轉(zhuǎn)型發(fā)展才有新天地

高云才

只有同農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形成良性的利益聯(lián)結(jié)機制，轉(zhuǎn)型農(nóng)民才能真正笑得開心，笑得長久。

秋去冬來，春華秋實，又是一年辛苦。農(nóng)民兄弟們忙活了一年，忙出了啥結(jié)果呢？農(nóng)民回答，收成不錯，雖然同往年相比，收入增長的速度降了一些，但整體上是滿意的。國家統(tǒng)計局公布農(nóng)民收入的狀況，印證了農(nóng)民的滿意。2016年，我國農(nóng)村居民人均可支配收入12363元，比上年增長8.2%，扣除價格因素實際增長6.2%，農(nóng)民人均收入增速再次跑贏人均GDP增速。

但是，農(nóng)民增收遇到的挑戰(zhàn)也是實實在在的。

一是農(nóng)產(chǎn)品需求下移。較之以前，GDP增速由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，作為工業(yè)品原料的許多農(nóng)產(chǎn)品需求受到抑制。二是農(nóng)產(chǎn)品價格低迷。受到總需求影響，農(nóng)產(chǎn)品價格下滑。再加上國外相對低價的農(nóng)產(chǎn)品進口，抑制了國內(nèi)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移和消費空間，農(nóng)產(chǎn)品價格不振。三是資源約束日益嚴峻。有限的水資源、土地資源并不能無限制承載過大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時生態(tài)環(huán)境對農(nóng)藥、化肥的過量利用已經(jīng)敲響了警鐘。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是農(nóng)民增收的必由之路，也是農(nóng)民轉(zhuǎn)型的必由之路。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，必須實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。從種植業(yè)轉(zhuǎn)到養(yǎng)殖業(yè)是轉(zhuǎn)型，從種植一種品種轉(zhuǎn)到另一種品種是轉(zhuǎn)型，同一品種種植由低端種植轉(zhuǎn)到高端種植，也是轉(zhuǎn)型。

山東文登漁民離海不離鄉(xiāng)，轉(zhuǎn)產(chǎn)不轉(zhuǎn)舵，由漁民轉(zhuǎn)成了貂農(nóng)。安徽五河糧農(nóng)改行種牧草，增收翻了番。山東沾化農(nóng)民改種糧為種棗，效益節(jié)節(jié)高。黑龍江富錦農(nóng)民改種糧為種豆，比較效益出來了。這些，都是農(nóng)民在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新成績、新經(jīng)驗，為新時期農(nóng)民轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有益的借鑒，在供給側(cè)改革中找到了新路徑。

供給側(cè)改革的核心，是使農(nóng)產(chǎn)品從相對低端的供給轉(zhuǎn)向更高水平的供給，更精準的供給，從而發(fā)揮農(nóng)業(yè)的綜合效益，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。在供給側(cè)改革的強力推動下，農(nóng)民怎么轉(zhuǎn)型，需要制度化設(shè)計，需要因地制宜，更需要政策支持。

制度化設(shè)計是農(nóng)民轉(zhuǎn)型的核心。農(nóng)民往哪里轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)成什么樣，轉(zhuǎn)出什么效果，都需要制度考慮。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要兼顧國家的戰(zhàn)略利益、公共利益和農(nóng)民收成，因此，制度化設(shè)計需要統(tǒng)籌兼顧，循序漸進。

因地制宜是農(nóng)民轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。石頭孵不出小雞仔，石榴樹上長不出絲瓜，農(nóng)民轉(zhuǎn)型要依托地方資源稟賦、產(chǎn)業(yè)體系和地理條件，不能強推，更不能硬來。一些地方由于沒有充分考慮到地方特色，沒有充分考慮市場接受能力，結(jié)果種什么，什么多。

政策支持是農(nóng)民轉(zhuǎn)型的保障。強農(nóng)惠農(nóng)政策是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)、農(nóng)民增收快的基石，農(nóng)民轉(zhuǎn)型需要強農(nóng)惠農(nóng)政策的陽光雨露，更需要得到特別的政策支持。比方說，漁民上岸需要安置，舊漁船處置需要相關(guān)補貼，轉(zhuǎn)型后農(nóng)民從事的新產(chǎn)業(yè)需要產(chǎn)業(yè)政策支撐，需要在融資上給予扶持，需要在市場上給予引導(dǎo)，需要在農(nóng)技上給予指導(dǎo)。

轉(zhuǎn)型發(fā)展，農(nóng)民增收才有新天地。無論是哪一種轉(zhuǎn)型發(fā)展，農(nóng)民都始終是，而且必須是受益主體；無論是哪一種轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)根基，壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，都始終是，而且必須是依托。只有同農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形成良性的利益聯(lián)結(jié)機制，轉(zhuǎn)型農(nóng)民才能真正笑得開心，笑得長久。