(jī)制的運(yùn)行狀態(tài)。

4.運(yùn)行管理。運(yùn)行管理指標(biāo)主要對(duì)設(shè)備的自動(dòng)化控制效果、設(shè)備的完成度與運(yùn)行質(zhì)量等進(jìn)行合理性的評(píng)判。構(gòu)建現(xiàn)代化水平指標(biāo)，能及時(shí)凸顯工程項(xiàng)目的自動(dòng)化與工業(yè)化指標(biāo)，將應(yīng)用效率充分呈現(xiàn)出來。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)體系中，必須實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化，是當(dāng)前需要注意的重要問題。水利工程項(xiàng)目處在不同階段、不同區(qū)域等而使得水利行業(yè)發(fā)展發(fā)生一定的變化，對(duì)水利工程管理現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展影響很大。新時(shí)期，水利工程管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)將最新的工程管理思想與理念、工程管理機(jī)制等運(yùn)用到工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之內(nèi)，可實(shí)現(xiàn)水利工程管理的科學(xué)性與現(xiàn)代化。

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（作者簡(jiǎn)介：蔡韶利，工作單位：山東省煙臺(tái)市福山區(qū)水利局，職稱：工程師，研究方向：水利工程。）