標(biāo)準(zhǔn)化、信息化黨務(wù)管理系統(tǒng)的研究與實(shí)踐

李電勇?楊雅輝?韓宗奎?魚(yú)佳

摘要：在國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展過(guò)程中，發(fā)揮好黨組織的政治核心作用，將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是要把企業(yè)黨組織建設(shè)好。為此，器材供應(yīng)處黨委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，系統(tǒng)思維，對(duì)建立健全與企業(yè)科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的保障評(píng)價(jià)考核體系和標(biāo)準(zhǔn)化、信息化黨務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行了積極探索，把黨建工作有機(jī)地融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，有效地解決了全處黨建工作面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，確保了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成合力，協(xié)同推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化；信息化；研究實(shí)踐；黨建

一、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化黨務(wù)管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的必要性和重要性

（一）國(guó)企黨建工作實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的現(xiàn)實(shí)需要

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)黨建工作體制機(jī)制、方式方法還存在著與現(xiàn)代企業(yè)制度要求不相適應(yīng)的地方。完成好中央賦予國(guó)有企業(yè)的政治任務(wù)，促進(jìn)黨委政治核心作用、基層黨組織職能作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮；建立一套科學(xué)實(shí)用的系統(tǒng)化黨務(wù)工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機(jī)融合；對(duì)黨委、支部的工作進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的管理，特別是在此基礎(chǔ)上開(kāi)展科學(xué)、合理的量化評(píng)價(jià)。

（二）解決供應(yīng)處面臨黨建工作現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的迫切需要

器材供應(yīng)處作為油田公司下屬二級(jí)單位，處黨委下設(shè)黨總支9個(gè)，直屬黨支部6個(gè)，基層黨支部24個(gè)。黨員640人。分布在任丘、天津、保定、蘇里格、二連、山西等地區(qū)和油田礦區(qū)。在橫向上點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)；在縱向上管理著機(jī)關(guān)黨群科室、基層各黨總支（直屬黨支部）、黨支部、黨小組和普通黨員群眾等五個(gè)層面，管理跨度大、人員分散。而且這些單位和人員全部都是在歷次重組后整合到供應(yīng)處的，存在的文化差異、觀念差異在很長(zhǎng)一段時(shí)間難以消融。如何有效解決這些困難和問(wèn)題，建立橫向到邊、縱向到底的黨務(wù)工作整體信息工作平臺(tái)，也是我們亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（三）確保上級(jí)黨組織各項(xiàng)決策部署落實(shí)執(zhí)行到位的客觀需要

器材供應(yīng)處黨建的工作基礎(chǔ)較好，已經(jīng)建立了一套思想政治工作保障體系，并組織了相應(yīng)的檢查和考評(píng)，積累了開(kāi)發(fā)黨務(wù)工作管理系統(tǒng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化黨務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)的基本思路和方法

（一）基本思路

1. 打造系統(tǒng)化的黨建平臺(tái)。按照中央和上級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度、體系文件要求和工作部署，結(jié)合單位實(shí)際，完善黨建工作制度、健全黨建工作體系，提高黨建工作系統(tǒng)化、科學(xué)化水平。

2. 打造標(biāo)準(zhǔn)化的日常管理平臺(tái)。逐系統(tǒng)、逐級(jí)、逐項(xiàng)、逐崗位梳理工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的工作體系，實(shí)現(xiàn)黨建工作“上標(biāo)準(zhǔn)崗、做標(biāo)準(zhǔn)事”。

3. 打造可量化的科學(xué)評(píng)價(jià)平臺(tái)。健全考核機(jī)制，細(xì)化評(píng)價(jià)要素，開(kāi)發(fā)匯總、統(tǒng)計(jì)功能，發(fā)揮考核激勵(lì)作用，提高黨建工作質(zhì)量。

（二）基本方法

1. 堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法。把黨建工作理論和規(guī)章制度、體系文件精神，通過(guò)“建標(biāo)”轉(zhuǎn)化為具體的、可操作的實(shí)踐與方法，并通過(guò)黨建工作實(shí)際，進(jìn)一步提煉經(jīng)驗(yàn)，深化黨建工作理論。

2. 堅(jiān)持共性和個(gè)性相統(tǒng)一的方法。在標(biāo)準(zhǔn)化黨建工作體系的構(gòu)建中，既按照上級(jí)要求、文件規(guī)定梳理“規(guī)定動(dòng)作”，又引導(dǎo)基層發(fā)揮主動(dòng)性，突出特色和創(chuàng)新，豐富體系內(nèi)容。

3. 堅(jiān)持民主與集中相統(tǒng)一的方法。在黨務(wù)管理系統(tǒng)功能開(kāi)發(fā)中，既要充分征求各部門(mén)各單位的需求建議，又要尊重黨建工作客觀規(guī)律，突出黨建工作的核心內(nèi)容。

（三）階段成果

1. 突出責(zé)任分解，建立了標(biāo)準(zhǔn)化的工作體系，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。黨務(wù)管理系統(tǒng)作為黨建工作日常管理平臺(tái)，以系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化作為建設(shè)和開(kāi)發(fā)的首要目標(biāo)。在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，以思想政治保障工作體系為架構(gòu)，按照新《黨章》規(guī)定，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合單位實(shí)際，系統(tǒng)梳理反復(fù)論證，系統(tǒng)構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)化黨建工作體系。

2. 實(shí)施量化評(píng)分，建立了科學(xué)的考評(píng)體系，確保各項(xiàng)工作質(zhì)量提升。在標(biāo)準(zhǔn)化黨建工作體系的基礎(chǔ)上，將基層黨組織建設(shè)的基本任務(wù)要求和《華北油田公司思想政治保障體系建設(shè)的意見(jiàn)》相結(jié)合，突出定量評(píng)價(jià)，著力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的工作評(píng)價(jià)體系。

3. 利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立了信息化的運(yùn)行體系，確保各項(xiàng)工作方便快捷。黨務(wù)管理系統(tǒng)在具有服務(wù)器環(huán)境下，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整合優(yōu)勢(shì)資源，主要開(kāi)發(fā)了以下功能。

三、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化黨務(wù)管理系統(tǒng)運(yùn)行的初步成效及經(jīng)驗(yàn)

（一）將務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

標(biāo)準(zhǔn)化工作體系是通過(guò)對(duì)黨建整體工作的分解重構(gòu)建立起來(lái)的，標(biāo)準(zhǔn)化工作體系首先構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化的黨建體系，在這個(gè)體系里，各項(xiàng)工作操作具體、標(biāo)準(zhǔn)明確、流程清晰、成果固化，有載體、有成果、看得見(jiàn)、有影響。無(wú)論機(jī)構(gòu)、人員怎么調(diào)整變化，都是按照一樣的標(biāo)準(zhǔn)、流程、規(guī)范要求提交和操作。

（二）將分解責(zé)任與減輕負(fù)擔(dān)相結(jié)合，確保了上級(jí)各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位

標(biāo)準(zhǔn)化工作體系把責(zé)任層層分解落實(shí)到崗位，構(gòu)建了一個(gè)一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，真正把責(zé)任落到了實(shí)處。通過(guò)系統(tǒng)化信息平臺(tái)的應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范了黨務(wù)各項(xiàng)日常管理，精簡(jiǎn)流程、環(huán)節(jié)，減輕基層負(fù)擔(dān)，提高工作效率。有效解決了“上面千條線、下面一根針”，基層政工干部普遍身兼數(shù)職，一個(gè)人要完成以往4、5個(gè)人工作量，工作疲于應(yīng)付、質(zhì)量難以保障等問(wèn)題。確保了公司黨委、處黨委各項(xiàng)決策部署在基層深入貫徹落實(shí)。